2021年(nian)全(quan)国(guo)地质(zhi)勘查(cha)通报有(you)什么特(te)点？为什么(me)勘查(cha)投入资(zi)金实现正增长？

  史(shi)京玺：特点(dian)很(hen)突(tu)出，亮(liang)点也(ye)不少(shao)。我(wo)先(xian)说(shuo)两(liang)个(ge)亮点：

  一个(ge)亮点(dian)是(shi)“投入正增长(zhang)”。地(di)质勘(kan)查投(tou)入自(zi)2013年(nian)以来(lai)，受各(ge)种(zhong)因(yin)素的(de)影(ying)响，无论(lun)是中(zhong)央财政、地(di)方财政(zheng)，还是(shi)社会(hui)资金，一(yi)直在逐年(nian)减(jian)少，2021年实(shi)现了正增长(zhang)，尤其(qi)还(hai)是在(zai)三年(nian)疫情(qing)和(he)35号(hao)文双(shuang)重冲击(ji)的背景下实(shi)现(xian)正增(zeng)长(zhang)，的(de)确(que)是(shi)令(ling)人(ren)鼓舞(wu)。我们地勘(kan)人都(dou)是(shi)很浪漫(man)的(de)，每(mei)每(mei)有(you)好的(de)消息，或(huo)好的(de)政(zheng)策出来(lai)，都会激(ji)动地(di)欢呼“春(chun)天(tian)来(lai)了(le)”。我(wo)看(kan)了一(yi)下，这几天也(ye)有“又(you)一个地质的(de)春(chun)天来了”“地质(zhi)勘查(cha)的(de)春(chun)天(tian)来(lai)了(le)”的标(biao)题(ti)出(chu)现(xian)在网上(shang)。

  另(ling)一(yi)个(ge)亮点是“工(gong)资稳增(zeng)长(zhang)”。作(zuo)为一个(ge)地勘行(xing)业(ye)出(chu)身的(de)矿(kuang)业人，看到这个(ge)报告(gao)里的(de)工资数(shu)据，也(ye)很(hen)是(shi)感(gan)动的(de)。无论是(shi)中(zhong)央(yang)管(guan)理(li)的地(di)勘(kan)单(dan)位，属(shu)地(di)化管(guan)理(li)的地(di)勘单(dan)位，还是(shi)社(she)会地(di)勘单(dan)位，从业(ye)人(ren)员(yuan)的(de)平均年工(gong)资(zi)差(cha)不(bu)多(duo)都(dou)在10万了，平均增长(zhang)率也(ye)差不(bu)多(duo)是10%。在(zai)新旧体(ti)制(zhi)机制(zhi)转(zhuan)换，尤(you)其(qi)是(shi)三年(nian)疫(yi)情的(de)影(ying)响下，这些变(bian)化是(shi)很不容(rong)易的。

  为什么勘(kan)查(cha)投入(ru)资(zi)金实(shi)现了(le)正(zheng)增(zeng)长(zhang)？

  史(shi)京(jing)玺：从资金(jin)投向(xiang)角(jiao)度(du)看(kan)，2021年我国(guo)地勘资金(jin)主要投入(ru)于(yu)矿(kuang)产勘(kan)查、水(shui)文地质、环境地(di)质与地(di)质(zhi)灾害调(diao)查几(ji)个方面，共(gong)计(ji)占比超过了整(zheng)体投(tou)入(ru)的(de)四分之三(san)，特别是水文地(di)质、环境(jing)地(di)质(zhi)与地质(zhi)灾(zai)害调(diao)查增长(zhang)近(jin)三分(fen)之(zhi)一(yi)约15亿元，这应该(gai)是促使2021年(nian)地(di)勘(kan)投入(ru)实(shi)现(xian)正(zheng)增长最主要(yao)原(yuan)因(yin)。

  地(di)质(zhi)勘(kan)查资(zi)金投(tou)入(ru)的(de)增长(zhang)主(zhu)要(yao)得益(yi)于这几(ji)个方(fang)面的(de)原因：

  第一(yi)个是，2021年全(quan)球(qiu)地(di)质(zhi)勘查活(huo)动指数(shu)整体高位运行(xing)，还有(you)就(jiu)是(shi)全球(qiu)金属(shu)价格(ge)指(zhi)数(shu)和(he)全球矿业(ye)市(shi)值均在(zai)高位(wei)平稳运行(xing)，刺激了(le)行(xing)业(ye)整(zheng)体(ti)投入的增加。

  第二(er)个是(shi)，2020年(nian)全(quan)国地(di)勘基(ji)金整体(ti)实现了(le)投资盈(ying)余，这也(ye)为2021年(nian)我国地(di)质勘(kan)查投(tou)入(ru)实现(xian)增长(zhang)提供了(le)有力(li)的资(zi)金保(bao)障。

  第三个(ge)是(shi)，随着(zhe)我(wo)国城(cheng)市化进(jin)程(cheng)的(de)不断加(jia)快，各(ge)类活(huo)动规模(mo)增加、扩(kuo)大，对于(yu)各类(lei)地质(zhi)环境(jing)的(de)影响越(yue)来越显著；同(tong)时(shi)，各类(lei)地质(zhi)灾(zai)害(hai)隐(yin)患(huan)问题(ti)也是(shi)当(dang)前亟待解决的问(wen)题(ti)。而作为(wei)基础性(xing)、公(gong)益(yi)性(xing)地质调(diao)查的(de)水文地(di)质(zhi)、环(huan)境(jing)地(di)质与(yu)地(di)质灾(zai)害(hai)调(diao)查，自2016年以(yi)来(lai)便(bian)持续受到(dao)国(guo)家(jia)高度(du)重视，特(te)别(bie)是2018和(he)2019年，资金(jin)投入增(zeng)长率(lv)均(jun)接(jie)近(jin)20%，而(er)2020年(nian)由(you)于受到疫(yi)情(qing)的严(yan)重(zhong)冲击(ji)，整(zheng)体调(diao)查(cha)工(gong)作推进受阻(zu)，因(yin)此(ci)在(zai)2021年(nian)资金投(tou)入的(de)大幅(fu)增加也在(zai)情(qing)理(li)之(zhi)中。

  稀土、铁(tie)、钾(jia)盐、磷(lin)、石墨等新兴矿产(chan)资(zi)源(yuan)勘(kan)查投(tou)入增(zeng)加，这背后(hou)的(de)原(yuan)因(yin)有哪(na)些(xie)？

  史(shi)京(jing)玺(xi)：稀土(tu)作为(wei)我(wo)国重要的(de)战略优(you)势资源，其(qi)勘(kan)查(cha)开发(fa)始(shi)终受(shou)到(dao)重视(shi)，特别(bie)在(zai)面(mian)临(lin)新(xin)冠疫(yi)情(qing)和(he)复(fu)杂的(de)国(guo)际(ji)形(xing)势下(xia)，保(bao)障(zhang)优势资(zi)源(yuan)的(de)储(chu)备和供应始终(zhong)会是(shi)我国矿产勘查的重(zhong)要(yao)工(gong)作(zuo)。

从(cong)国家层(ceng)面(mian)的(de)管理(li)设计(ji)就可以看(kan)出来稀(xi)土的重(zhong)要(yao)地位(wei)，除(chu)了(le)自(zi)然资源主管部(bu)门(men)，国(guo)家(jia)发展(zhan)改(gai)革(ge)、工信部(bu)、生态环境(jing)部、应(ying)急部等(deng)部(bu)委(wei)都(dou)涉及对(dui)稀土资源的管(guan)理，工信部专(zhuan)门设有(you)稀土管理办(ban)公室。也(ye)经(jing)常(chang)和(he)资源(yuan)管(guan)理(li)部(bu)门(men)互(hu)动(dong)，我(wo)十多年(nian)前(qian)还参(can)与(yu)过加强(qiang)稀土开发(fa)管理(li)专(zhuan)家组。

作(zuo)为(wei)世界(jie)第一(yi)钢(gang)铁(tie)大(da)国(guo)，铁矿(kuang)石需求(qiu)量同(tong)样位居全(quan)球(qiu)第一位，而2020年(nian)以来，铁(tie)矿(kuang)石(shi)价(jia)格(ge)始(shi)终处(chu)于高位运(yun)行，铁(tie)矿(kuang)企(qi)业(ye)利润(run)持续攀升，在(zai)此背(bei)景下，铁矿(kuang)勘查(cha)投(tou)入的(de)增加(jia)顺(shun)理(li)成(cheng)章(zhang)。今(jin)年年(nian)初，中(zhong)国钢(gang)铁工(gong)业(ye)协会(hui)提出加强资(zi)源保障的“基(ji)石(shi)计(ji)划”，明确了(le)提升国内矿(kuang)产(chan)量(liang)、支(zhi)持(chi)国内废(fei)钢回(hui)收和(he)利(li)用、在(zai)防(fang)风险前(qian)提(ti)下(xia)加(jia)快(kuai)海(hai)外(wai)矿(kuang)开(kai)发三(san)大举(ju)措，因此(ci)推测未来铁矿(kuang)勘(kan)查投(tou)入将延续热(re)度(du)。

  钾盐(yan)和磷矿作(zuo)为重要的化肥(fei)原(yuan)料，受新(xin)冠(guan)疫(yi)情(qing)带(dai)来的(de)全球供应(ying)链危(wei)机，化(hua)肥价(jia)格(ge)近(jin)年(nian)来(lai)居(ju)高不下，国内(nei)化(hua)肥(fei)市(shi)场走出(chu)了(le)持(chi)续(xu)多年的低(di)谷，行(xing)业景气(qi)度(du)显(xian)著恢(hui)复，供(gong)需(xu)结(jie)构得(de)到大(da)幅(fu)度改善，产品(pin)价(jia)格(ge)大(da)幅(fu)反(fan)弹，国(guo)内外(wai)需(xu)求(qiu)旺盛(sheng)，肥料企业(ye)盈利呈(cheng)现(xian)爆发(fa)式(shi)增(zeng)长；这些都(dou)极大(da)地带动(dong)了钾盐、磷(lin)矿(kuang)的勘(kan)查投(tou)入。未来(lai)，受(shou)俄(e)乌局势影(ying)响(xiang)，预(yu)计化(hua)肥产业仍将持(chi)续(xu)相对(dui)高位(wei)状(zhuang)态(tai)，矿产(chan)勘(kan)查(cha)仍将维持(chi)一定(ding)的体(ti)量(liang)；但由于(yu)我国(guo)化肥产(chan)业(ye)依旧面临(lin)整(zheng)体产能过剩(sheng)、生(sheng)产(chan)成(cheng)本(ben)偏高、产(chan)品(pin)同质化严(yan)重等(deng)问(wen)题，因此(ci)长期(qi)来看(kan)应(ying)警(jing)惕可(ke)能出现的(de)波动(dong)。

  石墨(mo)作(zuo)为近年(nian)来(lai)被(bei)热捧(peng)的新(xin)兴(xing)矿(kuang)产，由于(yu)在新能(neng)源、钢铁(tie)行(xing)业(ye)、导(dao)电材料(liao)、新材料等(deng)多个行业存(cun)在(zai)广泛的(de)应用前(qian)景，其(qi)勘(kan)查投入(ru)持(chi)续(xu)走(zou)高。未(wei)来(lai)，随(sui)着石(shi)墨(mo)应(ying)用(yong)的(de)逐(zhu)步推(tui)广(guang)，相(xiang)信(xin)被(bei)誉(yu)为“21世(shi)纪新(xin)材(cai)料(liao)之王(wang)”的(de)石墨将成(cheng)为(wei)地矿(kuang)行业的(de)“娇子”。

  2021年全国新(xin)发(fa)现(xian)的矿产地有什么特点(dian)，分布(bu)情(qing)况(kuang)如何(he)，发现(xian)了那(na)么(me)多(duo)的矿(kuang)产(chan)地对经(jing)济社会(hui)发展(zhan)起到了(le)什(shen)么(me)积极(ji)作用？

史京(jing)玺(xi)：从地(di)区(qu)分(fen)布看，新发(fa)现的(de)矿产地主要分布在西部(bu)地区(qu)，特(te)别是新(xin)疆(jiang)和内蒙古两(liang)大(da)自治(zhi)区，此外(wai)，江(jiang)西(xi)、云南和河(he)南等矿产(chan)资源大省(sheng)也是(shi)有较大(da)占(zhan)比。

通(tong)常情况下(xia)，矿产资(zi)源从新(xin)发现到(dao)开(kai)发需要经历(li)几年、十几(ji)年，甚(shen)至几十(shi)年(nian)的过(guo)程，因(yin)此(ci)短(duan)期来(lai)看(kan)，对(dui)于经济(ji)社会的(de)发(fa)展(zhan)不(bu)会起(qi)到立竿见(jian)影(ying)的效果(guo)；但长(zhang)期(qi)而(er)言，矿产(chan)资(zi)源作为经(jing)济发展的基(ji)础(chu)性(xing)保障，会(hui)为(wei)经济社会(hui)的发展(zhan)提供长期(qi)、稳(wen)定的动(dong)力(li)。