2021年全国(guo)地(di)质(zhi)勘(kan)查(cha)通报有(you)什(shen)么(me)特(te)点(dian)？为什(shen)么(me)勘(kan)查(cha)投入资(zi)金(jin)实现(xian)正增长(zhang)？

  史(shi)京玺(xi)：特(te)点很突(tu)出，亮(liang)点也(ye)不少。我先(xian)说(shuo)两(liang)个亮(liang)点(dian)：

  一个亮点是(shi)“投(tou)入正(zheng)增长”。地质勘查投(tou)入自2013年(nian)以(yi)来(lai)，受(shou)各(ge)种因(yin)素的影响，无论(lun)是(shi)中央财政、地方(fang)财政，还(hai)是(shi)社会(hui)资(zi)金(jin)，一(yi)直在逐年减少，2021年(nian)实现了正增(zeng)长，尤其(qi)还是在三年疫(yi)情(qing)和(he)35号(hao)文双(shuang)重(zhong)冲击的(de)背(bei)景(jing)下实现(xian)正增(zeng)长(zhang)，的(de)确是令(ling)人鼓(gu)舞(wu)。我(wo)们(men)地勘(kan)人(ren)都是(shi)很(hen)浪漫(man)的，每每有(you)好的消息，或好的政策(ce)出(chu)来(lai)，都会激(ji)动(dong)地(di)欢呼“春天来(lai)了(le)”。我(wo)看(kan)了一下，这几天也有“又(you)一个地质(zhi)的(de)春天来(lai)了”“地质勘查的(de)春天(tian)来了(le)”的(de)标题出(chu)现(xian)在网(wang)上。

  另一(yi)个亮(liang)点(dian)是(shi)“工(gong)资稳增(zeng)长(zhang)”。作(zuo)为一(yi)个地(di)勘(kan)行(xing)业(ye)出身(shen)的矿(kuang)业人，看到(dao)这(zhe)个(ge)报告里的工(gong)资数据，也(ye)很(hen)是感动的(de)。无(wu)论(lun)是(shi)中(zhong)央管(guan)理的(de)地勘(kan)单(dan)位，属(shu)地(di)化管理的地勘单位，还(hai)是(shi)社(she)会地(di)勘单位，从业(ye)人(ren)员的(de)平均(jun)年(nian)工资(zi)差不多都在(zai)10万了，平均(jun)增长率也差不(bu)多是(shi)10%。在新(xin)旧体制(zhi)机制转换，尤其是(shi)三(san)年(nian)疫情(qing)的(de)影响(xiang)下(xia)，这(zhe)些变(bian)化(hua)是很不容易的。

  为(wei)什(shen)么(me)勘查投(tou)入资(zi)金(jin)实(shi)现了正增长(zhang)？

  史京玺(xi)：从(cong)资(zi)金投向角(jiao)度看，2021年我国地(di)勘(kan)资金主(zhu)要(yao)投入于(yu)矿(kuang)产(chan)勘查(cha)、水文(wen)地质(zhi)、环(huan)境(jing)地质(zhi)与地(di)质(zhi)灾害(hai)调(diao)查(cha)几(ji)个方(fang)面(mian)，共计(ji)占(zhan)比(bi)超(chao)过了(le)整(zheng)体投入(ru)的四(si)分(fen)之三，特(te)别(bie)是(shi)水(shui)文地(di)质、环(huan)境地(di)质与(yu)地(di)质(zhi)灾害(hai)调(diao)查(cha)增长(zhang)近(jin)三(san)分之(zhi)一约15亿元(yuan)，这应该是(shi)促(cu)使2021年(nian)地(di)勘投入(ru)实现(xian)正增(zeng)长(zhang)最主(zhu)要原(yuan)因。

  地(di)质勘(kan)查(cha)资金(jin)投(tou)入的(de)增长(zhang)主要(yao)得益于(yu)这几(ji)个方面的原因(yin)：

  第一个是，2021年全(quan)球(qiu)地质勘查活动指数(shu)整体高位运(yun)行，还有就是全(quan)球(qiu)金属价格(ge)指(zhi)数和(he)全球(qiu)矿业市(shi)值均在(zai)高位(wei)平(ping)稳运(yun)行(xing)，刺(ci)激(ji)了(le)行(xing)业整体(ti)投(tou)入的(de)增加。

  第(di)二个是，2020年(nian)全国地勘基(ji)金整(zheng)体(ti)实现了投资盈(ying)余，这(zhe)也(ye)为2021年(nian)我国地(di)质勘(kan)查投入实现增长(zhang)提供(gong)了(le)有力(li)的资金保(bao)障(zhang)。

  第三个(ge)是，随(sui)着(zhe)我(wo)国城(cheng)市化(hua)进程的(de)不(bu)断加快(kuai)，各类(lei)活(huo)动规(gui)模增(zeng)加、扩大，对(dui)于(yu)各(ge)类(lei)地(di)质环(huan)境(jing)的(de)影响越(yue)来越显(xian)著；同时(shi)，各类(lei)地(di)质(zhi)灾(zai)害隐(yin)患(huan)问(wen)题也(ye)是(shi)当前(qian)亟(ji)待解决的(de)问(wen)题(ti)。而作为基础性、公益(yi)性(xing)地(di)质调(diao)查(cha)的水文地质(zhi)、环境地质与地(di)质(zhi)灾(zai)害调查，自(zi)2016年以来(lai)便持续受(shou)到(dao)国(guo)家(jia)高(gao)度重(zhong)视，特别(bie)是(shi)2018和2019年，资(zi)金投入增(zeng)长(zhang)率(lv)均(jun)接近20%，而2020年(nian)由(you)于受到疫(yi)情的(de)严(yan)重冲击，整体调(diao)查(cha)工(gong)作推进(jin)受(shou)阻(zu)，因(yin)此(ci)在(zai)2021年资金投入的大幅(fu)增加也在(zai)情(qing)理(li)之(zhi)中(zhong)。

  稀(xi)土、铁、钾盐(yan)、磷(lin)、石(shi)墨(mo)等新(xin)兴(xing)矿产资源勘查(cha)投(tou)入增(zeng)加(jia)，这(zhe)背后(hou)的原因(yin)有(you)哪(na)些(xie)？

  史京玺：稀(xi)土作(zuo)为我(wo)国(guo)重(zhong)要的战(zhan)略(lve)优(you)势(shi)资(zi)源(yuan)，其(qi)勘(kan)查开发始终(zhong)受(shou)到重视(shi)，特(te)别在(zai)面临(lin)新冠(guan)疫情和复(fu)杂的(de)国(guo)际(ji)形(xing)势下，保障优(you)势(shi)资源(yuan)的储备(bei)和供应(ying)始终会是我国(guo)矿(kuang)产(chan)勘查的(de)重要工作(zuo)。

从国(guo)家(jia)层(ceng)面(mian)的(de)管理设计就可以(yi)看(kan)出(chu)来稀(xi)土的重(zhong)要(yao)地位，除了自然资源(yuan)主管(guan)部(bu)门(men)，国(guo)家发展(zhan)改(gai)革、工(gong)信(xin)部、生态(tai)环境(jing)部(bu)、应(ying)急(ji)部(bu)等部委都(dou)涉(she)及对稀土资源(yuan)的(de)管(guan)理(li)，工(gong)信部(bu)专(zhuan)门设(she)有(you)稀土管(guan)理办(ban)公室(shi)。也经常和(he)资源(yuan)管理(li)部门(men)互(hu)动(dong)，我十(shi)多(duo)年前还(hai)参(can)与过加强(qiang)稀土开发管(guan)理(li)专(zhuan)家组。

作为(wei)世界第一(yi)钢(gang)铁大国(guo)，铁矿石(shi)需(xu)求(qiu)量(liang)同样位居(ju)全球第(di)一位(wei)，而2020年以来(lai)，铁矿石(shi)价格始(shi)终处(chu)于(yu)高位(wei)运(yun)行(xing)，铁矿(kuang)企(qi)业(ye)利润持(chi)续(xu)攀(pan)升，在(zai)此背景下(xia)，铁(tie)矿勘查(cha)投入的增加顺(shun)理(li)成(cheng)章。今(jin)年(nian)年(nian)初，中国钢铁(tie)工业协(xie)会(hui)提(ti)出加(jia)强资(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)的(de)“基(ji)石(shi)计划(hua)”，明确(que)了(le)提升(sheng)国内(nei)矿产(chan)量、支(zhi)持国内废(fei)钢(gang)回(hui)收(shou)和(he)利(li)用(yong)、在防风险(xian)前提下(xia)加(jia)快海(hai)外(wai)矿(kuang)开发(fa)三大(da)举(ju)措(cuo)，因(yin)此推测未来(lai)铁(tie)矿勘查(cha)投入(ru)将延续(xu)热(re)度。

  钾(jia)盐(yan)和磷(lin)矿(kuang)作为(wei)重要(yao)的(de)化(hua)肥(fei)原(yuan)料，受新冠(guan)疫情带(dai)来(lai)的全(quan)球供(gong)应链(lian)危(wei)机(ji)，化肥(fei)价(jia)格(ge)近(jin)年(nian)来(lai)居高(gao)不(bu)下(xia)，国(guo)内(nei)化肥市场走出了(le)持(chi)续(xu)多年(nian)的(de)低(di)谷，行业景(jing)气度显(xian)著恢(hui)复，供(gong)需(xu)结构得(de)到(dao)大(da)幅(fu)度改善(shan)，产(chan)品价(jia)格(ge)大幅反弹，国内(nei)外(wai)需求旺(wang)盛，肥料企业盈(ying)利(li)呈现(xian)爆发(fa)式(shi)增长(zhang)；这(zhe)些都(dou)极(ji)大(da)地带(dai)动(dong)了(le)钾盐、磷(lin)矿(kuang)的勘查(cha)投(tou)入。未(wei)来(lai)，受俄乌局势(shi)影响(xiang)，预计(ji)化肥(fei)产(chan)业(ye)仍(reng)将持续相对高位(wei)状(zhuang)态，矿产(chan)勘查仍将维持一定(ding)的体量(liang)；但由(you)于(yu)我国化(hua)肥产(chan)业依旧(jiu)面临(lin)整(zheng)体(ti)产(chan)能过剩、生产成(cheng)本偏(pian)高、产(chan)品(pin)同质化(hua)严重(zhong)等(deng)问题，因此长(zhang)期来看应(ying)警(jing)惕可能出(chu)现的波动(dong)。

  石墨(mo)作为(wei)近(jin)年来被(bei)热(re)捧的(de)新(xin)兴(xing)矿(kuang)产，由于在(zai)新能源(yuan)、钢铁行(xing)业、导电材(cai)料(liao)、新材料(liao)等(deng)多个(ge)行业(ye)存在(zai)广(guang)泛的(de)应(ying)用前(qian)景(jing)，其勘(kan)查投入(ru)持续(xu)走高。未来，随着(zhe)石墨应(ying)用(yong)的逐(zhu)步推广(guang)，相信(xin)被誉为“21世纪(ji)新(xin)材(cai)料之(zhi)王”的石墨(mo)将(jiang)成(cheng)为(wei)地矿行(xing)业的“娇子(zi)”。

  2021年全国新发(fa)现的矿产地有什(shen)么特(te)点，分(fen)布情况如(ru)何(he)，发(fa)现了(le)那(na)么多(duo)的矿产(chan)地对(dui)经济社会(hui)发展(zhan)起到(dao)了什么积(ji)极作用？

史京(jing)玺：从地(di)区(qu)分布看，新(xin)发(fa)现(xian)的(de)矿(kuang)产(chan)地主要分布在西(xi)部(bu)地区(qu)，特(te)别(bie)是新(xin)疆(jiang)和(he)内(nei)蒙(meng)古(gu)两大(da)自(zi)治(zhi)区(qu)，此外(wai)，江(jiang)西、云南和(he)河南(nan)等(deng)矿产(chan)资(zi)源(yuan)大(da)省(sheng)也(ye)是有(you)较(jiao)大(da)占(zhan)比。

通(tong)常情况下，矿(kuang)产(chan)资(zi)源从新发(fa)现(xian)到开发需要(yao)经历(li)几年、十几(ji)年，甚(shen)至(zhi)几十(shi)年的(de)过程，因此(ci)短(duan)期(qi)来(lai)看，对于(yu)经济社(she)会的发(fa)展不(bu)会(hui)起(qi)到(dao)立(li)竿(gan)见(jian)影(ying)的(de)效(xiao)果；但长(zhang)期(qi)而言，矿产(chan)资源作为(wei)经济(ji)发展(zhan)的(de)基础(chu)性(xing)保障(zhang)，会(hui)为经(jing)济社(she)会(hui)的发(fa)展提供(gong)长(zhang)期、稳(wen)定(ding)的(de)动力。