“在(zai)‘3060’低(di)碳目标约束下(xia)，低碳(tan)发展(zhan)是钢铁行业绕不开的(de)挑(tiao)战(zhan)，必须(xu)从现在(zai)开(kai)始(shi)付诸行(xing)动，越早(zao)行动(dong)越(yue)能掌握主(zhu)动。”5月(yue)27日(ri)，工信(xin)部(bu)原(yuan)材料(liao)工(gong)业司(si)一(yi)级巡视(shi)员(yuan)吕(lv)桂新在第十(shi)一(yi)届中(zhong)国国际钢铁(tie)大会(hui)上这(zhe)样(yang)表示(shi)。

  会(hui)上，在(zai)题为《深化(hua)供给侧(ce)结构性改(gai)革 推动钢(gang)铁工业高质量(liang)发展(zhan)》的主题(ti)演(yan)讲中，吕(lv)桂(gui)新结(jie)合立(li)足新(xin)发(fa)展阶(jie)段(duan)、贯彻新(xin)发(fa)展(zhan)理念(nian)、构建(jian)新发展格局(ju)三(san)方面(mian)内容，就钢铁(tie)行业(ye)如何(he)实(shi)现高(gao)质量发展、推进(jin)钢(gang)铁(tie)强(qiang)国建设(she)出谋(mou)划(hua)策。

  立足新发(fa)展(zhan)阶(jie)段(duan)看(kan)形势(shi)

  “当前(qian)，我(wo)国钢铁(tie)工(gong)业正处于(yu)由(you)大(da)到(dao)强的(de)发(fa)展(zhan)阶(jie)段。”吕桂(gui)新介(jie)绍(shao)，“十三五(wu)”以来(lai)，我国(guo)钢(gang)铁(tie)工(gong)业(ye)通(tong)过(guo)深(shen)入(ru)推(tui)进(jin)供给(gei)侧结(jie)构性改(gai)革，市场(chang)秩(zhi)序(xu)得(de)到(dao)有(you)效净(jing)化，供给能(neng)力得(de)到显著增强，产(chan)业(ye)结构更(geng)加合理等，效果显(xian)著(zhu)。2020年我(wo)国(guo)粗钢(gang)产量达(da)到(dao)10.65亿(yi)吨(dun)，使(shi)我国(guo)成(cheng)为(wei)人类历(li)史(shi)上(shang)首(shou)个(ge)突破10亿吨的国家。“这是(shi)在10亿量级(ji)人(ren)口规模(mo)的国家快速(su)工业化(hua)、城镇化的结果(guo)。”他特(te)别(bie)指出。

  当(dang)前(qian)，世(shi)界百年(nian)未(wei)有之(zhi)大(da)变(bian)局(ju)加(jia)速演进，与(yu)中华民族(zu)伟大(da)复(fu)兴(xing)战略(lve)全(quan)局相(xiang)互(hu)交织、相互激(ji)荡(dang)、相(xiang)互(hu)影(ying)响。吕桂(gui)新指(zhi)出，这(zhe)给我国(guo)钢(gang)铁工业带(dai)来了新机遇和新(xin)挑(tiao)战(zhan)。

从机遇(yu)来看(kan)，我国抗击新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情取得(de)重(zhong)大(da)战略成果，全面改(gai)革红(hong)利加(jia)速释放，有(you)利于钢铁行业捕(bu)捉(zhuo)新需求(qiu)、发展(zhan)新技(ji)术(shu)、研(yan)发(fa)新(xin)产(chan)品(pin)、创造(zao)新模式、建立(li)新生(sheng)态。

从挑战来看(kan)，在未来一段(duan)时期内，疫情变化还(hai)存(cun)在诸多(duo)不确(que)定(ding)性(xing)，全球经(jing)济(ji)复(fu)苏(su)不稳定、不(bu)平(ping)衡(heng)，“逆全(quan)球化(hua)”愈(yu)演(yan)愈烈(lie)，全(quan)球(qiu)钢(gang)铁(tie)产(chan)业链(lian)供(gong)应(ying)链出现更(geng)短(duan)、更(geng)本地(di)化、更分散(san)化的迹象(xiang)，进(jin)一步挤(ji)压(ya)我(wo)国钢(gang)铁(tie)产业国(guo)际(ji)合(he)作(zuo)渠道(dao)和(he)空(kong)间。

  “我们(men)必(bi)须清醒地看到(dao)，我国钢(gang)铁工(gong)业(ye)巩固去(qu)产能基础(chu)尚不(bu)牢(lao)固，在(zai)创(chuang)新引(yin)领、绿色发展、资(zi)源(yuan)安(an)全(quan)等(deng)方面(mian)还存(cun)很(hen)多突出(chu)问(wen)题(ti)，实(shi)现钢(gang)铁(tie)强(qiang)国还(hai)须加倍(bei)努(nu)力。”吕桂(gui)新表示(shi)，钢铁(tie)行(xing)业要(yao)努(nu)力(li)奋(fen)斗，力争到(dao)2025年(nian)进(jin)入产业(ye)布局合理、资源供应(ying)稳(wen)定、技术(shu)装备先(xian)进(jin)、质量(liang)品(pin)牌(pai)突(tu)出(chu)、智(zhi)能化水平高、全球(qiu)竞(jing)争(zheng)力强、绿(lv)色低碳(tan)可持续(xu)的高(gao)水平发展阶段。

  贯彻(che)新(xin)发(fa)展(zhan)理念促转(zhuan)型

  “只有坚(jian)定(ding)不移地(di)贯彻新发展(zhan)理念，切(qie)实(shi)转(zhuan)变发展(zhan)方式，推动(dong)质量变(bian)革(ge)、效益变(bian)革(ge)、动力(li)变革，才(cai)能实(shi)现高(gao)质(zhi)量(liang)发展(zhan)。”吕桂(gui)新指出(chu)，新发展理(li)念(nian)是(shi)钢(gang)铁(tie)工业(ye)高(gao)质量发(fa)展的(de)内(nei)涵。钢(gang)铁(tie)行(xing)业在“十(shi)四五”期(qi)间推动(dong)钢(gang)铁(tie)强国(guo)建(jian)设(she)，须(xu)完整(zheng)、准确(que)、全(quan)面(mian)贯彻新发展理(li)念，从根本宗(zong)旨(zhi)、问题导向、忧患(huan)意识上(shang)把(ba)握(wo)新发(fa)展理(li)念，坚(jian)持底线(xian)思(si)维(wei)，解决行(xing)业(ye)发(fa)展(zhan)中的(de)不(bu)平(ping)衡、不充(chong)分(fen)问题，维护(hu)好产业链供应链安(an)全(quan)，推动(dong)上下游(you)产业共(gong)同(tong)繁(fan)荣(rong)进步。

  “这里(li)，我(wo)重点谈一(yi)下(xia)钢铁行(xing)业绿色低(di)碳发展。”吕(lv)桂(gui)新(xin)指(zhi)出(chu)，钢(gang)铁行(xing)业应(ying)正(zheng)确把(ba)握发(fa)展(zhan)和减排(pai)、整体和局(ju)部(bu)、短(duan)期(qi)和(he)中长(zhang)期的关(guan)系，科学(xue)谋(mou)划、扎(zha)实推(tui)进(jin)钢(gang)铁(tie)行业(ye)低碳(tan)发展(zhan)。他(ta)进(jin)一(yi)步(bu)指出，当(dang)前主要有控(kong)制粗(cu)钢产量，增加电(dian)弧(hu)炉(lu)短流程炼(lian)钢(gang)比例(li)，发展氢(qing)冶金、碳(tan)捕(bu)捉(zhuo)、碳(tan)封(feng)存(cun)等(deng)绿(lv)色(se)工(gong)艺技(ji)术(shu)三条(tiao)路(lu)径(jing)。

  “其(qi)中，最(zui)主(zhu)要、最立(li)竿见影(ying)的就(jiu)是控制(zhi)粗钢(gang)产(chan)量(liang)。工信(xin)部刚出(chu)台了(le)新的(de)钢(gang)铁(tie)产能置换办(ban)法，置(zhi)换要求(qiu)更严、比(bi)例(li)更高。”吕(lv)桂新表(biao)示，钢(gang)铁(tie)行(xing)业要深(shen)刻领(ling)会、及时调整(zheng)、提(ti)质升级(ji)，坚决摒(bing)弃(qi)以量(liang)取(qu)胜的粗放(fang)发展方式(shi)，力争实现2030年行业碳(tan)达(da)峰。

  同时(shi)，针对今(jin)年初(chu)以来，钢(gang)材(cai)等在内的部(bu)分(fen)大(da)宗商品(pin)价格(ge)持(chi)续(xu)上涨，引发(fa)行(xing)业(ye)对去(qu)产(chan)能(neng)控产(chan)量(liang)担忧的情况(kuang)，吕(lv)桂(gui)新(xin)表示，钢(gang)价大(da)幅(fu)上(shang)涨是非(fei)理(li)性(xing)的(de)，是短期行为，从长期(qi)来看(kan)，基(ji)本(ben)面(mian)不(bu)支(zhi)持(chi)，政策也(ye)不允(yun)许(xu)。

  他(ta)分(fen)析道(dao)，首先(xian)，钢价上涨主要(yao)是受(shou)国际大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)价(jia)格上涨(zhang)、全球(qiu)流(liu)动性宽松，以及市(shi)场(chang)预(yu)期等因素(su)叠加影(ying)响。钢铁(tie)行业(ye)目(mu)前(qian)从(cong)量(liang)上(shang)看已具备(bei)充足的保障能力(li)，要明(ming)确当前我(wo)国钢(gang)材(cai)供给(gei)的(de)高消费、高(gao)需(xu)求(qiu)是(shi)非常态(tai)的(de)，我(wo)国(guo)仍(reng)面(mian)临钢铁(tie)产(chan)能过(guo)剩(sheng)的(de)压(ya)力。其次(ci)，我(wo)国钢(gang)材(cai)供(gong)给(gei)回(hui)旋(xuan)余(yu)地(di)大，在“十(shi)四五(wu)”期间(jian)可通过调节进出(chu)口来(lai)补足(zu)我(wo)国国(guo)内(nei)钢(gang)材(cai)需(xu)求，如(ru)低附加(jia)值钢(gang)种减(jian)少(shao)出(chu)口、增加(jia)进口等。他(ta)透(tou)露(lu)，工(gong)信(xin)部(bu)近(jin)期(qi)已(yi)推动钢(gang)材(cai)进(jin)出口(kou)关税(shui)和出(chu)口退(tui)税政(zheng)策调(diao)整。最(zui)后，要(yao)辩证地(di)看待产(chan)量(liang)、价(jia)格、利润(run)之间的关(guan)系(xi)，增(zeng)强(qiang)战(zhan)略定力、以史(shi)为(wei)鉴(jian)，避(bi)免(mian)回(hui)到刺激(ji)-增长-过(guo)剩(sheng)-亏(kui)损(sun)的(de)老路(lu)上(shang)。构建(jian)新(xin)发(fa)展格(ge)局(ju)保(bao)稳定(ding)

  加快(kuai)构建(jian)以(yi)国内(nei)大循环(huan)为(wei)主体、国内(nei)国(guo)际双(shuang)循环相互(hu)促(cu)进(jin)的新发(fa)展格局是适应(ying)我国经(jing)济(ji)发(fa)展阶(jie)段变化的主动(dong)选择(ze)，是应对错综(zong)复(fu)杂国(guo)际环(huan)境(jing)变化的战略(lve)举措，是(shi)发挥(hui)我(wo)国超(chao)大(da)规模(mo)经(jing)济体(ti)优(you)势(shi)的(de)内在要求。吕桂新表(biao)示，作为国民经(jing)济基础(chu)产业的(de)钢(gang)铁工(gong)业，须从4方面为构(gou)建(jian)新发展(zhan)格(ge)局(ju)打(da)下坚实基(ji)础(chu)。

  第一(yi)，钢铁行业(ye)要着力打(da)通堵(du)点(dian)，实(shi)现(xian)供(gong)求动(dong)态平衡，加快(kuai)解决(jue)短板材(cai)料、铁矿石过(guo)分(fen)依赖(lai)进口(kou)等(deng)问(wen)题。

  第(di)二(er)，钢铁(tie)行(xing)业要以(yi)创(chuang)新驱(qu)动、高质(zhi)量(liang)供(gong)给(gei)引(yin)领和创造新(xin)需(xu)求，加(jia)快(kuai)钢铁(tie)产(chan)业与(yu)信息(xi)技术的深(shen)度(du)融(rong)合(he)，实现工艺创(chuang)新(xin)、产品创(chuang)新(xin)、服务创新(xin)，同时注重培(pei)育(yu)更多创新人才(cai)。

  第三(san)，以(yi)国内(nei)大(da)循环为(wei)主体(ti)不是(shi)自(zi)我封(feng)闭(bi)，也(ye)不(bu)是(shi)区域小(xiao)循环(huan)，钢铁行业(ye)要(yao)持续(xu)深(shen)化(hua)国际钢(gang)铁(tie)产能合(he)作，加(jia)强(qiang)海(hai)外(wai)铁(tie)矿(kuang)石(shi)资源合(he)作(zuo)，加快(kuai)国内(nei)铁矿(kuang)资源(yuan)开(kai)发和废钢资源回(hui)收利(li)用(yong)，提高资源(yuan)自主保障能(neng)力(li)。

  第(di)四(si)，作(zuo)为去(qu)产(chan)能(neng)重点行(xing)业(ye)之一(yi)的(de)钢(gang)铁(tie)行业(ye)，必须坚持(chi)深化供(gong)给(gei)侧(ce)结构性(xing)改革(ge)，严守(shou)不(bu)新(xin)增(zeng)产(chan)能底(di)线。“这是钢(gang)铁行业(ye)高质量发展的基础和前提(ti)，也是战(zhan)胜(sheng)发展道(dao)路(lu)上(shang)各(ge)种困(kun)难的(de)根(gen)本遵(zun)循(xun)和制胜法(fa)宝。”吕(lv)桂新(xin)指(zhi)出(chu)。

  “今年是(shi)‘十(shi)四五(wu)’开(kai)局之年(nian)，开(kai)好(hao)局(ju)、起(qi)好(hao)步，意义重大。”吕(lv)桂(gui)新表示(shi)，工(gong)信部(bu)将配合(he)国(guo)家(jia)发(fa)展改(gai)革委员(yuan)会等(deng)部门，实(shi)施(shi)产能、产(chan)量(liang)双(shuang)控(kong)，组织开展钢铁(tie)去产能“回(hui)头(tou)看”，巩(gong)固(gu)近年来去(qu)产(chan)能(neng)取(qu)得(de)的成效(xiao)，同(tong)时研(yan)究(jiu)探(tan)讨(tao)，并建立(li)以(yi)碳排放(fang)、污染(ran)物(wu)排放(fang)、能(neng)耗(hao)总(zong)量等(deng)为依据(ju)的(de)产(chan)量(liang)约(yue)束(shu)机制。

  “钢(gang)铁(tie)企业(ye)要(yao)提高政治站(zhan)位(wei)，坚决(jue)把‘双(shuang)控’任务落到(dao)实处，实(shi)现(xian)全年目标。”他(ta)特别指出(chu)。