“在(zai)‘3060’低碳目(mu)标约(yue)束下,低碳(tan)发展是(shi)钢(gang)铁(tie)行业(ye)绕(rao)不开(kai)的挑战(zhan),必(bi)须(xu)从现在(zai)开始付诸行动,越早(zao)行(xing)动(dong)越(yue)能掌(zhang)握(wo)主动。”5月(yue)27日,工(gong)信(xin)部(bu)原材(cai)料(liao)工业司一级巡(xun)视(shi)员吕(lv)桂(gui)新(xin)在第(di)十一届(jie)中国国际(ji)钢(gang)铁(tie)大(da)会上这样(yang)表示。
会上,在(zai)题(ti)为(wei)《深(shen)化供(gong)给(gei)侧结构性(xing)改革 推动(dong)钢铁(tie)工业高质(zhi)量发(fa)展》的主(zhu)题演讲(jiang)中(zhong),吕(lv)桂(gui)新(xin)结合(he)立(li)足(zu)新(xin)发展阶段、贯(guan)彻(che)新发展理念(nian)、构(gou)建新发(fa)展格(ge)局三(san)方面(mian)内(nei)容,就钢(gang)铁行(xing)业(ye)如何实现高(gao)质(zhi)量(liang)发展(zhan)、推进(jin)钢(gang)铁(tie)强(qiang)国(guo)建设出谋划(hua)策(ce)。
立足(zu)新(xin)发展阶段(duan)看(kan)形势
“当(dang)前(qian),我(wo)国钢(gang)铁工(gong)业正处(chu)于由大到(dao)强的发展(zhan)阶段。”吕桂新介(jie)绍,“十(shi)三五”以来(lai),我(wo)国(guo)钢铁(tie)工业(ye)通(tong)过深入(ru)推(tui)进(jin)供(gong)给侧结(jie)构性(xing)改(gai)革,市场秩(zhi)序(xu)得到有效(xiao)净化(hua),供给能力得(de)到显著增强,产业结(jie)构(gou)更加(jia)合理(li)等(deng),效(xiao)果显(xian)著。2020年(nian)我(wo)国粗钢(gang)产(chan)量达(da)到10.65亿吨(dun),使(shi)我(wo)国(guo)成为人(ren)类(lei)历史(shi)上首(shou)个突破10亿吨的国家。“这是(shi)在10亿量级(ji)人(ren)口规模(mo)的国(guo)家快(kuai)速(su)工业化(hua)、城(cheng)镇化的(de)结果(guo)。”他(ta)特别指出(chu)。
当前(qian),世界(jie)百(bai)年(nian)未(wei)有之(zhi)大变(bian)局加(jia)速(su)演进(jin),与(yu)中(zhong)华(hua)民(min)族伟大(da)复兴(xing)战(zhan)略(lve)全(quan)局相互交(jiao)织、相互激(ji)荡、相互(hu)影(ying)响(xiang)。吕(lv)桂(gui)新指(zhi)出,这给我国钢铁工业带来了新(xin)机遇和新(xin)挑战。
从(cong)机遇来(lai)看,我(wo)国(guo)抗击(ji)新冠肺炎疫情(qing)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)战(zhan)略(lve)成(cheng)果,全(quan)面改革红(hong)利(li)加速(su)释放,有(you)利(li)于(yu)钢铁行(xing)业(ye)捕捉新需求(qiu)、发(fa)展(zhan)新(xin)技术、研(yan)发新(xin)产品、创(chuang)造(zao)新(xin)模(mo)式(shi)、建立新(xin)生态(tai)。
从挑(tiao)战来看(kan),在(zai)未(wei)来一(yi)段时期内,疫(yi)情(qing)变化还(hai)存(cun)在诸(zhu)多(duo)不确(que)定性,全(quan)球(qiu)经济复苏不稳定、不平衡(heng),“逆(ni)全球(qiu)化”愈(yu)演(yan)愈烈,全(quan)球(qiu)钢铁(tie)产(chan)业(ye)链(lian)供(gong)应(ying)链出(chu)现更短、更本地(di)化、更分散化(hua)的(de)迹象,进一(yi)步挤压(ya)我(wo)国钢(gang)铁(tie)产(chan)业国际(ji)合作渠道(dao)和(he)空(kong)间。
“我(wo)们必须清醒地看到(dao),我(wo)国(guo)钢铁工业(ye)巩固(gu)去产(chan)能(neng)基(ji)础尚不牢固,在创(chuang)新引(yin)领、绿色发展、资源安全等方(fang)面(mian)还(hai)存很(hen)多(duo)突出问题,实(shi)现(xian)钢(gang)铁(tie)强(qiang)国还须(xu)加(jia)倍(bei)努(nu)力(li)。”吕桂(gui)新表(biao)示(shi),钢(gang)铁行业要努(nu)力奋斗(dou),力(li)争(zheng)到(dao)2025年(nian)进(jin)入产(chan)业(ye)布(bu)局合(he)理(li)、资源供应稳(wen)定(ding)、技术(shu)装(zhuang)备(bei)先(xian)进、质(zhi)量品牌突出、智能化(hua)水(shui)平(ping)高(gao)、全球竞争力强(qiang)、绿色(se)低碳(tan)可(ke)持(chi)续(xu)的高(gao)水(shui)平发展(zhan)阶段(duan)。
贯彻(che)新发(fa)展理(li)念(nian)促转(zhuan)型(xing)
“只(zhi)有(you)坚定不(bu)移地贯彻(che)新发展(zhan)理(li)念,切(qie)实(shi)转变(bian)发(fa)展(zhan)方式(shi),推(tui)动(dong)质量(liang)变(bian)革、效(xiao)益(yi)变(bian)革、动(dong)力(li)变(bian)革(ge),才能(neng)实(shi)现高(gao)质(zhi)量(liang)发展。”吕(lv)桂新(xin)指(zhi)出,新(xin)发展(zhan)理(li)念是(shi)钢铁(tie)工(gong)业(ye)高(gao)质量(liang)发展(zhan)的(de)内(nei)涵(han)。钢(gang)铁(tie)行业在“十(shi)四(si)五(wu)”期间(jian)推(tui)动钢铁(tie)强国建设(she),须(xu)完(wan)整、准确(que)、全(quan)面贯(guan)彻(che)新(xin)发(fa)展(zhan)理念(nian),从(cong)根本(ben)宗(zong)旨、问题(ti)导向、忧患意识(shi)上(shang)把(ba)握(wo)新(xin)发展理(li)念,坚持底线思(si)维,解决(jue)行业发(fa)展中的不(bu)平衡(heng)、不充分(fen)问(wen)题(ti),维(wei)护(hu)好产(chan)业(ye)链供(gong)应(ying)链安全,推(tui)动上(shang)下(xia)游产(chan)业(ye)共同繁(fan)荣进(jin)步。
“这(zhe)里(li),我(wo)重(zhong)点谈(tan)一(yi)下(xia)钢(gang)铁(tie)行(xing)业绿(lv)色(se)低(di)碳发(fa)展(zhan)。”吕(lv)桂新指(zhi)出,钢铁(tie)行业(ye)应正(zheng)确把握发(fa)展和减(jian)排(pai)、整(zheng)体和局(ju)部、短期和中长(zhang)期(qi)的(de)关系(xi),科学(xue)谋划(hua)、扎(zha)实推进钢铁行(xing)业(ye)低(di)碳(tan)发(fa)展。他(ta)进一(yi)步指出(chu),当前(qian)主要(yao)有(you)控制粗钢产量,增加电(dian)弧(hu)炉(lu)短流程(cheng)炼(lian)钢(gang)比(bi)例,发(fa)展(zhan)氢(qing)冶金(jin)、碳(tan)捕(bu)捉(zhuo)、碳(tan)封(feng)存等绿(lv)色(se)工艺技(ji)术三(san)条(tiao)路(lu)径(jing)。
“其(qi)中(zhong),最主(zhu)要(yao)、最(zui)立(li)竿见(jian)影(ying)的(de)就(jiu)是(shi)控(kong)制粗钢产(chan)量(liang)。工信(xin)部刚出(chu)台了(le)新(xin)的(de)钢铁(tie)产(chan)能(neng)置换(huan)办(ban)法,置换(huan)要求更严(yan)、比(bi)例(li)更(geng)高(gao)。”吕桂(gui)新表示(shi),钢(gang)铁(tie)行(xing)业要深刻(ke)领(ling)会(hui)、及(ji)时调(diao)整(zheng)、提(ti)质(zhi)升(sheng)级(ji),坚决(jue)摒弃以(yi)量(liang)取(qu)胜的(de)粗(cu)放发(fa)展(zhan)方式(shi),力争(zheng)实现2030年(nian)行业碳(tan)达(da)峰(feng)。
同时,针对今年(nian)初(chu)以来,钢(gang)材(cai)等在(zai)内(nei)的(de)部分大(da)宗(zong)商品(pin)价(jia)格(ge)持续(xu)上涨,引发(fa)行(xing)业对(dui)去(qu)产能(neng)控产量(liang)担(dan)忧的(de)情(qing)况,吕桂(gui)新表示,钢(gang)价大幅上涨(zhang)是(shi)非(fei)理性的(de),是短期(qi)行(xing)为,从(cong)长(zhang)期来看,基本面(mian)不支持(chi),政(zheng)策(ce)也不(bu)允(yun)许。
他分(fen)析道,首先,钢价上(shang)涨主(zhu)要(yao)是受国际(ji)大(da)宗(zong)商品(pin)价格(ge)上涨(zhang)、全球流动(dong)性(xing)宽松(song),以及(ji)市(shi)场预(yu)期等因素叠(die)加影响(xiang)。钢铁行(xing)业(ye)目(mu)前从量(liang)上(shang)看(kan)已(yi)具(ju)备充(chong)足(zu)的(de)保障(zhang)能(neng)力(li),要(yao)明(ming)确当前我(wo)国钢材供给的(de)高消(xiao)费(fei)、高(gao)需求是非常(chang)态的,我国(guo)仍面临(lin)钢铁(tie)产(chan)能过(guo)剩的压(ya)力(li)。其(qi)次(ci),我国(guo)钢(gang)材供(gong)给回旋余(yu)地(di)大(da),在“十四(si)五(wu)”期(qi)间可通过调(diao)节进出口来补足我(wo)国国(guo)内钢(gang)材需(xu)求(qiu),如(ru)低(di)附加值(zhi)钢种减(jian)少(shao)出(chu)口(kou)、增(zeng)加进口(kou)等。他透露,工(gong)信(xin)部近(jin)期(qi)已(yi)推(tui)动钢(gang)材(cai)进(jin)出(chu)口(kou)关税和(he)出口(kou)退税政策调整。最后(hou),要(yao)辩(bian)证地看(kan)待(dai)产量(liang)、价格(ge)、利(li)润(run)之间(jian)的关(guan)系(xi),增(zeng)强(qiang)战略(lve)定(ding)力(li)、以(yi)史为(wei)鉴(jian),避(bi)免(mian)回(hui)到(dao)刺(ci)激-增长-过剩(sheng)-亏(kui)损(sun)的老路(lu)上。构建新(xin)发(fa)展格(ge)局(ju)保稳(wen)定
加(jia)快(kuai)构建(jian)以国内大(da)循(xun)环(huan)为主体、国(guo)内国际(ji)双循环相互(hu)促(cu)进(jin)的(de)新发展(zhan)格局(ju)是适应(ying)我国经(jing)济发(fa)展阶段(duan)变化(hua)的主动选(xuan)择,是应(ying)对错(cuo)综(zong)复(fu)杂国际(ji)环(huan)境变(bian)化(hua)的(de)战(zhan)略举措(cuo),是(shi)发挥我国(guo)超大规(gui)模经(jing)济(ji)体(ti)优(you)势的(de)内(nei)在要(yao)求。吕(lv)桂新(xin)表(biao)示,作为(wei)国(guo)民(min)经济(ji)基础产(chan)业(ye)的钢(gang)铁(tie)工业,须从(cong)4方(fang)面(mian)为构(gou)建(jian)新发展格(ge)局打(da)下坚(jian)实(shi)基(ji)础。
第一(yi),钢铁行(xing)业要着力打通堵点,实现供(gong)求动态平(ping)衡(heng),加快(kuai)解决短板(ban)材(cai)料(liao)、铁(tie)矿石过(guo)分(fen)依赖(lai)进口(kou)等问题(ti)。
第二(er),钢(gang)铁行(xing)业(ye)要以(yi)创(chuang)新驱(qu)动、高质量(liang)供给(gei)引领和(he)创(chuang)造(zao)新(xin)需求,加(jia)快钢(gang)铁产(chan)业与信(xin)息(xi)技(ji)术的深度(du)融(rong)合(he),实(shi)现(xian)工艺(yi)创新、产品(pin)创新、服(fu)务创新,同时注(zhu)重培育更多创(chuang)新(xin)人(ren)才。
第三(san),以(yi)国(guo)内大循环(huan)为(wei)主(zhu)体不(bu)是(shi)自我(wo)封闭,也不是(shi)区域小循环(huan),钢(gang)铁行业要(yao)持续深化国际钢(gang)铁(tie)产能合作(zuo),加强海(hai)外(wai)铁矿(kuang)石资(zi)源合作,加快国内(nei)铁矿资(zi)源开发和废钢资源回收利(li)用(yong),提高(gao)资源(yuan)自(zi)主保障(zhang)能力。
第四(si),作为去(qu)产能(neng)重(zhong)点(dian)行(xing)业(ye)之(zhi)一的(de)钢(gang)铁行业,必(bi)须(xu)坚(jian)持(chi)深化(hua)供给侧(ce)结(jie)构性(xing)改革(ge),严(yan)守(shou)不新增产能(neng)底(di)线(xian)。“这(zhe)是钢铁行(xing)业(ye)高质(zhi)量发展的(de)基础(chu)和前提,也(ye)是(shi)战胜(sheng)发展(zhan)道(dao)路上(shang)各种(zhong)困(kun)难(nan)的根(gen)本遵循和制(zhi)胜(sheng)法宝。”吕(lv)桂新指(zhi)出。
“今年(nian)是(shi)‘十(shi)四(si)五’开局之(zhi)年,开好局、起好步,意(yi)义重(zhong)大(da)。”吕桂(gui)新表示(shi),工信部将配合国(guo)家发展(zhan)改(gai)革委(wei)员会等(deng)部门(men),实(shi)施(shi)产(chan)能、产量(liang)双控(kong),组(zu)织开(kai)展钢铁(tie)去(qu)产(chan)能(neng)“回头看(kan)”,巩固近年来(lai)去产(chan)能(neng)取得(de)的(de)成(cheng)效(xiao),同时研究(jiu)探讨,并(bing)建立(li)以碳排(pai)放、污染物(wu)排(pai)放(fang)、能(neng)耗总量等为依(yi)据(ju)的产(chan)量约(yue)束(shu)机制(zhi)。
“钢(gang)铁(tie)企(qi)业(ye)要(yao)提高(gao)政治(zhi)站位(wei),坚(jian)决把(ba)‘双(shuang)控’任(ren)务(wu)落(luo)到实处,实现全(quan)年(nian)目标(biao)。”他特别指出(chu)。