2021年(nian)全国(guo)地(di)质勘查通报有什(shen)么(me)特(te)点？为什(shen)么勘(kan)查(cha)投(tou)入资(zi)金(jin)实(shi)现(xian)正增(zeng)长？

  史(shi)京玺：特点(dian)很(hen)突(tu)出，亮点也不少。我(wo)先(xian)说两个(ge)亮(liang)点(dian)：

  一个(ge)亮(liang)点(dian)是(shi)“投入(ru)正增长”。地(di)质(zhi)勘查(cha)投(tou)入(ru)自2013年(nian)以来，受(shou)各种因素的影(ying)响(xiang)，无论是中(zhong)央(yang)财政、地(di)方财政(zheng)，还是(shi)社会资(zi)金，一直(zhi)在逐(zhu)年减(jian)少，2021年实现了正增长，尤其(qi)还是(shi)在三年(nian)疫情和35号(hao)文(wen)双重冲(chong)击的(de)背(bei)景下(xia)实现正(zheng)增长，的确是(shi)令人鼓(gu)舞(wu)。我们地(di)勘人都(dou)是很(hen)浪(lang)漫(man)的，每(mei)每有(you)好的(de)消(xiao)息(xi)，或好的(de)政策(ce)出(chu)来(lai)，都(dou)会(hui)激动地(di)欢(huan)呼“春(chun)天来了(le)”。我(wo)看了(le)一(yi)下，这几(ji)天也有“又一个地质的(de)春(chun)天来了”“地质勘(kan)查的春(chun)天来(lai)了(le)”的(de)标(biao)题出现(xian)在网上。

  另(ling)一(yi)个(ge)亮点是(shi)“工(gong)资(zi)稳增(zeng)长”。作(zuo)为一(yi)个(ge)地勘(kan)行业出(chu)身的(de)矿(kuang)业(ye)人，看(kan)到这个报告(gao)里(li)的(de)工(gong)资数(shu)据(ju)，也很是感(gan)动的(de)。无(wu)论是(shi)中央管理(li)的(de)地(di)勘单(dan)位，属(shu)地化(hua)管(guan)理(li)的(de)地(di)勘单位(wei)，还(hai)是(shi)社会地勘单(dan)位(wei)，从业(ye)人员(yuan)的(de)平均年工资(zi)差不多(duo)都在(zai)10万(wan)了，平均增长(zhang)率(lv)也差不(bu)多是(shi)10%。在(zai)新(xin)旧体制(zhi)机制(zhi)转(zhuan)换(huan)，尤其是三年(nian)疫(yi)情的影(ying)响(xiang)下(xia)，这(zhe)些(xie)变(bian)化(hua)是(shi)很(hen)不(bu)容(rong)易的(de)。

  为什(shen)么勘(kan)查(cha)投入(ru)资金(jin)实现了正(zheng)增(zeng)长(zhang)？

  史(shi)京玺：从(cong)资(zi)金投(tou)向(xiang)角(jiao)度看(kan)，2021年(nian)我(wo)国(guo)地勘资金(jin)主(zhu)要(yao)投入于矿(kuang)产(chan)勘(kan)查(cha)、水(shui)文地(di)质、环境(jing)地质与地(di)质灾(zai)害调(diao)查几个(ge)方(fang)面(mian)，共计占(zhan)比(bi)超过了(le)整(zheng)体投(tou)入的四(si)分之三(san)，特(te)别(bie)是水(shui)文(wen)地质、环境(jing)地质(zhi)与(yu)地质(zhi)灾害调查(cha)增长近(jin)三(san)分(fen)之一(yi)约15亿(yi)元，这(zhe)应该是(shi)促使(shi)2021年地(di)勘投入实现正增长最主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)。

  地质(zhi)勘查(cha)资(zi)金(jin)投(tou)入(ru)的(de)增长(zhang)主(zhu)要(yao)得益(yi)于(yu)这(zhe)几(ji)个(ge)方(fang)面(mian)的(de)原因(yin)：

  第一个是(shi)，2021年全(quan)球(qiu)地(di)质勘(kan)查活(huo)动指(zhi)数(shu)整体(ti)高(gao)位(wei)运行，还有(you)就(jiu)是全(quan)球金属价格(ge)指数和全(quan)球矿业市值(zhi)均(jun)在高(gao)位平(ping)稳运(yun)行，刺激了(le)行业(ye)整体投入(ru)的增加(jia)。

  第(di)二个是，2020年全(quan)国(guo)地(di)勘(kan)基(ji)金(jin)整体(ti)实(shi)现了(le)投资(zi)盈(ying)余，这也(ye)为2021年我国地(di)质(zhi)勘(kan)查(cha)投入(ru)实(shi)现(xian)增长提(ti)供(gong)了有力(li)的资(zi)金(jin)保(bao)障。

  第(di)三个(ge)是(shi)，随(sui)着(zhe)我国城市(shi)化进(jin)程的不(bu)断(duan)加快(kuai)，各(ge)类活(huo)动(dong)规(gui)模增(zeng)加、扩(kuo)大，对于(yu)各(ge)类(lei)地(di)质环境的(de)影(ying)响越来(lai)越(yue)显著；同(tong)时，各类地(di)质(zhi)灾(zai)害隐(yin)患(huan)问题(ti)也(ye)是当前亟(ji)待解决(jue)的(de)问(wen)题。而作(zuo)为基(ji)础(chu)性、公益性(xing)地质(zhi)调查(cha)的水(shui)文(wen)地(di)质(zhi)、环(huan)境地(di)质与地(di)质灾(zai)害调查(cha)，自(zi)2016年以(yi)来便持续受(shou)到国(guo)家高(gao)度(du)重(zhong)视，特(te)别(bie)是2018和2019年(nian)，资(zi)金(jin)投(tou)入(ru)增长(zhang)率均(jun)接(jie)近20%，而2020年(nian)由(you)于(yu)受(shou)到(dao)疫情(qing)的(de)严(yan)重(zhong)冲击，整体(ti)调查工作(zuo)推进受阻，因此(ci)在2021年资(zi)金(jin)投入的(de)大(da)幅(fu)增(zeng)加(jia)也(ye)在情理之中。

  稀(xi)土、铁、钾(jia)盐、磷(lin)、石墨(mo)等(deng)新兴(xing)矿产(chan)资(zi)源(yuan)勘(kan)查投入(ru)增加(jia)，这(zhe)背(bei)后(hou)的原因有(you)哪(na)些？

  史京玺(xi)：稀(xi)土(tu)作(zuo)为我(wo)国(guo)重(zhong)要(yao)的(de)战(zhan)略优(you)势资源(yuan)，其勘(kan)查开发始终受(shou)到(dao)重视，特(te)别在(zai)面临新(xin)冠(guan)疫情和(he)复杂(za)的(de)国(guo)际(ji)形势下(xia)，保障(zhang)优势资(zi)源(yuan)的(de)储备和供(gong)应(ying)始(shi)终会是(shi)我(wo)国(guo)矿产勘(kan)查(cha)的(de)重要(yao)工(gong)作。

从(cong)国(guo)家(jia)层(ceng)面(mian)的(de)管理(li)设计就(jiu)可以看出来稀(xi)土的(de)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)，除了自(zi)然(ran)资源主管(guan)部(bu)门(men)，国(guo)家(jia)发展(zhan)改(gai)革(ge)、工信部、生(sheng)态(tai)环境部(bu)、应急部(bu)等部(bu)委(wei)都涉及(ji)对稀土(tu)资(zi)源的管(guan)理，工信(xin)部专(zhuan)门设有稀(xi)土(tu)管(guan)理办公室。也经(jing)常和资(zi)源(yuan)管理(li)部(bu)门互动，我十(shi)多年(nian)前(qian)还(hai)参(can)与过加(jia)强(qiang)稀(xi)土开发管(guan)理专家(jia)组(zu)。

作为世(shi)界第(di)一(yi)钢铁(tie)大(da)国，铁(tie)矿(kuang)石(shi)需求(qiu)量(liang)同(tong)样(yang)位(wei)居全(quan)球第(di)一位，而(er)2020年以来，铁矿(kuang)石价(jia)格(ge)始(shi)终处于高位(wei)运(yun)行，铁(tie)矿企业(ye)利润持(chi)续攀升，在(zai)此背景下(xia)，铁(tie)矿(kuang)勘(kan)查(cha)投(tou)入(ru)的(de)增加顺(shun)理(li)成章(zhang)。今年年初，中国(guo)钢(gang)铁(tie)工业协(xie)会(hui)提(ti)出(chu)加(jia)强资源(yuan)保障(zhang)的(de)“基(ji)石计划”，明(ming)确了(le)提升国内矿产(chan)量、支持国内(nei)废钢(gang)回收(shou)和(he)利用(yong)、在(zai)防风(feng)险(xian)前(qian)提(ti)下(xia)加(jia)快海外(wai)矿开发(fa)三(san)大(da)举(ju)措，因(yin)此(ci)推(tui)测(ce)未来铁矿勘(kan)查(cha)投入将延(yan)续(xu)热度(du)。

  钾盐和磷(lin)矿(kuang)作(zuo)为重(zhong)要的化(hua)肥(fei)原(yuan)料，受新冠疫情带来(lai)的全球(qiu)供(gong)应链危(wei)机(ji)，化(hua)肥价格(ge)近年(nian)来(lai)居(ju)高不下，国内(nei)化肥市场走出(chu)了(le)持(chi)续多(duo)年(nian)的(de)低(di)谷，行业(ye)景(jing)气度(du)显著(zhu)恢(hui)复，供需(xu)结(jie)构(gou)得(de)到大幅度改(gai)善，产(chan)品价格(ge)大幅(fu)反弹(dan)，国(guo)内(nei)外(wai)需(xu)求旺(wang)盛，肥料(liao)企(qi)业盈利(li)呈(cheng)现(xian)爆发(fa)式增(zeng)长；这些(xie)都极(ji)大(da)地带动了钾(jia)盐、磷矿的勘(kan)查(cha)投入。未(wei)来(lai)，受俄(e)乌局势影响(xiang)，预(yu)计化(hua)肥(fei)产业(ye)仍(reng)将持续(xu)相对高位状态，矿产(chan)勘查仍(reng)将(jiang)维(wei)持一(yi)定的体(ti)量(liang)；但(dan)由(you)于(yu)我国(guo)化(hua)肥(fei)产业(ye)依旧(jiu)面(mian)临(lin)整体(ti)产(chan)能过剩、生产成本偏(pian)高、产(chan)品同质(zhi)化(hua)严(yan)重(zhong)等(deng)问(wen)题，因(yin)此(ci)长期来看(kan)应(ying)警(jing)惕(ti)可(ke)能出(chu)现的(de)波(bo)动。

  石墨(mo)作为近年来(lai)被热捧(peng)的新兴(xing)矿(kuang)产，由(you)于在新(xin)能源、钢(gang)铁(tie)行(xing)业(ye)、导电材料、新(xin)材(cai)料(liao)等(deng)多个(ge)行(xing)业存(cun)在(zai)广(guang)泛的应用前(qian)景(jing)，其勘查(cha)投入(ru)持(chi)续走(zou)高。未(wei)来(lai)，随着(zhe)石墨应用(yong)的逐(zhu)步推(tui)广，相(xiang)信被(bei)誉(yu)为“21世纪(ji)新(xin)材(cai)料之(zhi)王”的(de)石(shi)墨将(jiang)成为(wei)地矿(kuang)行(xing)业(ye)的“娇(jiao)子(zi)”。

  2021年全(quan)国新发现的矿(kuang)产(chan)地(di)有什么(me)特(te)点，分(fen)布情(qing)况(kuang)如何，发(fa)现了(le)那(na)么多的矿(kuang)产地(di)对(dui)经(jing)济(ji)社(she)会发(fa)展起到了(le)什(shen)么积(ji)极作(zuo)用？

史(shi)京玺：从(cong)地(di)区分布(bu)看(kan)，新(xin)发现(xian)的矿产(chan)地主(zhu)要分(fen)布(bu)在西部(bu)地(di)区(qu)，特别(bie)是(shi)新疆(jiang)和内(nei)蒙(meng)古两大自(zi)治区，此(ci)外，江西(xi)、云南和河南(nan)等(deng)矿产资源大省(sheng)也是(shi)有较(jiao)大占比(bi)。

通(tong)常(chang)情(qing)况下(xia)，矿产资(zi)源从(cong)新(xin)发(fa)现到(dao)开发(fa)需要经历(li)几年(nian)、十(shi)几(ji)年(nian)，甚(shen)至(zhi)几十年(nian)的(de)过(guo)程(cheng)，因此(ci)短期(qi)来(lai)看(kan)，对于(yu)经济(ji)社(she)会的发展不(bu)会(hui)起(qi)到(dao)立竿(gan)见影(ying)的(de)效(xiao)果；但长期(qi)而(er)言，矿(kuang)产(chan)资源作(zuo)为(wei)经(jing)济发(fa)展(zhan)的基础性(xing)保(bao)障(zhang)，会(hui)为经济社(she)会的发展(zhan)提(ti)供(gong)长期、稳(wen)定的动力。