2021年(nian)全(quan)国地质(zhi)勘(kan)查通报有什么特(te)点？为(wei)什(shen)么(me)勘查(cha)投(tou)入资金(jin)实(shi)现正增长？

  史(shi)京玺：特(te)点(dian)很(hen)突出，亮点(dian)也(ye)不少(shao)。我先(xian)说两(liang)个(ge)亮(liang)点：

  一个(ge)亮点(dian)是(shi)“投(tou)入正增(zeng)长”。地质勘(kan)查投入自(zi)2013年(nian)以来(lai)，受各(ge)种(zhong)因(yin)素(su)的(de)影(ying)响(xiang)，无论(lun)是(shi)中央(yang)财政(zheng)、地方(fang)财(cai)政，还是社会资(zi)金(jin)，一(yi)直(zhi)在(zai)逐(zhu)年减少(shao)，2021年实现了(le)正(zheng)增长，尤其还是(shi)在(zai)三年(nian)疫情(qing)和(he)35号(hao)文双(shuang)重(zhong)冲(chong)击的背景下实(shi)现(xian)正(zheng)增(zeng)长，的确(que)是(shi)令(ling)人(ren)鼓(gu)舞(wu)。我们地(di)勘人都(dou)是(shi)很(hen)浪(lang)漫的，每每(mei)有好(hao)的(de)消息，或好的(de)政(zheng)策(ce)出来，都(dou)会(hui)激(ji)动地(di)欢呼(hu)“春(chun)天(tian)来(lai)了(le)”。我(wo)看(kan)了(le)一下，这几(ji)天也有“又一个地质的春天来了”“地质(zhi)勘(kan)查(cha)的(de)春天来(lai)了(le)”的标(biao)题出(chu)现(xian)在网上。

  另(ling)一(yi)个(ge)亮点(dian)是(shi)“工(gong)资(zi)稳增长”。作为一(yi)个(ge)地(di)勘(kan)行业(ye)出身的(de)矿业人(ren)，看(kan)到这(zhe)个(ge)报告里(li)的工(gong)资(zi)数(shu)据，也很是(shi)感动的。无(wu)论是(shi)中(zhong)央管(guan)理(li)的地(di)勘(kan)单位(wei)，属(shu)地(di)化(hua)管理的地勘单(dan)位，还(hai)是社会(hui)地(di)勘单(dan)位(wei)，从业(ye)人(ren)员(yuan)的(de)平均年工资(zi)差(cha)不多都(dou)在10万(wan)了，平(ping)均(jun)增(zeng)长率也(ye)差(cha)不多是(shi)10%。在(zai)新(xin)旧(jiu)体(ti)制机制(zhi)转换，尤其(qi)是(shi)三年疫情的(de)影(ying)响(xiang)下，这些变化(hua)是很(hen)不(bu)容易(yi)的(de)。

  为什么(me)勘(kan)查(cha)投(tou)入(ru)资(zi)金实(shi)现了(le)正(zheng)增(zeng)长(zhang)？

  史京(jing)玺(xi)：从资金(jin)投向角(jiao)度(du)看，2021年我(wo)国地(di)勘资金(jin)主要(yao)投(tou)入于(yu)矿产(chan)勘查、水文(wen)地质、环境地(di)质(zhi)与(yu)地质(zhi)灾(zai)害(hai)调查几个(ge)方面(mian)，共计(ji)占比超(chao)过(guo)了整体投入(ru)的(de)四分之(zhi)三，特别(bie)是水文地(di)质(zhi)、环境(jing)地质与(yu)地质灾害(hai)调查增(zeng)长(zhang)近(jin)三(san)分之(zhi)一(yi)约15亿元(yuan)，这应该是促使2021年(nian)地(di)勘投入实(shi)现(xian)正(zheng)增长最主要(yao)原因(yin)。

  地(di)质勘(kan)查(cha)资金投入(ru)的增长(zhang)主要(yao)得益于(yu)这几(ji)个方(fang)面的(de)原(yuan)因(yin)：

  第一个(ge)是，2021年全(quan)球(qiu)地质勘(kan)查(cha)活动(dong)指数(shu)整(zheng)体高(gao)位运(yun)行(xing)，还(hai)有就是(shi)全(quan)球金(jin)属(shu)价(jia)格指数(shu)和全(quan)球(qiu)矿(kuang)业市值(zhi)均(jun)在(zai)高(gao)位平(ping)稳(wen)运行(xing)，刺(ci)激了(le)行业(ye)整体(ti)投(tou)入的增加。

  第二个(ge)是，2020年全国(guo)地勘(kan)基(ji)金整(zheng)体实现了(le)投(tou)资盈余(yu)，这也为(wei)2021年我(wo)国(guo)地质勘查投入实(shi)现增(zeng)长提供(gong)了有(you)力的资(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)。

  第三(san)个(ge)是(shi)，随着(zhe)我国城(cheng)市化(hua)进(jin)程(cheng)的不断加(jia)快(kuai)，各(ge)类活(huo)动规模(mo)增加(jia)、扩(kuo)大，对于各类地质(zhi)环(huan)境的(de)影(ying)响越(yue)来越(yue)显(xian)著；同(tong)时，各类(lei)地质灾(zai)害(hai)隐患(huan)问(wen)题也是(shi)当(dang)前(qian)亟(ji)待解(jie)决(jue)的(de)问题。而(er)作(zuo)为基(ji)础(chu)性(xing)、公益(yi)性地质(zhi)调查的水文(wen)地(di)质(zhi)、环境地(di)质(zhi)与地质(zhi)灾害调(diao)查(cha)，自2016年以(yi)来便(bian)持(chi)续受(shou)到(dao)国(guo)家高(gao)度重(zhong)视，特别是2018和2019年，资金(jin)投入增(zeng)长率均接近20%，而2020年由于(yu)受到疫情(qing)的严重(zhong)冲(chong)击(ji)，整(zheng)体(ti)调(diao)查(cha)工(gong)作推(tui)进(jin)受(shou)阻(zu)，因此(ci)在2021年资金(jin)投(tou)入的大(da)幅(fu)增加也在(zai)情理之中(zhong)。

  稀土(tu)、铁(tie)、钾盐(yan)、磷、石(shi)墨等(deng)新兴矿产资(zi)源勘(kan)查(cha)投入增(zeng)加(jia)，这(zhe)背(bei)后(hou)的(de)原(yuan)因(yin)有(you)哪(na)些？

  史(shi)京(jing)玺(xi)：稀土(tu)作为我国(guo)重(zhong)要(yao)的(de)战(zhan)略(lve)优(you)势(shi)资(zi)源(yuan)，其(qi)勘查(cha)开(kai)发(fa)始终(zhong)受到(dao)重(zhong)视，特(te)别在面(mian)临(lin)新冠疫(yi)情和复杂(za)的(de)国(guo)际形势(shi)下(xia)，保(bao)障优势资(zi)源的储备(bei)和(he)供应始(shi)终会是(shi)我(wo)国矿产(chan)勘(kan)查(cha)的(de)重(zhong)要工作。

从国(guo)家(jia)层面(mian)的管理设计就(jiu)可(ke)以看(kan)出(chu)来稀(xi)土的重要地位(wei)，除(chu)了自(zi)然(ran)资源主管部(bu)门(men)，国家发(fa)展改革、工信部(bu)、生态环(huan)境(jing)部(bu)、应(ying)急(ji)部等部委(wei)都(dou)涉(she)及对(dui)稀土(tu)资(zi)源(yuan)的管理，工信部专门设(she)有(you)稀土(tu)管(guan)理(li)办(ban)公室。也(ye)经常(chang)和资(zi)源管(guan)理(li)部门互(hu)动(dong)，我(wo)十(shi)多(duo)年(nian)前(qian)还(hai)参与(yu)过(guo)加(jia)强稀土(tu)开发(fa)管(guan)理(li)专家(jia)组。

作(zuo)为世(shi)界第一(yi)钢铁大(da)国，铁矿(kuang)石需(xu)求(qiu)量(liang)同样(yang)位居全球(qiu)第(di)一(yi)位，而(er)2020年以(yi)来，铁矿石价(jia)格(ge)始终处(chu)于高(gao)位(wei)运(yun)行，铁矿企业利润(run)持续攀升，在此(ci)背(bei)景下(xia)，铁矿(kuang)勘(kan)查(cha)投入的(de)增加顺理(li)成章(zhang)。今年年(nian)初，中国(guo)钢铁工业(ye)协(xie)会提出(chu)加(jia)强(qiang)资(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)的“基(ji)石(shi)计划”，明(ming)确(que)了提(ti)升(sheng)国内(nei)矿(kuang)产(chan)量(liang)、支持国(guo)内(nei)废钢(gang)回(hui)收(shou)和利(li)用(yong)、在防风(feng)险前(qian)提下(xia)加快(kuai)海(hai)外矿开发(fa)三大举(ju)措，因(yin)此(ci)推测(ce)未来(lai)铁矿(kuang)勘查投入(ru)将延(yan)续热度。

  钾(jia)盐和(he)磷矿作(zuo)为(wei)重(zhong)要的(de)化(hua)肥(fei)原料(liao)，受新冠(guan)疫情(qing)带(dai)来的(de)全球(qiu)供(gong)应链(lian)危(wei)机(ji)，化(hua)肥价格(ge)近年(nian)来(lai)居(ju)高不下(xia)，国内(nei)化(hua)肥(fei)市(shi)场(chang)走出了持(chi)续(xu)多年的(de)低(di)谷，行业景气(qi)度(du)显(xian)著恢复，供需结(jie)构(gou)得(de)到大幅(fu)度(du)改(gai)善，产(chan)品价格大幅(fu)反(fan)弹(dan)，国内外(wai)需(xu)求(qiu)旺盛(sheng)，肥料企业盈(ying)利(li)呈现爆(bao)发式(shi)增长；这些都(dou)极(ji)大地(di)带动了(le)钾(jia)盐、磷(lin)矿(kuang)的勘查(cha)投(tou)入。未来(lai)，受俄乌局势(shi)影(ying)响(xiang)，预(yu)计化(hua)肥(fei)产(chan)业(ye)仍将(jiang)持(chi)续(xu)相对(dui)高位(wei)状(zhuang)态，矿(kuang)产勘(kan)查仍将维(wei)持(chi)一定的(de)体(ti)量；但(dan)由(you)于我(wo)国(guo)化肥(fei)产(chan)业(ye)依(yi)旧(jiu)面(mian)临整体(ti)产(chan)能(neng)过剩(sheng)、生(sheng)产成(cheng)本偏高(gao)、产(chan)品同(tong)质(zhi)化(hua)严(yan)重等问(wen)题，因此长期(qi)来(lai)看应警(jing)惕可(ke)能(neng)出(chu)现的(de)波(bo)动。

  石(shi)墨(mo)作为(wei)近(jin)年(nian)来(lai)被(bei)热捧(peng)的新(xin)兴(xing)矿产(chan)，由于(yu)在新(xin)能(neng)源、钢(gang)铁(tie)行业(ye)、导(dao)电(dian)材(cai)料、新(xin)材(cai)料(liao)等多(duo)个(ge)行业(ye)存在(zai)广泛(fan)的应(ying)用前(qian)景，其(qi)勘(kan)查(cha)投入(ru)持(chi)续走(zou)高。未来(lai)，随着(zhe)石墨(mo)应用(yong)的(de)逐(zhu)步(bu)推(tui)广，相信被(bei)誉(yu)为“21世纪(ji)新材(cai)料之(zhi)王”的石(shi)墨将成为(wei)地(di)矿(kuang)行(xing)业的(de)“娇(jiao)子”。

  2021年(nian)全国新(xin)发(fa)现的矿产(chan)地有什(shen)么特(te)点，分(fen)布(bu)情(qing)况(kuang)如何(he)，发现了那么多的矿(kuang)产(chan)地对(dui)经(jing)济(ji)社(she)会发展(zhan)起到(dao)了什(shen)么积(ji)极作用？

史(shi)京玺(xi)：从地(di)区分布(bu)看，新(xin)发现(xian)的矿(kuang)产地(di)主要(yao)分布(bu)在西(xi)部(bu)地区，特(te)别(bie)是新疆(jiang)和内蒙(meng)古两(liang)大自治区(qu)，此(ci)外，江(jiang)西、云南(nan)和(he)河南等矿产(chan)资源大(da)省(sheng)也是(shi)有较大占比。

通(tong)常情况(kuang)下，矿(kuang)产资源从新发现(xian)到开(kai)发(fa)需(xu)要(yao)经历几(ji)年、十几(ji)年(nian)，甚至几十(shi)年的(de)过(guo)程(cheng)，因(yin)此(ci)短期(qi)来(lai)看(kan)，对于(yu)经济社(she)会(hui)的(de)发(fa)展(zhan)不会(hui)起到立(li)竿(gan)见影的(de)效(xiao)果；但(dan)长期而言，矿产(chan)资(zi)源(yuan)作为经(jing)济(ji)发展的(de)基础(chu)性保障(zhang)，会(hui)为(wei)经(jing)济(ji)社会的发(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)长(zhang)期(qi)、稳(wen)定的(de)动(dong)力。