中国(guo)绿色转(zhuan)型(xing)之(zhi)路(lu)何(he)以行稳(wen)致远？
作者(zhe)：admin 发布日(ri)期：2023/3/15 16:51:31
推(tui)动经济(ji)社会(hui)发展(zhan)绿色化、低碳化是(shi)实现(xian)高质(zhi)量发展(zhan)的关键环(huan)节(jie)。今年中(zhong)国(guo)政(zheng)府(fu)工作报(bao)告重(zhong)申，推(tui)动(dong)发(fa)展方式(shi)绿色(se)转型，加快建(jian)设(she)新型(xing)能(neng)源(yuan)体(ti)系(xi)。
当(dang)前(qian)，在(zai)乌克兰危机(ji)、地(di)缘(yuan)政(zheng)治(zhi)、大国博弈(yi)、能(neng)源市场(chang)震(zhen)荡(dang)等多重因(yin)素(su)冲(chong)击(ji)下，中(zhong)国(guo)绿色转型之路该(gai)如何稳中求进(jin)、行稳致(zhi)远(yuan)？
立(li)足国(guo)情、“先立(li)后破”
中(zhong)国能源消费结构(gou)仍以化(hua)石能源为主。《中(zhong)国(guo)矿产(chan)资(zi)源(yuan)报(bao)告(gao)2022》显(xian)示(shi)，2021年，中(zhong)国(guo)煤炭(tan)消费占一次能(neng)源消费总(zong)量的比(bi)重为56.0%，石(shi)油占(zhan)18.5%，天(tian)然(ran)气占(zhan)8.9%，水电、核(he)电(dian)、风电(dian)等非化(hua)石(shi)能源占16.6%。
眼(yan)下，国际(ji)环(huan)境风云(yun)变幻(huan)、风(feng)高浪(lang)急，“走(zou)得(de)稳”对(dui)于(yu)中(zhong)国绿(lv)色(se)转型之路(lu)尤(you)为(wei)重要。中(zhong)国官方已(yi)明(ming)确表(biao)示，推进(jin)绿色(se)转(zhuan)型要立(li)足国(guo)情、“先(xian)立(li)后(hou)破”，即在(zai)保证非化(hua)石(shi)能源主(zhu)导(dao)的能源体系先行(xing)到(dao)位(wei)的(de)前提(ti)下(xia)，逐(zhu)步(bu)取代(dai)淘汰化(hua)石(shi)能源存(cun)量。
能源(yuan)基(ji)金会首(shou)席(xi)执行官兼中国(guo)区总(zong)裁(cai)邹(zou)骥认为(wei)，“先立”要(yao)立(li)系(xi)统，包(bao)括(kuo)电源(yuan)、储能、电网以(yi)及电网(wang)的(de)调度(du)能力，和(he)需(xu)求(qiu)侧(ce)用户(hu)端的调(diao)节(jie)能(neng)力，利用信息(xi)和数字技(ji)术(shu)实(shi)现(xian)智(zhi)慧电(dian)网(wang)和智慧(hui)调节(jie)。“这(zhe)是(shi)一(yi)个(ge)系统工(gong)程，要(yao)通过国家的规(gui)划、产(chan)业(ye)政策(ce)和市场(chang)机(ji)制(zhi)，统(tong)筹兼顾(gu)，协调各个环节(jie)，全(quan)面均衡发(fa)展(zhan)。”
邹骥(ji)表示(shi)，“后破”则(ze)是加速推进煤电灵(ling)活性(xing)改(gai)造(zao)，综合考虑煤(mei)电有序退(tui)出(chu)，严控新增煤(mei)矿煤(mei)电(dian)产能。“在金融(rong)方面保证(zheng)现金流平(ping)衡，避(bi)免(mian)引起金融(rong)震(zhen)荡，在就(jiu)业(ye)方(fang)面(mian)未(wei)雨(yu)绸缪(mou)地(di)解(jie)决好(hao)转(zhuan)岗培训、就(jiu)业(ye)安(an)置(zhi)、社会保(bao)障、劳(lao)动(dong)关(guan)系(xi)等(deng)问(wen)题，才能(neng)‘端(duan)牢(lao)饭碗(wan)、夯(hang)实压舱(cang)石(shi)，避(bi)免未来资(zi)产(chan)沉(chen)没(mei)风险’。”
用“两条(tiao)腿(tui)”走路
日(ri)前发(fa)布的(de)《中(zhong)国碳达(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)进(jin)展报(bao)告(2022)》指出(chu)，当(dang)前在(zai)国内(nei)外因素作(zuo)用下(xia)，能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)重(zhong)要(yao)性(xing)进一步(bu)凸显，特别是(shi)在(zai)中(zhong)国(guo)油气(qi)资源(yuan)对外依(yi)存度较(jiao)高(gao)、中美摩擦长期存在(zai)的(de)大背景(jing)下，“双碳”推(tui)进将更(geng)加(jia)重(zhong)视能源(yuan)安全(quan)因素(su)。
中国社(she)会科(ke)学院(yuan)世界经济(ji)与政(zheng)治(zhi)研(yan)究所研究(jiu)员王永中(zhong)在接受中新(xin)社记(ji)者采(cai)访(fang)时(shi)表示，中国作(zuo)为(wei)最(zui)大的(de)化(hua)石能(neng)源进口(kou)国，需(xu)要全(quan)面(mian)客(ke)观(guan)分析全(quan)球能(neng)源(yuan)格局新(xin)动向(xiang)对(dui)自身能(neng)源(yuan)供(gong)应(ying)安(an)全(quan)的(de)影响(xiang)，采(cai)取(qu)科学务(wu)实的(de)应对(dui)措施(shi)。“要(yao)高度重(zhong)视(shi)能源(yuan)供(gong)应(ying)安(an)全，加(jia)大(da)优(you)质(zhi)煤炭的增产力度，缩减液(ye)化(hua)天然气采购规(gui)模(mo)，调控(kong)成品油出口(kou)，并继(ji)续鼓(gu)励(li)海(hai)外(wai)油气(qi)投(tou)资(zi)。”
“要(yao)用(yong)‘两条(tiao)腿’走路。”王永(yong)中(zhong)认为(wei)，推进(jin)绿(lv)色转型要(yao)处(chu)理(li)好增(zeng)量与(yu)存量(liang)的关(guan)系(xi)，一方面(mian)要(yao)大(da)力发(fa)展(zhan)可(ke)再生能(neng)源(yuan)，加(jia)大投(tou)资(zi)新(xin)能(neng)源产业，鼓(gu)励储能电(dian)池行(xing)业发(fa)展(zhan)，实现多能(neng)互补(bu)；另一(yi)方(fang)面应(ying)促进绿(lv)色低(di)碳(tan)技(ji)术(shu)，推(tui)进煤炭(tan)清洁高(gao)效(xiao)利用，提(ti)升能源(yuan)利(li)用效率(lv)，限制、压(ya)缩高(gao)耗能产(chan)业发展，鼓励(li)劳(lao)动密(mi)集型服务(wu)业(ye)等轻型(xing)产(chan)业(ye)发展(zhan)。
坚持市场(chang)驱(qu)动
“绿色转型过程中应(ying)坚(jian)持(chi)市(shi)场(chang)需求(qiu)驱(qu)动。”全国(guo)政协(xie)委(wei)员(yuan)、中(zhong)信资(zi)本(ben)董事(shi)长张(zhang)懿宸(chen)向(xiang)中(zhong)新社记者表(biao)示，从产(chan)品(pin)形(xing)态来(lai)看，无论是选(xuan)择(ze)电动(dong)汽车(che)还是氢(qing)能汽(qi)车，都(dou)应(ying)该由市(shi)场需(xu)求(qiu)来推动。从终(zhong)端(duan)市(shi)场(chang)形(xing)态来(lai)看，电价的确定(ding)、储(chu)能(neng)的比例等，都应坚(jian)持由(you)市(shi)场(chang)需求(qiu)驱(qu)动(dong)促进(jin)清洁(jie)能源(yuan)技术的(de)创(chuang)新和应用(yong)，在(zai)充(chong)分竞争(zheng)中(zhong)发现(xian)最佳能(neng)源(yuan)转(zhuan)型(xing)解决(jue)方(fang)案。
2021年(nian)7月(yue)，全(quan)国碳(tan)排(pai)放权(quan)交易(yi)市(shi)场正式(shi)启动。张(zhang)懿(yi)宸表示(shi)，中国碳(tan)市场(chang)尚(shang)处于起步(bu)阶段(duan)，仍(reng)存(cun)在部(bu)分(fen)问(wen)题(ti)，包括(kuo)碳(tan)价(jia)格(ge)偏(pian)低(di)、企业对(dui)于碳排(pai)放的敏(min)感(gan)度还不(bu)够(gou)高、碳(tan)市场(chang)对于(yu)减(jian)排(pai)成本(ben)的(de)引(yin)导(dao)作(zuo)用(yong)尚(shang)未(wei)得(de)到充分(fen)发挥(hui)；目(mu)前参(can)与(yu)碳市场的主体受限，碳(tan)排(pai)放(fang)权交(jiao)易(yi)量不高，尚未(wei)形成比(bi)较(jiao)活跃的市场(chang)供(gong)需(xu)机(ji)制；缺乏(fa)统(tong)一的(de)碳排(pai)放(fang)核(he)查(cha)、数(shu)据监管规(gui)则(ze)等(deng)。
对此(ci)，张懿(yi)宸建(jian)议(yi)，逐步(bu)引(yin)入金融(rong)机构(gou)等(deng)其(qi)他有(you)参与意愿(yuan)的(de)市场(chang)主(zhu)体(ti)参与(yu)碳(tan)交易，并开发运用碳期货(huo)等(deng)金融衍生(sheng)品，以(yi)提(ti)升碳市(shi)场(chang)活跃度。此外(wai)，建(jian)议(yi)监管(guan)机构(gou)加(jia)强(qiang)对(dui)碳(tan)服(fu)务和咨询(xun)机(ji)构(gou)的(de)管理(li)，推(tui)动(dong)碳相关(guan)行(xing)业加强(qiang)碳核(he)算(suan)、碳交易、碳数(shu)据(ju)管理等(deng)专(zhuan)业队(dui)伍(wu)建设(she)和人(ren)才(cai)培训(xun)工(gong)作。
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