中(zhong)国绿(lv)色转型之(zhi)路何以(yi)行(xing)稳(wen)致远(yuan)？
作(zuo)者(zhe)：admin 发布日期(qi)：2023/3/15 16:51:31
推(tui)动(dong)经济(ji)社(she)会发(fa)展绿(lv)色化(hua)、低(di)碳化(hua)是实现(xian)高质(zhi)量发(fa)展(zhan)的关(guan)键环(huan)节(jie)。今(jin)年(nian)中国政府(fu)工作(zuo)报告重申，推(tui)动发(fa)展(zhan)方式绿色转(zhuan)型(xing)，加快(kuai)建设(she)新(xin)型能源(yuan)体(ti)系。
当前(qian)，在(zai)乌克(ke)兰危(wei)机、地(di)缘(yuan)政治(zhi)、大(da)国博弈、能(neng)源(yuan)市(shi)场震荡等多重(zhong)因素(su)冲击下，中国(guo)绿色转型(xing)之路该如(ru)何稳(wen)中(zhong)求(qiu)进、行稳致(zhi)远(yuan)？
立(li)足国(guo)情(qing)、“先立后破(po)”
中(zhong)国能源(yuan)消费(fei)结(jie)构仍以化(hua)石能(neng)源(yuan)为(wei)主。《中(zhong)国(guo)矿产(chan)资(zi)源报告2022》显示(shi)，2021年，中国煤炭(tan)消费占(zhan)一次(ci)能源消(xiao)费总(zong)量的比重(zhong)为(wei)56.0%，石(shi)油(you)占(zhan)18.5%，天然气占(zhan)8.9%，水(shui)电、核电(dian)、风电(dian)等(deng)非(fei)化石能源(yuan)占16.6%。
眼(yan)下，国际(ji)环(huan)境(jing)风(feng)云(yun)变幻(huan)、风高(gao)浪急，“走得稳”对于(yu)中国绿色(se)转(zhuan)型(xing)之(zhi)路(lu)尤为(wei)重(zhong)要(yao)。中(zhong)国(guo)官方(fang)已(yi)明确表示，推(tui)进(jin)绿色(se)转(zhuan)型要立足(zu)国情、“先(xian)立(li)后破(po)”，即(ji)在(zai)保(bao)证(zheng)非(fei)化(hua)石能源(yuan)主(zhu)导的(de)能(neng)源(yuan)体(ti)系(xi)先行(xing)到(dao)位(wei)的前提(ti)下(xia)，逐(zhu)步取代淘汰(tai)化(hua)石能(neng)源(yuan)存量(liang)。
能源基(ji)金(jin)会首席执行官兼中(zhong)国(guo)区总裁(cai)邹(zou)骥认为，“先立(li)”要(yao)立(li)系(xi)统，包括电源(yuan)、储能、电网(wang)以(yi)及电网(wang)的调度(du)能(neng)力，和需求侧用户(hu)端(duan)的调节(jie)能力(li)，利用信息和数字技(ji)术实(shi)现(xian)智(zhi)慧(hui)电(dian)网和智慧(hui)调节(jie)。“这(zhe)是一(yi)个系统(tong)工(gong)程(cheng)，要(yao)通(tong)过国(guo)家(jia)的(de)规划(hua)、产(chan)业(ye)政(zheng)策和(he)市(shi)场(chang)机(ji)制，统筹兼(jian)顾(gu)，协(xie)调各(ge)个环节(jie)，全(quan)面均(jun)衡(heng)发(fa)展(zhan)。”
邹(zou)骥表示，“后破”则(ze)是(shi)加速推进(jin)煤(mei)电(dian)灵活性改(gai)造(zao)，综合(he)考(kao)虑煤(mei)电有(you)序(xu)退(tui)出，严控(kong)新增(zeng)煤矿煤电产(chan)能(neng)。“在金(jin)融(rong)方面保证(zheng)现(xian)金流平(ping)衡(heng)，避免(mian)引(yin)起(qi)金(jin)融(rong)震(zhen)荡(dang)，在就业(ye)方(fang)面(mian)未(wei)雨绸(chou)缪地(di)解(jie)决(jue)好转(zhuan)岗(gang)培(pei)训、就(jiu)业(ye)安置(zhi)、社会(hui)保障、劳动关系等(deng)问(wen)题(ti)，才能(neng)‘端(duan)牢(lao)饭碗(wan)、夯实压(ya)舱石(shi)，避免(mian)未来(lai)资产沉(chen)没(mei)风(feng)险’。”
用(yong)“两条(tiao)腿”走(zou)路
日(ri)前(qian)发(fa)布的(de)《中(zhong)国(guo)碳(tan)达(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)进(jin)展报告(2022)》指(zhi)出(chu)，当前(qian)在国内(nei)外(wai)因素作(zuo)用(yong)下，能(neng)源安(an)全(quan)重要(yao)性(xing)进一(yi)步凸显，特别是(shi)在(zai)中国(guo)油(you)气(qi)资源(yuan)对(dui)外依存度(du)较(jiao)高(gao)、中美摩擦(ca)长期(qi)存(cun)在(zai)的(de)大(da)背景(jing)下(xia)，“双碳(tan)”推进将更(geng)加重视(shi)能源安(an)全(quan)因素(su)。
中国社会(hui)科(ke)学(xue)院(yuan)世界(jie)经(jing)济与(yu)政治研究所(suo)研(yan)究员王(wang)永中在接(jie)受(shou)中(zhong)新(xin)社(she)记(ji)者(zhe)采(cai)访(fang)时表(biao)示，中(zhong)国(guo)作为最(zui)大(da)的化石(shi)能(neng)源(yuan)进(jin)口(kou)国(guo)，需要(yao)全面客观(guan)分(fen)析(xi)全球(qiu)能源格(ge)局新动(dong)向对自身(shen)能(neng)源(yuan)供(gong)应安(an)全的影响(xiang)，采(cai)取(qu)科(ke)学(xue)务(wu)实(shi)的应对(dui)措施。“要(yao)高度重视(shi)能源供应(ying)安(an)全，加大优质(zhi)煤(mei)炭的(de)增(zeng)产力度，缩(suo)减液(ye)化(hua)天然气采(cai)购规模(mo)，调控成(cheng)品(pin)油出口，并(bing)继(ji)续(xu)鼓(gu)励海外(wai)油气(qi)投(tou)资。”
“要用‘两条腿’走路。”王永中(zhong)认(ren)为(wei)，推(tui)进绿色(se)转(zhuan)型(xing)要(yao)处(chu)理(li)好(hao)增量(liang)与(yu)存(cun)量的(de)关(guan)系，一(yi)方(fang)面(mian)要(yao)大力(li)发展可再(zai)生能源，加(jia)大投(tou)资(zi)新能源产业，鼓励(li)储(chu)能电池(chi)行业发展，实现多能互补(bu)；另一(yi)方面应促进绿色低(di)碳(tan)技(ji)术，推进(jin)煤炭(tan)清(qing)洁高(gao)效利用，提升(sheng)能(neng)源(yuan)利用(yong)效率，限(xian)制(zhi)、压缩(suo)高(gao)耗(hao)能(neng)产业发(fa)展(zhan)，鼓(gu)励劳(lao)动(dong)密(mi)集(ji)型服务(wu)业等轻(qing)型(xing)产(chan)业发(fa)展。
坚持市(shi)场驱(qu)动(dong)
“绿色转(zhuan)型过(guo)程中(zhong)应坚持市(shi)场(chang)需求驱(qu)动(dong)。”全国政协委员(yuan)、中信(xin)资本(ben)董(dong)事长(zhang)张(zhang)懿(yi)宸向(xiang)中新(xin)社记(ji)者(zhe)表(biao)示，从产(chan)品形态来看(kan)，无论(lun)是(shi)选(xuan)择(ze)电(dian)动汽(qi)车还是氢(qing)能汽车(che)，都(dou)应该(gai)由市场需求来推(tui)动。从终(zhong)端市场(chang)形(xing)态来(lai)看(kan)，电价的(de)确定、储(chu)能(neng)的(de)比例等(deng)，都应坚持由(you)市场需求驱(qu)动促(cu)进清洁(jie)能(neng)源(yuan)技(ji)术(shu)的(de)创(chuang)新和应(ying)用，在(zai)充(chong)分(fen)竞(jing)争中(zhong)发现最(zui)佳(jia)能源(yuan)转型(xing)解决(jue)方(fang)案(an)。
2021年7月，全国(guo)碳排(pai)放(fang)权(quan)交(jiao)易(yi)市场正(zheng)式启(qi)动。张(zhang)懿宸表(biao)示，中国(guo)碳(tan)市(shi)场(chang)尚(shang)处(chu)于起步(bu)阶(jie)段，仍存(cun)在(zai)部(bu)分(fen)问(wen)题(ti)，包(bao)括(kuo)碳价(jia)格(ge)偏低、企(qi)业(ye)对于碳排放的(de)敏(min)感度还不够(gou)高、碳市场对(dui)于(yu)减(jian)排成(cheng)本(ben)的(de)引(yin)导作(zuo)用(yong)尚未(wei)得(de)到充(chong)分发(fa)挥(hui)；目前(qian)参(can)与(yu)碳(tan)市场的主(zhu)体受限，碳排(pai)放(fang)权交(jiao)易(yi)量(liang)不高，尚未形成比(bi)较(jiao)活(huo)跃的(de)市场(chang)供(gong)需机(ji)制(zhi)；缺(que)乏(fa)统(tong)一的碳排放(fang)核(he)查(cha)、数(shu)据监(jian)管(guan)规(gui)则(ze)等。
对(dui)此，张(zhang)懿(yi)宸建议(yi)，逐步引入金(jin)融机构等其(qi)他(ta)有参与意愿(yuan)的(de)市场主体(ti)参(can)与(yu)碳(tan)交(jiao)易(yi)，并(bing)开发运(yun)用碳期(qi)货(huo)等(deng)金(jin)融(rong)衍生(sheng)品，以提升碳(tan)市(shi)场活(huo)跃度。此(ci)外，建(jian)议(yi)监管(guan)机(ji)构(gou)加(jia)强对(dui)碳服(fu)务(wu)和咨询(xun)机构的(de)管(guan)理(li)，推(tui)动碳相(xiang)关(guan)行业(ye)加(jia)强(qiang)碳(tan)核算(suan)、碳(tan)交(jiao)易(yi)、碳(tan)数(shu)据管(guan)理等专业队伍建设(she)和(he)人才(cai)培(pei)训(xun)工作。
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