“在‘3060’低(di)碳(tan)目(mu)标约束下，低(di)碳发展(zhan)是钢铁行业(ye)绕不(bu)开(kai)的挑(tiao)战，必(bi)须从现在(zai)开(kai)始(shi)付诸行动，越早(zao)行(xing)动越(yue)能掌(zhang)握(wo)主(zhu)动。”5月(yue)27日，工(gong)信(xin)部(bu)原材料(liao)工(gong)业司一级(ji)巡视(shi)员(yuan)吕(lv)桂(gui)新在(zai)第(di)十(shi)一(yi)届中国国(guo)际钢铁大会(hui)上(shang)这样表示(shi)。

  会(hui)上，在题为(wei)《深(shen)化(hua)供给侧结构性(xing)改革(ge) 推(tui)动钢(gang)铁(tie)工业(ye)高(gao)质量发展》的主题(ti)演讲(jiang)中(zhong)，吕(lv)桂(gui)新(xin)结(jie)合立(li)足新发展阶段(duan)、贯彻新(xin)发展(zhan)理念(nian)、构(gou)建(jian)新(xin)发(fa)展(zhan)格局三方(fang)面内容(rong)，就(jiu)钢铁(tie)行(xing)业如(ru)何实(shi)现高(gao)质量(liang)发(fa)展、推(tui)进(jin)钢(gang)铁(tie)强(qiang)国(guo)建(jian)设出谋划(hua)策(ce)。

  立足(zu)新(xin)发展阶段(duan)看形(xing)势(shi)

  “当前(qian)，我国钢(gang)铁工业(ye)正(zheng)处于(yu)由(you)大(da)到强的(de)发(fa)展阶段(duan)。”吕(lv)桂新介(jie)绍，“十(shi)三五(wu)”以(yi)来(lai)，我国(guo)钢(gang)铁(tie)工业(ye)通(tong)过(guo)深入推进供(gong)给(gei)侧(ce)结(jie)构(gou)性(xing)改(gai)革，市(shi)场(chang)秩(zhi)序得(de)到有(you)效(xiao)净(jing)化，供给能(neng)力得到(dao)显(xian)著增(zeng)强(qiang)，产业结构(gou)更(geng)加(jia)合(he)理(li)等，效果显著(zhu)。2020年(nian)我(wo)国粗钢(gang)产量达到(dao)10.65亿(yi)吨(dun)，使我(wo)国(guo)成(cheng)为人(ren)类(lei)历史(shi)上(shang)首个突(tu)破10亿(yi)吨的(de)国(guo)家(jia)。“这(zhe)是(shi)在10亿(yi)量级(ji)人(ren)口规模(mo)的国家(jia)快速(su)工业(ye)化(hua)、城镇化的(de)结(jie)果。”他特别(bie)指(zhi)出。

  当(dang)前，世界百(bai)年未有(you)之(zhi)大(da)变(bian)局(ju)加速演(yan)进(jin)，与中华民族伟(wei)大(da)复兴(xing)战(zhan)略(lve)全局(ju)相(xiang)互(hu)交织(zhi)、相(xiang)互(hu)激荡、相互(hu)影(ying)响(xiang)。吕(lv)桂(gui)新(xin)指出，这(zhe)给(gei)我(wo)国(guo)钢(gang)铁(tie)工业(ye)带来(lai)了新机遇(yu)和新(xin)挑战(zhan)。

从(cong)机遇来(lai)看(kan)，我国抗击新(xin)冠肺炎(yan)疫情取得重(zhong)大(da)战(zhan)略(lve)成(cheng)果，全(quan)面改革(ge)红利加(jia)速释(shi)放(fang)，有(you)利(li)于(yu)钢(gang)铁行业捕捉(zhuo)新需(xu)求(qiu)、发(fa)展新(xin)技术(shu)、研发(fa)新(xin)产品(pin)、创造新模(mo)式(shi)、建(jian)立新(xin)生(sheng)态。

从挑(tiao)战(zhan)来(lai)看，在(zai)未(wei)来(lai)一(yi)段(duan)时(shi)期(qi)内，疫情变(bian)化(hua)还(hai)存(cun)在诸(zhu)多不(bu)确定(ding)性，全球(qiu)经(jing)济(ji)复(fu)苏(su)不(bu)稳(wen)定(ding)、不(bu)平(ping)衡(heng)，“逆全(quan)球(qiu)化(hua)”愈演愈(yu)烈(lie)，全球钢铁产业(ye)链供应(ying)链(lian)出现(xian)更短(duan)、更本地(di)化(hua)、更分(fen)散(san)化(hua)的(de)迹象，进(jin)一步挤压(ya)我(wo)国钢铁产(chan)业国(guo)际(ji)合(he)作渠道和空(kong)间。

  “我(wo)们(men)必(bi)须清(qing)醒(xing)地看到，我国钢铁(tie)工(gong)业(ye)巩固去产能(neng)基础尚不(bu)牢(lao)固，在创新(xin)引领、绿色(se)发(fa)展、资(zi)源(yuan)安全(quan)等(deng)方(fang)面还存(cun)很(hen)多突出(chu)问题，实现(xian)钢铁强(qiang)国还(hai)须(xu)加倍(bei)努力。”吕桂(gui)新(xin)表(biao)示(shi)，钢(gang)铁行(xing)业(ye)要(yao)努力(li)奋斗(dou)，力(li)争(zheng)到(dao)2025年(nian)进(jin)入(ru)产业(ye)布局(ju)合(he)理、资源(yuan)供(gong)应稳(wen)定(ding)、技(ji)术(shu)装备先(xian)进、质量品(pin)牌突出(chu)、智能(neng)化(hua)水平(ping)高(gao)、全(quan)球竞(jing)争(zheng)力强(qiang)、绿色低碳(tan)可持(chi)续的高(gao)水(shui)平(ping)发展(zhan)阶(jie)段。

  贯彻(che)新发展(zhan)理念(nian)促(cu)转(zhuan)型

  “只有坚(jian)定不(bu)移地(di)贯彻新(xin)发(fa)展理念(nian)，切(qie)实转(zhuan)变发(fa)展方式(shi)，推动(dong)质(zhi)量变革、效益变革、动(dong)力(li)变革，才能实(shi)现(xian)高质量发展(zhan)。”吕(lv)桂新(xin)指出(chu)，新发(fa)展(zhan)理念(nian)是(shi)钢铁(tie)工(gong)业高(gao)质量发(fa)展(zhan)的(de)内(nei)涵。钢(gang)铁行(xing)业在(zai)“十(shi)四(si)五(wu)”期(qi)间推(tui)动(dong)钢铁(tie)强(qiang)国(guo)建(jian)设(she)，须完(wan)整、准(zhun)确(que)、全面贯(guan)彻(che)新(xin)发展(zhan)理(li)念，从根本(ben)宗(zong)旨(zhi)、问题(ti)导(dao)向(xiang)、忧(you)患意(yi)识(shi)上(shang)把握新发(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，坚(jian)持(chi)底线思维(wei)，解(jie)决(jue)行业发展中的不(bu)平(ping)衡、不充分问(wen)题(ti)，维(wei)护好产业(ye)链供(gong)应链安全，推(tui)动(dong)上(shang)下游(you)产(chan)业共同繁荣进步。

  “这里，我重(zhong)点(dian)谈一下(xia)钢(gang)铁(tie)行业(ye)绿(lv)色低(di)碳发展(zhan)。”吕(lv)桂(gui)新(xin)指(zhi)出(chu)，钢铁行(xing)业(ye)应(ying)正确(que)把(ba)握(wo)发展(zhan)和减(jian)排、整(zheng)体(ti)和局部(bu)、短期和中(zhong)长期的(de)关系，科学(xue)谋划(hua)、扎(zha)实(shi)推进钢铁行业(ye)低(di)碳(tan)发(fa)展。他进(jin)一(yi)步(bu)指出，当(dang)前主要有控制(zhi)粗钢产(chan)量，增加(jia)电(dian)弧炉(lu)短(duan)流(liu)程炼钢比例(li)，发展(zhan)氢冶(ye)金、碳(tan)捕(bu)捉、碳封存(cun)等(deng)绿色工艺技术三(san)条(tiao)路(lu)径。

  “其(qi)中(zhong)，最主要(yao)、最(zui)立竿(gan)见(jian)影的就(jiu)是控制(zhi)粗(cu)钢产量。工信部刚出(chu)台(tai)了新(xin)的(de)钢铁(tie)产能置(zhi)换办法(fa)，置换(huan)要求(qiu)更严、比例更高(gao)。”吕桂新表示，钢(gang)铁行业(ye)要深刻(ke)领(ling)会(hui)、及时(shi)调整、提质升级(ji)，坚(jian)决摒(bing)弃(qi)以(yi)量(liang)取胜(sheng)的(de)粗(cu)放(fang)发展方式，力争实现(xian)2030年(nian)行业(ye)碳(tan)达(da)峰。

  同时，针(zhen)对今年初以(yi)来，钢(gang)材(cai)等在(zai)内(nei)的部(bu)分(fen)大宗(zong)商品价(jia)格(ge)持续(xu)上涨(zhang)，引(yin)发(fa)行业对(dui)去(qu)产能控产量担忧的(de)情况，吕(lv)桂新(xin)表示(shi)，钢(gang)价(jia)大(da)幅上(shang)涨(zhang)是(shi)非(fei)理(li)性(xing)的，是短(duan)期行(xing)为(wei)，从(cong)长(zhang)期(qi)来(lai)看，基本(ben)面(mian)不支(zhi)持，政(zheng)策也不允许。

  他(ta)分析道，首先(xian)，钢(gang)价上(shang)涨(zhang)主(zhu)要(yao)是受(shou)国际(ji)大宗商品价(jia)格上(shang)涨(zhang)、全(quan)球流动性(xing)宽(kuan)松(song)，以(yi)及市(shi)场(chang)预期(qi)等(deng)因素叠加影(ying)响。钢(gang)铁(tie)行(xing)业(ye)目前(qian)从量(liang)上(shang)看已(yi)具(ju)备(bei)充(chong)足的(de)保障(zhang)能(neng)力，要(yao)明(ming)确(que)当前我国(guo)钢材供给(gei)的高(gao)消费(fei)、高需求是(shi)非常态(tai)的，我(wo)国仍面(mian)临(lin)钢铁产(chan)能过剩的压(ya)力。其(qi)次(ci)，我(wo)国钢材(cai)供给回旋余(yu)地大(da)，在(zai)“十四(si)五(wu)”期间(jian)可(ke)通过(guo)调节(jie)进(jin)出口(kou)来(lai)补(bu)足我国国内钢材(cai)需(xu)求，如(ru)低(di)附加值(zhi)钢种减少出口(kou)、增(zeng)加(jia)进(jin)口(kou)等。他透露，工(gong)信(xin)部近(jin)期已(yi)推动(dong)钢(gang)材(cai)进出口关税和出(chu)口退(tui)税政策调(diao)整。最后，要(yao)辩(bian)证地(di)看待产(chan)量、价(jia)格、利(li)润之间(jian)的(de)关系(xi)，增强战(zhan)略(lve)定力(li)、以(yi)史(shi)为鉴(jian)，避(bi)免回(hui)到刺(ci)激(ji)-增(zeng)长(zhang)-过(guo)剩(sheng)-亏(kui)损的老(lao)路上(shang)。构建新发展(zhan)格局(ju)保稳(wen)定

  加快(kuai)构(gou)建(jian)以国内(nei)大循环(huan)为主(zhu)体(ti)、国内(nei)国(guo)际(ji)双循(xun)环(huan)相(xiang)互促进(jin)的(de)新(xin)发(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)是(shi)适(shi)应我国经济发展阶(jie)段变化(hua)的主(zhu)动选(xuan)择，是(shi)应对错综(zong)复杂国(guo)际(ji)环(huan)境变(bian)化(hua)的(de)战(zhan)略(lve)举措，是(shi)发(fa)挥我(wo)国超(chao)大规模(mo)经济体优(you)势的(de)内在(zai)要(yao)求。吕(lv)桂新(xin)表示(shi)，作为(wei)国(guo)民经(jing)济基(ji)础产(chan)业(ye)的钢(gang)铁工(gong)业(ye)，须(xu)从4方面(mian)为构(gou)建(jian)新发展格局打下(xia)坚实基(ji)础。

  第(di)一(yi)，钢(gang)铁(tie)行业要着(zhe)力(li)打通(tong)堵点(dian)，实(shi)现(xian)供(gong)求动(dong)态(tai)平(ping)衡，加(jia)快(kuai)解决(jue)短(duan)板材料(liao)、铁矿石过(guo)分(fen)依赖(lai)进(jin)口等(deng)问(wen)题。

  第二，钢铁行业要以创(chuang)新(xin)驱动(dong)、高(gao)质(zhi)量(liang)供(gong)给(gei)引领和(he)创(chuang)造(zao)新(xin)需(xu)求，加快钢(gang)铁产业与(yu)信息技术的深(shen)度(du)融(rong)合(he)，实(shi)现(xian)工艺(yi)创新(xin)、产(chan)品创新、服务创新(xin)，同时(shi)注重(zhong)培育(yu)更(geng)多创(chuang)新人(ren)才。

  第(di)三(san)，以国(guo)内大(da)循环(huan)为主体不是(shi)自(zi)我(wo)封闭(bi)，也不(bu)是(shi)区域小(xiao)循环(huan)，钢(gang)铁(tie)行业(ye)要持(chi)续深(shen)化国际(ji)钢(gang)铁产(chan)能合作，加强海(hai)外铁(tie)矿(kuang)石(shi)资源(yuan)合作(zuo)，加快(kuai)国(guo)内铁(tie)矿(kuang)资(zi)源开(kai)发(fa)和废(fei)钢资源(yuan)回收利用(yong)，提(ti)高(gao)资(zi)源自(zi)主保(bao)障能(neng)力。

  第四，作(zuo)为去(qu)产(chan)能(neng)重(zhong)点(dian)行(xing)业(ye)之一的(de)钢(gang)铁(tie)行(xing)业，必须(xu)坚(jian)持深(shen)化供(gong)给(gei)侧结(jie)构性改革，严守(shou)不(bu)新(xin)增(zeng)产(chan)能(neng)底线(xian)。“这是钢(gang)铁行(xing)业(ye)高质(zhi)量(liang)发展的基(ji)础和(he)前(qian)提，也是(shi)战胜发展道路(lu)上(shang)各种(zhong)困(kun)难(nan)的(de)根(gen)本(ben)遵(zun)循(xun)和制胜法(fa)宝。”吕(lv)桂(gui)新(xin)指出。

  “今(jin)年是‘十四五’开(kai)局(ju)之(zhi)年，开好(hao)局、起(qi)好步，意义(yi)重大。”吕(lv)桂(gui)新(xin)表示，工信(xin)部将配合(he)国家(jia)发(fa)展改(gai)革委(wei)员会等部(bu)门，实(shi)施(shi)产(chan)能(neng)、产量(liang)双(shuang)控，组织(zhi)开展钢铁去(qu)产(chan)能(neng)“回头(tou)看”，巩(gong)固(gu)近年来去产能(neng)取(qu)得(de)的成(cheng)效(xiao)，同时研究(jiu)探(tan)讨，并建(jian)立以(yi)碳排放(fang)、污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)、能耗(hao)总(zong)量(liang)等为(wei)依据的产(chan)量约(yue)束(shu)机(ji)制(zhi)。

  “钢(gang)铁(tie)企业(ye)要(yao)提(ti)高(gao)政治站位(wei)，坚(jian)决把‘双(shuang)控(kong)’任务落(luo)到(dao)实处，实(shi)现全(quan)年(nian)目标(biao)。”他特别(bie)指出。