工业(ye)和信息(xi)化部(bu)、国家发展改革(ge)委、财(cai)政(zheng)部(bu)、生态(tai)环境部(bu)、国(guo)务(wu)院国资(zi)委、市场监(jian)管总(zong)局近(jin)日(ri)联(lian)合印发《工业能效(xiao)提升行动计划(hua)》（以(yi)下简称《计划》），提出(chu)到(dao)2025年(nian)，重(zhong)点工(gong)业行业(ye)能效(xiao)全(quan)面(mian)提(ti)升，数据中心等(deng)重点(dian)领(ling)域(yu)能效(xiao)明(ming)显提升，绿色(se)低碳能(neng)源利用(yong)比例显(xian)著提高，节(jie)能提效工艺(yi)技(ji)术(shu)装(zhuang)备(bei)广(guang)泛(fan)应用，标准(zhun)、服(fu)务和(he)监管(guan)体(ti)系(xi)逐步完善，钢(gang)铁、石化化(hua)工(gong)、有(you)色金属(shu)、建(jian)材等(deng)行(xing)业重(zhong)点产(chan)品能(neng)效达到(dao)国际先(xian)进(jin)水平，规(gui)模(mo)以(yi)上工业单(dan)位(wei)增(zeng)加(jia)值能耗(hao)比(bi)2020年下(xia)降13.5%。能尽(jin)其用(yong)、效(xiao)率至(zhi)上成为市(shi)场(chang)主(zhu)体和(he)公众(zhong)的共(gong)同理(li)念(nian)和普(pu)遍要(yao)求，节(jie)能提(ti)效(xiao)进一步成(cheng)为绿(lv)色低(di)碳的(de)“第(di)一能(neng)源(yuan)”和降(jiang)耗减(jian)碳(tan)的首(shou)要(yao)举措。

《计(ji)划(hua)》提(ti)出，综(zong)合考虑产品(pin)单耗(hao)、能(neng)源产(chan)出率(lv)、产(chan)业链定(ding)位、绿(lv)色(se)低碳水(shui)平(ping)等因(yin)素(su)，探索(suo)建(jian)立(li)“白名(ming)单”制(zhi)度。严格落(luo)实(shi)钢(gang)铁等(deng)行业(ye)新(xin)建(jian)、扩建项目产(chan)能等(deng)量或减量置换。对(dui)能耗强度(du)降(jiang)低达到国(guo)家(jia)下(xia)达(da)的激励目(mu)标的地(di)区，其能(neng)源(yuan)消(xiao)费总量(liang)在(zai)当期能(neng)耗(hao)双控考核中免予考核(he)。整(zheng)合(he)差(cha)别(bie)电价(jia)、阶梯(ti)电(dian)价、惩罚性(xing)电(dian)价等差别化电价政(zheng)策(ce)，建立(li)统(tong)一的高(gao)耗(hao)能行业阶梯电(dian)价制(zhi)度。

《计划(hua)》提(ti)出，推(tui)进重(zhong)点行(xing)业节(jie)能提效改造升级，针对钢铁(tie)行业(ye)，通(tong)过产能(neng)置(zhi)换有序发展短(duan)流(liu)程电炉炼(lian)钢(gang)，提高(gao)废钢使用量，加(jia)快(kuai)烧(shao)结烟气(qi)内循(xun)环、高炉炉顶均压(ya)煤(mei)气回收、铁(tie)水一罐到底(di)、薄带铸(zhu)轧、铸(zhu)坯热(re)装热送(song)、副(fu)产(chan)煤气(qi)高(gao)参(can)数(shu)机(ji)组发(fa)电、余(yu)热余压梯(ti)级综(zong)合利用(yong)、智(zhi)能化能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)等技术推广(guang)。

《计划》提(ti)出(chu)，推(tui)进(jin)跨产(chan)业(ye)跨(kua)领域(yu)耦合提(ti)效(xiao)协(xie)同(tong)升(sheng)级(ji)。鼓励(li)钢(gang)化联产、炼(lian)化(hua)集成(cheng)、煤化(hua)电热一体化(hua)和多(duo)联产(chan)发(fa)展，推(tui)动不(bu)同行业(ye)间(jian)融(rong)合(he)创(chuang)新，实现协(xie)同节能(neng)提效。利(li)用钢铁(tie)、焦(jiao)化企业(ye)副(fu)产(chan)煤(mei)气(qi)生(sheng)产高(gao)附加(jia)值化工产品，推(tui)动炼化、煤化工(gong)企业(ye)构(gou)建首(shou)尾(wei)相连(lian)、互为(wei)供(gong)需(xu)和(he)生产(chan)装置(zhi)互联互(hu)通的产(chan)业链(lian)。推动(dong)工(gong)业(ye)固(gu)体(ti)废(fei)物高值(zhi)高效资(zi)源化(hua)利(li)用(yong)，以高炉矿渣(zha)、粉(fen)煤(mei)灰等为主要(yao)原料(liao)的(de)超细粉替代(dai)水(shui)泥(ni)混(hun)合材，减少(shao)水(shui)泥、水泥(ni)熟料消(xiao)耗量(liang)。推(tui)动(dong)利用工(gong)业(ye)余(yu)热供(gong)暖(nuan)，促(cu)进产城(cheng)高(gao)效融合。

《计划(hua)》提出，加快推进终端用能(neng)电气(qi)化、低碳(tan)化。在(zai)钢(gang)铁等(deng)重(zhong)点行(xing)业及(ji)其他行业(ye)加(jia)热(re)、烘(hong)干、蒸汽供应等(deng)环节(jie)，推广(guang)电炉(lu)钢(gang)、电(dian)锅(guo)炉、电(dian)窑(yao)炉(lu)、电加热(re)、高温热(re)泵(beng)、大功率电热储(chu)能(neng)锅炉等替代工艺(yi)技(ji)术装备(bei)，扩大(da)电气(qi)化终端(duan)用能设备使(shi)用比例。稳(wen)妥(tuo)有(you)序对(dui)工(gong)业(ye)生产过(guo)程(cheng)中(zhong)低温(wen)热(re)源(yuan)进行(xing)电(dian)气(qi)化改造。鼓(gu)励优先使用(yong)可再(zai)生(sheng)能源满足(zu)电(dian)能替(ti)代(dai)项目(mu)的用电(dian)需(xu)求。到2025年(nian)，电能(neng)占(zhan)工业终端(duan)能(neng)源消(xiao)费(fei)比(bi)重达到(dao)30%左右(you)。

《计划(hua)》还提出(chu)了(le)数字(zi)能效(xiao)提档升级重(zhong)点(dian)方(fang)向，一是“工(gong)业(ye)互联(lian)网+能效管(guan)理(li)”解(jie)决(jue)方(fang)案(an)，面向钢(gang)铁(tie)等(deng)重点行业，推(tui)动(dong)企业实(shi)施管网(wang)运(yun)行(xing)和重点用能设(she)备(bei)节能优化、能(neng)源管理(li)可(ke)视(shi)化和在(zai)线(xian)优(you)化(hua)等，围(wei)绕(rao)工艺优(you)化(hua)、过程管(guan)控、质量(liang)提(ti)升(sheng)、运维(wei)服务、产(chan)业链(lian)协(xie)同(tong)等(deng)环(huan)节，培(pei)育(yu)一(yi)批“工(gong)业(ye)互(hu)联网+能(neng)效(xiao)提(ti)升”解决(jue)方(fang)案(an)，形成典(dian)型案(an)例(li)，推(tui)广(guang)先(xian)进(jin)经验(yan)和(he)实(shi)施路径(jing)。二是“工(gong)业(ye)互(hu)联(lian)网+能(neng)效管理(li)”集(ji)成创新应(ying)用(yong)，高(gao)质量(liang)推(tui)进(jin)国(guo)家(jia)工业互(hu)联(lian)网大(da)数据(ju)中心(xin)建设，推(tui)进钢铁(tie)等(deng)行业标(biao)识解析(xi)二(er)级节(jie)点建(jian)设，为行业(ye)流程(cheng)再(zai)造(zao)、跨行(xing)业(ye)产业耦合(he)、跨(kua)区域(yu)协(xie)同、跨(kua)领(ling)域配(pei)给等节(jie)能提(ti)效与绿(lv)色低(di)碳发(fa)展(zhan)需求(qiu)提供(gong)数据(ju)支(zhi)撑，深化(hua)标识(shi)在(zai)各环(huan)节(jie)的应用(yong)创(chuang)新(xin)，打造一批(pi)典(dian)型应(ying)用(yong)标(biao)杆，推(tui)动企业(ye)、园区利(li)用(yong)工(gong)业互联网实现(xian)节能提(ti)效(xiao)与(yu)绿(lv)色(se)转型(xing)。

 

关于印(yin)发工业能(neng)效(xiao)提(ti)升行动计划的(de)通知

工信(xin)部联(lian)节(jie)〔2022〕76号

各(ge)省、自(zi)治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖(xia)市及(ji)计划(hua)单列市、新疆(jiang)生产(chan)建设(she)兵(bing)团(tuan)工(gong)业(ye)和信息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部门(men)、发(fa)展改(gai)革委(wei)、财(cai)政厅（局(ju)）、生(sheng)态环境(jing)厅(ting)（局）、国(guo)资(zi)委、市场(chang)监(jian)管(guan)局(ju)（厅(ting)、委），各省(sheng)、自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖(xia)市(shi)通(tong)信(xin)管(guan)理局，有(you)关(guan)行(xing)业(ye)协会，有关(guan)中(zhong)央企(qi)业：

现将(jiang)《工业能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)行动(dong)计划(hua)》印(yin)发(fa)给(gei)你们，请(qing)结(jie)合(he)实(shi)际，认真贯(guan)彻(che)落实(shi)。

工(gong)业(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)

国家发展改(gai)革委(wei)

财政部

生(sheng)态环境部(bu)

国(guo)务院国(guo)资委

市场(chang)监(jian)管总(zong)局(ju)

2022年6月23日(ri)

工(gong)业能(neng)效(xiao)提(ti)升行(xing)动计(ji)划(hua)

推(tui)进工业(ye)能效提升(sheng)，是(shi)产业提(ti)质(zhi)升级(ji)、实现(xian)高(gao)质量发展的(de)内在(zai)要求，是降(jiang)低(di)工(gong)业(ye)领域(yu)碳排放、实(shi)现(xian)碳(tan)达(da)峰碳中(zhong)和(he)目标的重要途径(jing)，是(shi)培育(yu)形成(cheng)绿色低碳发展(zhan)新(xin)动能、促(cu)进(jin)工(gong)业(ye)经济增(zeng)长的(de)有(you)效举措(cuo)。为(wei)深(shen)入(ru)贯(guan)彻落(luo)实党中央(yang)、国(guo)务(wu)院(yuan)重(zhong)大决(jue)策部(bu)署，进一步(bu)提(ti)高(gao)工业领域能源利用效(xiao)率，推(tui)动(dong)优化能源资(zi)源配置，制(zhi)定本行(xing)动(dong)计划(hua)。

一(yi)  总体要(yao)求(qiu)

（一）指导(dao)思(si)想

以(yi)习近(jin)平新时(shi)代中国特色(se)社会主义(yi)思想(xiang)为指导，深(shen)入(ru)贯(guan)彻(che)习近(jin)平生态文(wen)明思(si)想(xiang)，全(quan)面贯(guan)彻党的十(shi)九(jiu)大和十九届历次(ci)全(quan)会精神，立足(zu)新(xin)发(fa)展(zhan)阶(jie)段(duan)，完(wan)整(zheng)、准(zhun)确、全面贯彻新发(fa)展(zhan)理念(nian)，构(gou)建新发展(zhan)格局，坚(jian)持(chi)系统观念(nian)，坚持(chi)节能(neng)优(you)先(xian)方针，把(ba)节(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)作为最直(zhi)接(jie)、最有(you)效、最经(jing)济(ji)的(de)降碳举措(cuo)，统筹推进能(neng)效技术(shu)变(bian)革(ge)和能效(xiao)管(guan)理(li)革(ge)新，统筹(chou)提(ti)高能效监(jian)管能力(li)和能效(xiao)服务(wu)水平(ping)，统(tong)筹提(ti)升重(zhong)点用(yong)能工艺设备(bei)产品(pin)效率和(he)全(quan)链(lian)条综合能(neng)效(xiao)，稳妥有(you)序推动(dong)工(gong)业(ye)节(jie)能(neng)从局(ju)部(bu)单(dan)体(ti)节能(neng)向全(quan)流程(cheng)系(xi)统(tong)节(jie)能(neng)转(zhuan)变，积极推(tui)进用(yong)能(neng)高(gao)效化(hua)、低碳(tan)化、绿色化，为实现工(gong)业(ye)碳(tan)达峰碳中和目标奠(dian)定(ding)坚实(shi)能(neng)效(xiao)基(ji)础。

（二(er)）主(zhu)要目(mu)标

到2025年，重点工业(ye)行业能(neng)效全(quan)面(mian)提升(sheng)，数据中心(xin)等重点领域能效明显(xian)提(ti)升，绿色低碳(tan)能源利用比例显(xian)著提(ti)高，节(jie)能提效(xiao)工(gong)艺(yi)技(ji)术装(zhuang)备广(guang)泛应用，标准(zhun)、服(fu)务和(he)监管体系逐步(bu)完善(shan)，钢铁(tie)、石化(hua)化(hua)工、有(you)色金属、建(jian)材等行业重(zhong)点(dian)产品(pin)能(neng)效(xiao)达(da)到国际(ji)先(xian)进(jin)水平(ping)，规(gui)模以(yi)上(shang)工(gong)业(ye)单位(wei)增(zeng)加(jia)值能耗比2020年(nian)下(xia)降(jiang)13.5%。能(neng)尽(jin)其用、效率至上(shang)成(cheng)为(wei)市(shi)场主体和(he)公(gong)众(zhong)的共(gong)同(tong)理(li)念(nian)和(he)普遍(bian)要(yao)求(qiu)，节(jie)能(neng)提效进一(yi)步成为(wei)绿(lv)色低(di)碳的“第(di)一能(neng)源(yuan)”和降耗减碳(tan)的首要举(ju)措(cuo)。

二  大(da)力提升重(zhong)点(dian)行业领域能效(xiao)

聚(ju)焦重(zhong)点用(yong)能行(xing)业和(he)用能(neng)领域(yu)，分业(ye)施策(ce)，分类(lei)推(tui)进，加(jia)快技术(shu)推(tui)广(guang)，强(qiang)化(hua)对标达标(biao)，系(xi)统提升能效水(shui)平(ping)。

（一(yi)）推(tui)进(jin)重点行业节能(neng)提(ti)效改造升级。深入挖(wa)掘(jue)钢(gang)铁(tie)、石(shi)化化(hua)工、有色(se)金属、建(jian)材(cai)等行业节能(neng)潜力，有序(xu)推进技(ji)术(shu)工(gong)艺(yi)升(sheng)级，推(tui)动(dong)能(neng)效(xiao)水平应提(ti)尽(jin)提(ti)，实现(xian)行业(ye)能(neng)效(xiao)稳步(bu)提升(sheng)。针对(dui)机(ji)械、造(zao)纸、纺织(zhi)、电子等行(xing)业主(zhu)要(yao)用能环(huan)节(jie)和(he)设(she)备，推广一(yi)批关(guan)键共(gong)性(xing)节能提效技术装(zhuang)备(bei)，加(jia)快(kuai)提(ti)升行(xing)业能(neng)效(xiao)。鼓励(li)企业(ye)加(jia)强(qiang)能(neng)量(liang)系统(tong)优化(hua)、余热余(yu)压(ya)利(li)用、可(ke)再生(sheng)能源(yuan)利(li)用、公(gong)辅设(she)施(shi)改造(zao)等。

专栏1  重点(dian)行业(ye)节(jie)能提效(xiao)改造升级重(zhong)点方(fang)向

钢铁行业(ye)：通(tong)过(guo)产(chan)能(neng)置(zhi)换(huan)有序(xu)发展短(duan)流程(cheng)电(dian)炉炼(lian)钢，提高(gao)废(fei)钢(gang)使(shi)用(yong)量(liang)，加(jia)快(kuai)烧结(jie)烟气(qi)内循(xun)环(huan)、高炉(lu)炉(lu)顶(ding)均压煤(mei)气回收(shou)、铁水(shui)一罐到(dao)底、薄带(dai)铸轧(ya)、铸坯热装(zhuang)热送(song)、副产煤气(qi)高(gao)参(can)数机组(zu)发(fa)电、余(yu)热(re)余(yu)压梯级综合利(li)用、智能(neng)化(hua)能(neng)源管控等技(ji)术(shu)推(tui)广。

石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)行业：加强(qiang)高效(xiao)精馏系(xi)统产业化应用，加快(kuai)原(yuan)油直接裂(lie)解(jie)制乙烯、新(xin)一代(dai)离子膜电(dian)解(jie)槽(cao)、重(zhong)劣质渣油低碳(tan)深(shen)加(jia)工、合(he)成(cheng)气一步法制(zhi)烯(xi)烃、高(gao)效换(huan)热器、中(zhong)低(di)品位余(yu)热余(yu)压利(li)用等(deng)推(tui)广。

有色(se)金属行(xing)业：加强铝用(yong)高质(zhi)量阳(yang)极(ji)、铜锍(liu)连续吹炼、大(da)直(zhi)径(jing)竖(shu)罐双蓄(xu)热(re)底出(chu)渣(zha)炼镁(mei)、液(ye)态高铅渣(zha)直(zhi)接还原等应用(yong)，加(jia)快多(duo)孔(kong)介(jie)质(zhi)燃烧、短(duan)流程冶炼等(deng)推(tui)广。

建材行(xing)业(ye)：加强全氧、富氧、电(dian)熔等工业(ye)窑炉节(jie)能降(jiang)耗技术(shu)应用，实(shi)施水泥(ni)、平板(ban)玻(bo)璃、建(jian)筑(zhu)卫(wei)生陶瓷(ci)等(deng)生产(chan)线节能(neng)技(ji)术(shu)综合(he)改(gai)造(zao)，推广水泥(ni)高(gao)效篦冷机(ji)、高(gao)效节(jie)能粉磨(mo)、低阻高效旋(xuan)风(feng)预(yu)热(re)器(qi)、浮法玻(bo)璃一窑(yao)多线(xian)、陶(tao)瓷(ci)干(gan)法(fa)制粉等，积(ji)极推(tui)进(jin)水(shui)泥(ni)窑(yao)协同处置(zhi)。

机械行业(ye)：加强先进铸造(zao)、锻(duan)压(ya)、焊(han)接(jie)与(yu)热(re)处理(li)等基础制(zhi)造(zao)工艺(yi)与新技(ji)术(shu)融合发(fa)展，实(shi)施(shi)智能(neng)化(hua)、绿色(se)化改(gai)造(zao)。加(jia)快一(yi)体化压(ya)铸(zhu)成形、无(wu)模铸(zhu)造、超(chao)高(gao)强(qiang)钢热(re)成形(xing)、精(jing)密冷锻、异质材料焊接、轻质高强合金(jin)轻量化、激光(guang)热(re)处理(li)等(deng)先进近(jin)净(jing)成(cheng)形工(gong)艺(yi)技(ji)术产(chan)业(ye)化(hua)应(ying)用(yong)。

造纸行业：进一步(bu)提升(sheng)产业集中(zhong)度(du)，推(tui)广热(re)电联产(chan)，推进(jin)林纸(zhi)一体化(hua)工(gong)程建设，加快建(jian)设(she)木浆、非(fei)木(mu)浆等植物(wu)纤维(wei)原料(liao)制浆生产(chan)线，推广低(di)能(neng)耗蒸煮、氧脱木素(su)、宽(kuan)压(ya)区压榨、污泥余(yu)热干燥(zao)等技术装备及高效节能通用(yong)用(yong)能设(she)备(bei)。

纺(fang)织行(xing)业(ye)：发展化(hua)学(xue)纤(xian)维智能化高(gao)效(xiao)柔(rou)性制(zhi)备技术(shu)，推广低能(neng)耗(hao)印(yin)染装(zhuang)备，应(ying)用(yong)低温(wen)印染(ran)、小(xiao)浴比(bi)染(ran)色、针织(zhi)物(wu)连(lian)续印染(ran)等先(xian)进(jin)工艺。

电(dian)子(zi)行(xing)业(ye)：强化行(xing)业(ye)集(ji)聚，加快(kuai)谐(xie)波治理(li)及(ji)无功(gong)补偿(chang)技术改造单(dan)晶炉(lu)、多(duo)晶硅(gui)闭(bi)环(huan)制(zhi)造、先进拉(la)晶、节(jie)能光纤(xian)预(yu)制及(ji)拉(la)丝等(deng)研发应用(yong)。

（二）推(tui)进(jin)重(zhong)点(dian)领(ling)域(yu)能(neng)效提(ti)升(sheng)绿色(se)升(sheng)级。持续开展(zhan)国(guo)家绿(lv)色数(shu)据中(zhong)心建(jian)设，发布名(ming)单及(ji)典(dian)型案(an)例(li)，加(jia)强绿(lv)色设(she)计(ji)、运(yun)维(wei)和能源计量(liang)审查(cha)。引(yin)导(dao)数(shu)据(ju)中(zhong)心(xin)扩大(da)绿色(se)能源利(li)用比(bi)例(li)，推动老(lao)旧(jiu)数(shu)据中心实施系(xi)统(tong)节能改造(zao)。支(zhi)持制(zhi)造企(qi)业(ye)加强(qiang)绿色设计，提(ti)高网络(luo)设备(bei)等(deng)信息处(chu)理(li)设备(bei)能效(xiao)。推(tui)动(dong)低(di)功(gong)耗(hao)芯(xin)片(pian)等产(chan)品(pin)和(he)技术在(zai)移动(dong)通(tong)信网络中(zhong)的应用，推(tui)动电源、空(kong)调等(deng)配(pei)套设(she)施绿色化改造。到(dao)2025年(nian)，新(xin)建(jian)大型(xing)、超(chao)大型(xing)数(shu)据中心(xin)电能利(li)用效率(lv)（PUE，指数(shu)据中(zhong)心(xin)总耗电(dian)量与信息设备(bei)耗电量(liang)的(de)比值）优于(yu)1.3。

专栏2  重(zhong)点领域能效(xiao)提升绿(lv)色升级重点方向(xiang)

数(shu)据中(zhong)心：加(jia)快(kuai)液(ye)冷(leng)、自然(ran)冷(leng)源(yuan)等制(zhi)冷(leng)节(jie)能技术(shu)应用(yong)，鼓(gu)励采用分布式(shi)供(gong)电、模(mo)块(kuai)化(hua)机房及虚拟(ni)化(hua)、云(yun)化IT资源(yuan)、高温型IT设(she)备等高(gao)效系统和设备(bei)，推广(guang)高(gao)压直(zhi)流(liu)供电(dian)、集(ji)成式(shi)电(dian)力(li)模块(kuai)等技术，发展(zhan)智能(neng)化能(neng)源管控系统(tong)。鼓励数(shu)据(ju)中(zhong)心(xin)在保(bao)证安全运(yun)行(xing)的前提下，优化减配(pei)冗(rong)余基(ji)础(chu)设(she)施(shi)，自(zi)建余热(re)回收设(she)施。

通信(xin)基(ji)站：推(tui)进硬件(jian)节能(neng)技(ji)术应(ying)用(yong)，采用高制程芯(xin)片、利(li)用氮化(hua)镓功放等(deng)提(ti)升设备整体能(neng)效。逐(zhu)步(bu)引入(ru)液体冷却(que)、自然(ran)冷源(yuan)等(deng)新(xin)型散热技(ji)术。加(jia)强(qiang)智能符(fu)号(hao)静默(mo)、通道(dao)静默(mo)等软件(jian)节能技(ji)术(shu)应(ying)用(yong)。推广(guang)室(shi)外小型(xing)智(zhi)能化电源(yuan)系统在(zai)基站的应用。结(jie)合(he)市(shi)电(dian)情况优(you)化备(bei)电(dian)蓄电(dian)池配置。

通(tong)信机(ji)房：加(jia)快(kuai)推(tui)广机(ji)房冷热(re)通道(dao)隔离(li)、微模(mo)块、整机(ji)柜(gui)服务器、余(yu)热(re)回收利用等(deng)技(ji)术。在满足(zu)业(ye)务(wu)安全需求下，推(tui)广(guang)不同供电(dian)保(bao)障等级(ji)的(de)节(jie)能技(ji)术(shu)方案。推(tui)广机(ji)房机柜一体(ti)化集(ji)成(cheng)技(ji)术(shu)，以(yi)及(ji)新风、热交换和(he)热(re)管(guan)技术等自(zi)然(ran)冷源(yuan)利用(yong)技(ji)术(shu)。积极(ji)开展机(ji)房(fang)能(neng)效(xiao)实时(shi)监(jian)测管(guan)理。

（三）推(tui)进跨(kua)产业(ye)跨(kua)领域耦(ou)合提(ti)效协(xie)同(tong)升级。鼓(gu)励(li)钢(gang)化联(lian)产(chan)、炼化(hua)集成、煤化(hua)电热(re)一体化(hua)和(he)多(duo)联产发展(zhan)，推动不同行业间融(rong)合创(chuang)新，实现(xian)协同(tong)节(jie)能提效(xiao)。利用(yong)钢(gang)铁(tie)、焦化企(qi)业(ye)副(fu)产煤(mei)气生产高附(fu)加值化(hua)工(gong)产品(pin)，推(tui)动(dong)炼化(hua)、煤化工企(qi)业构(gou)建(jian)首(shou)尾相(xiang)连、互为供需和生(sheng)产装(zhuang)置互联(lian)互通的产(chan)业链。推(tui)动工业固体废(fei)物(wu)高(gao)值高(gao)效资(zi)源化(hua)利(li)用(yong)，以高(gao)炉矿渣(zha)、粉煤灰等(deng)为主要原(yuan)料的(de)超(chao)细(xi)粉(fen)替(ti)代(dai)水泥混(hun)合(he)材，减少(shao)水(shui)泥、水泥(ni)熟(shu)料(liao)消耗(hao)量。推动利用(yong)工业(ye)余(yu)热(re)供暖(nuan)，促进(jin)产(chan)城高(gao)效(xiao)融(rong)合(he)。

三  持续(xu)提(ti)升(sheng)用(yong)能(neng)设(she)备(bei)系统能效

围(wei)绕电机、变压(ya)器、锅炉等(deng)通(tong)用用能设(she)备，持(chi)续(xu)开展(zhan)能(neng)效提(ti)升(sheng)专(zhuan)项(xiang)行动(dong)，加大高效用(yong)能(neng)设(she)备(bei)应用力(li)度(du)，开(kai)展(zhan)存(cun)量用能设备(bei)节能改造。

（四）实(shi)施电机能效提(ti)升(sheng)行动。鼓(gu)励(li)电(dian)机生产企业开(kai)展性(xing)能(neng)优(you)化、铁(tie)芯(xin)高效(xiao)化(hua)、机(ji)壳轻(qing)量(liang)化等系统(tong)化创新设计，优化电机控(kong)制算(suan)法与(yu)控制性(xing)能(neng)，加(jia)快(kuai)高性能电(dian)磁线、稀(xi)土永(yong)磁、高磁(ci)感(gan)低(di)损(sun)耗(hao)冷(leng)轧硅(gui)钢(gang)片(pian)等(deng)关(guan)键(jian)材料创新(xin)升级。推行电机(ji)节(jie)能认证，推进电机高效(xiao)再制造(zao)。推动使(shi)用企(qi)业(ye)开展(zhan)设(she)备(bei)能(neng)效水(shui)平和(he)运行(xing)维护情(qing)况评估(gu)，科学细分(fen)负(fu)载(zai)特(te)性及(ji)不(bu)同工况，加(jia)快电(dian)机更(geng)新升级(ji)。2025年(nian)新(xin)增高效节能(neng)电机(ji)占(zhan)比达到70%以上。

（五(wu)）实施(shi)变压器能(neng)效提升行(xing)动(dong)。引导(dao)变(bian)压器关(guan)键材料生(sheng)产(chan)、零(ling)部件供应、整机(ji)制(zhi)造(zao)企业协(xie)同(tong)开展(zhan)绿色(se)设(she)计(ji)，加(jia)强(qiang)立(li)体卷铁芯等(deng)结(jie)构(gou)设(she)计与加工工艺技(ji)术创(chuang)新。针(zhen)对(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源电(dian)站(zhan)、轨道交(jiao)通、数(shu)据(ju)中(zhong)心、船(chuan)用(yong)岸电、电(dian)动(dong)汽(qi)车充电等(deng)新兴(xing)应用场景(jing)，推广(guang)应用(yong)高(gao)效节能(neng)变(bian)压器(qi)。鼓(gu)励(li)电网企(qi)业(ye)、工业(ye)企(qi)业(ye)开展(zhan)在网运行变压器(qi)全(quan)面普查，制(zhi)定(ding)能效提升(sheng)计划(hua)并(bing)组(zu)织实施(shi)。2025年新(xin)增(zeng)高(gao)效(xiao)节(jie)能变压(ya)器(qi)占比达到80%以(yi)上(shang)。

（六(liu)）实施锅(guo)炉(lu)能(neng)效(xiao)提升行(xing)动(dong)。推动(dong)开(kai)展(zhan)锅(guo)炉(lu)系(xi)统能(neng)效在(zai)线监(jian)控、在线(xian)诊断(duan)、协(xie)同(tong)优(you)化(hua)、主辅(fu)机匹(pi)配(pei)调控等(deng)技术(shu)改造。加快推(tui)进锅(guo)炉产(chan)业集(ji)群(qun)高质(zhi)量(liang)发展，促(cu)进高效(xiao)节能锅炉(lu)产业化(hua)。鼓励生(sheng)产企业提(ti)供高(gao)效节能锅(guo)炉(lu)及配(pei)套(tao)降(jiang)碳、环保等(deng)设施的设计(ji)、生产(chan)、安装(zhuang)、运行(xing)等(deng)一(yi)体(ti)化(hua)服务。

（七(qi)）实(shi)施(shi)用(yong)能系统(tong)能效(xiao)提升行(xing)动。开(kai)展(zhan)重点(dian)用能(neng)设(she)备系统匹(pi)配(pei)性(xing)节能改(gai)造和运行(xing)控制优化。加快(kuai)应用(yong)高效离心式(shi)风机、低速(su)大转矩直驱、高速(su)直(zhi)驱(qu)、伺(ci)服驱(qu)动等(deng)技术，提(ti)高风机、泵(beng)、压(ya)缩机(ji)等(deng)电机系统效(xiao)率(lv)和质(zhi)量。推(tui)动(dong)高效(xiao)节能(neng)炉排(pai)、配套辅机(ji)、热(re)网泵阀、储(chu)热器、能(neng)量计(ji)量系(xi)统等高效锅炉配(pei)套(tao)系(xi)统(tong)规(gui)模(mo)化应(ying)用(yong)。加(jia)强能效标识(shi)符合性(xing)审查(cha)，禁(jin)止企(qi)业生(sheng)产(chan)、销售不(bu)符(fu)合(he)能效(xiao)强制性(xing)国(guo)家标(biao)准(zhun)要求的用(yong)能设备及其系(xi)统。

四(si)  统筹提(ti)升企(qi)业园(yuan)区综合能(neng)效

推(tui)动工(gong)业企(qi)业(ye)、工业(ye)园区加(jia)强(qiang)全(quan)链条、全维度、全(quan)过(guo)程(cheng)用(yong)能管理(li)，协同推(tui)进(jin)大(da)中小(xiao)企业(ye)节(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)，系统(tong)提(ti)升产(chan)业(ye)链(lian)供(gong)应(ying)链综合(he)能(neng)效水(shui)平(ping)。

（八）强化工业(ye)能效(xiao)标(biao)杆(gan)引领(ling)。全(quan)面开(kai)展对标达标(biao)，在重(zhong)点用能(neng)行业(ye)遴(lin)选发布(bu)能(neng)效“领(ling)跑者”企业(ye)名(ming)单及其(qi)能效(xiao)指标，通(tong)过(guo)树立标杆(gan)、宣传推(tui)广、政(zheng)策激励，引(yin)导行(xing)业(ye)企(qi)业(ye)赶(gan)超(chao)能效(xiao)“领(ling)跑者(zhe)”。以重点(dian)行业(ye)国际先进(jin)水平、能(neng)效(xiao)标(biao)杆(gan)水(shui)平(ping)为(wei)起(qi)点，合(he)理设定(ding)更高的能(neng)效指(zhi)标(biao)，引(yin)导领(ling)军(jun)型、创新(xin)型(xing)骨(gu)干(gan)企(qi)业(ye)全面采用先进前(qian)沿工(gong)艺技术(shu)装备(bei)，探(tan)索(suo)打造超(chao)级能效(xiao)工(gong)厂(chang)，树(shu)立(li)国(guo)际(ji)领先(xian)的能效标杆(gan)。到2025年(nian)，在(zai)重(zhong)点(dian)用(yong)能行业遴选100家(jia)能(neng)效“领(ling)跑(pao)者”企业(ye)，探(tan)索(suo)创(chuang)建(jian)10家超(chao)级(ji)能效(xiao)工厂(chang)。

（九）强化(hua)工业企(qi)业(ye)能(neng)效(xiao)管理。推动重点(dian)用能(neng)企业制(zhi)定(ding)实(shi)施(shi)节(jie)能(neng)计划(hua)，建立节能目(mu)标(biao)责任(ren)制(zhi)，开展(zhan)能(neng)源(yuan)管(guan)理体(ti)系(xi)认证(zheng)，设立(li)专职(zhi)能源管(guan)理(li)岗位(wei)等(deng)。落(luo)实能源消(xiao)费统(tong)计和能(neng)源利(li)用(yong)状况报告(gao)制度，定(ding)期(qi)开展能源审(shen)计(ji)、节能(neng)诊断和能(neng)效对(dui)标达标(biao)，鼓(gu)励(li)企(qi)业(ye)按(an)照自(zi)愿原则发布能(neng)源利用(yong)状况(kuang)年(nian)度(du)报告(gao)。组(zu)织(zhi)开(kai)展能源(yuan)计(ji)量(liang)审(shen)查，督促(cu)企业完善能(neng)源(yuan)计(ji)量体系(xi)，按要求配(pei)备能源计量(liang)器(qi)具，定期开(kai)展(zhan)器(qi)具(ju)检定校(xiao)准等(deng)。

（十(shi)）强(qiang)化(hua)大(da)型企(qi)业能(neng)效(xiao)引领(ling)作用。支(zhi)持(chi)大(da)型企业全面(mian)推(tui)行绿色(se)制造(zao)，加(jia)快推(tui)进节(jie)能提效工艺革(ge)新(xin)和数字(zi)化、绿(lv)色化(hua)转(zhuan)型。鼓励(li)通过项目合作(zuo)、产(chan)业(ye)共(gong)建(jian)、搭(da)建(jian)联盟(meng)等市场化方(fang)式，加强产(chan)业链(lian)供应链能(neng)效管(guan)理，引(yin)导(dao)能效(xiao)提升(sheng)。鼓(gu)励(li)大(da)型(xing)企(qi)业带(dai)头(tou)执(zhi)行(xing)企(qi)业绿色(se)采购指(zhi)南(nan)，强化采(cai)购(gou)中的(de)能(neng)效约(yue)束(shu)。鼓(gu)励(li)签订(ding)节(jie)能自(zi)愿(yuan)协(xie)议(yi)，实施供应链(lian)能效(xiao)提升倡议(yi)，开展节能(neng)自(zi)愿声(sheng)明和(he)自(zi)我(wo)承诺等(deng)。

（十(shi)一(yi)）强(qiang)化中小企(qi)业(ye)能效服务能(neng)力(li)。引(yin)导(dao)中小(xiao)企业(ye)应用节(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)技术(shu)工艺装备(bei)，加(jia)大(da)可(ke)再生能源(yuan)和(he)新(xin)能(neng)源利(li)用，对(dui)标创(chuang)建绿(lv)色(se)工(gong)厂(chang)。分(fen)行(xing)业(ye)领(ling)域(yu)推(tui)动(dong)完(wan)善(shan)中(zhong)小(xiao)企业(ye)能(neng)效(xiao)合作(zuo)服(fu)务机制，面(mian)向中小(xiao)企业(ye)开(kai)展各类(lei)节能服务(wu)，宣(xuan)传推(tui)广节能(neng)提(ti)效改(gai)造案例(li)。鼓(gu)励中小企(qi)业专(zhuan)注主(zhu)业(ye)、深耕细作(zuo)、强(qiang)化(hua)创(chuang)新，在节能提效技术(shu)装备领(ling)域培育一批(pi)专(zhuan)精(jing)特新(xin)“小巨人”企(qi)业和(he)单项(xiang)冠(guan)军企业(ye)。

（十二(er)）强(qiang)化工(gong)业(ye)园(yuan)区用能管理(li)。引导(dao)石化(hua)化(hua)工(gong)、纺(fang)织(zhi)、陶瓷(ci)等(deng)行业生产(chan)企(qi)业(ye)向园(yuan)区转(zhuan)移，形(xing)成产业规模(mo)效应，共(gong)建共享能(neng)源等(deng)基(ji)础设(she)施(shi)。在工(gong)业(ye)园区(qu)因(yin)地(di)制宜推(tui)广(guang)集中(zhong)供热供(gong)气、能(neng)源供(gong)应(ying)中枢(shu)等(deng)新业(ye)态，充分(fen)释放(fang)电厂(chang)、工业(ye)余(yu)热等供热(re)能(neng)力，发展(zhan)长(zhang)输(shu)供热(re)项目(mu)，有(you)序(xu)替(ti)代管网覆(fu)盖(gai)范围内(nei)燃煤锅炉。加强(qiang)电力(li)需(xu)求(qiu)侧(ce)管(guan)理(li)，开(kai)展(zhan)工(gong)业领(ling)域电(dian)力需(xu)求侧管(guan)理示范企业和(he)园(yuan)区(qu)创(chuang)建(jian)，优化电(dian)力资源(yuan)配(pei)置。积极推进工业(ye)园区(qu)、大型(xing)企(qi)业(ye)内(nei)部(bu)应(ying)用(yong)新(xin)能源(yuan)车(che)辆和封闭(bi)式管(guan)道进(jin)行(xing)运输(shu)。

五  有(you)序推(tui)进(jin)工业用能(neng)低碳(tan)转(zhuan)型(xing)

加强(qiang)用(yong)能供需双(shuang)向(xiang)互(hu)动，统(tong)筹(chou)用(yong)好(hao)化(hua)石能(neng)源(yuan)、可再(zai)生能源等不同(tong)能源(yuan)品种，积(ji)极构建(jian)电、热、冷、气(qi)等多(duo)能高(gao)效(xiao)互补的(de)工业(ye)用(yong)能结构(gou)。

（十(shi)三）加(jia)快(kuai)推进煤炭(tan)利用(yong)高效(xiao)化(hua)、清洁化。有(you)序(xu)推动(dong)煤炭减(jian)量替代(dai)，推(tui)进煤炭向(xiang)清洁燃(ran)料、优质原(yuan)料(liao)和高质(zhi)材料转(zhuan)变(bian)。加快应用煤(mei)炭清(qing)洁(jie)高效(xiao)燃(ran)烧(shao)、资(zi)源化(hua)利(li)用(yong)等技术。按照(zhao)“以气(qi)定(ding)改(gai)”原则(ze)有序推(tui)进(jin)工业燃(ran)煤(mei)天然(ran)气(qi)替代(dai)。引导企(qi)业(ye)有序(xu)开展(zhan)煤(mei)炭(tan)清洁(jie)高(gao)效利(li)用改(gai)造，依法依规(gui)淘汰(tai)落后产(chan)能(neng)、落后(hou)工(gong)艺。

（十四(si)）加(jia)快(kuai)推(tui)进工(gong)业(ye)用能(neng)多元化、绿色(se)化。支持(chi)具(ju)备(bei)条(tiao)件的(de)工业(ye)企业(ye)、工(gong)业(ye)园(yuan)区(qu)建设工业(ye)绿(lv)色(se)微(wei)电(dian)网，加快分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)、分散式(shi)风(feng)电、高效(xiao)热泵(beng)、余热(re)余(yu)压(ya)利用、智(zhi)慧(hui)能源(yuan)管(guan)控(kong)等(deng)一体(ti)化(hua)系(xi)统(tong)开(kai)发运(yun)行，推进(jin)多(duo)能(neng)高(gao)效(xiao)互(hu)补利用(yong)。鼓(gu)励(li)通(tong)过电力市场(chang)购(gou)买(mai)绿(lv)色电(dian)力(li)，就(jiu)近(jin)大(da)规(gui)模高比例利(li)用可再(zai)生能(neng)源(yuan)。推动(dong)智能(neng)光伏创新升级和行(xing)业(ye)特色应(ying)用，创新“光伏(fu)+”模(mo)式(shi)，推(tui)进光(guang)伏(fu)发(fa)电(dian)多(duo)元布(bu)局。

（十(shi)五）加(jia)快推进(jin)终端(duan)用能(neng)电气(qi)化(hua)、低(di)碳化(hua)。在(zai)钢铁、石化(hua)化工、有(you)色金(jin)属(shu)、建(jian)材等(deng)重点(dian)行(xing)业及(ji)其他行业(ye)加(jia)热(re)、烘干(gan)、蒸汽(qi)供(gong)应(ying)等(deng)环(huan)节，推(tui)广电炉(lu)钢(gang)、电锅炉、电(dian)窑炉、电加(jia)热(re)、高(gao)温(wen)热(re)泵(beng)、大功率电热(re)储(chu)能(neng)锅炉等(deng)替代(dai)工艺技(ji)术装(zhuang)备(bei)，扩(kuo)大电(dian)气化终端(duan)用(yong)能设备使用比例(li)。稳妥有序(xu)对工业生(sheng)产(chan)过程(cheng)中(zhong)低温热(re)源(yuan)进行电(dian)气化(hua)改造(zao)。鼓励优(you)先(xian)使用可再生(sheng)能(neng)源(yuan)满(man)足(zu)电(dian)能(neng)替代项目的用(yong)电(dian)需求。到2025年，电(dian)能占工业终(zhong)端能(neng)源消费(fei)比重(zhong)达(da)到30%左(zuo)右。

六  积(ji)极(ji)推动数字能效(xiao)提档(dang)升(sheng)级

充分发(fa)挥数字技术(shu)对工(gong)业能(neng)效提(ti)升的(de)赋(fu)能作(zuo)用，推动构(gou)建状态感知、实时(shi)分(fen)析、科学(xue)决(jue)策、精(jing)确(que)执行(xing)的(de)能源(yuan)管控体(ti)系(xi)，加速生(sheng)产方式(shi)数(shu)字化、绿色化转(zhuan)型。

（十(shi)六(liu)）提高(gao)数字(zi)化(hua)节能提(ti)效(xiao)技术水(shui)平(ping)。推动5G、云计算(suan)、边(bian)缘(yuan)计算、物(wu)联(lian)网、大数(shu)据、人(ren)工智能(neng)等(deng)数字(zi)技术在节(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)领(ling)域的研(yan)发(fa)应(ying)用(yong)，积(ji)极构建面(mian)向(xiang)能效管理(li)的数字(zi)孪(luan)生(sheng)系(xi)统(tong)。发(fa)挥5G应(ying)用产(chan)业方(fang)阵(zhen)、“绽放杯”5G应(ying)用征(zheng)集(ji)大赛(sai)等(deng)平(ping)台作用，深入挖掘(jue)5G赋能(neng)工业(ye)领(ling)域节(jie)能提(ti)效(xiao)的典型(xing)案例和(he)场(chang)景(jing)并(bing)加(jia)以(yi)推(tui)广。推动(dong)企业深化能源(yuan)管控系(xi)统(tong)建(jian)设(she)，通(tong)过(guo)能量流、物(wu)质流(liu)等(deng)信息采集监控、智(zhi)能分(fen)析和精细(xi)管理，实现以(yi)能效为(wei)约(yue)束(shu)的多(duo)目标(biao)运行决策优(you)化(hua)等(deng)。鼓(gu)励企业(ye)基于(yu)能(neng)源(yuan)管(guan)控系(xi)统探索(suo)实(shi)施数(shu)字(zi)化碳管理(li)，协同(tong)推进(jin)用能数据(ju)与碳排(pai)放(fang)数据的收集(ji)、分析和(he)管(guan)理(li)。

（十(shi)七(qi)）提高(gao)能效(xiao)管理(li)公(gong)共(gong)服务能(neng)力。结(jie)合(he)行(xing)业、企(qi)业(ye)能(neng)效提(ti)升实际需求，加大数(shu)字(zi)化(hua)绿色(se)化协同发展解决(jue)方(fang)案(an)供(gong)给(gei)力度。鼓励地(di)方发挥好现(xian)有能(neng)效(xiao)管(guan)理与(yu)服(fu)务(wu)平台作用，面(mian)向工业(ye)企业和(he)产业链上下游(you)提供(gong)用能(neng)数(shu)据(ju)采(cai)集(ji)、跟踪与核算(suan)等(deng)服(fu)务(wu)。发挥好(hao)现(xian)有(you)能(neng)效(xiao)数(shu)据(ju)认证平(ping)台作(zuo)用，提供数据(ju)认(ren)证(zheng)、可信(xin)交互(hu)、能(neng)效(xiao)标识(shi)认定(ding)及(ji)核验(yan)服务(wu)，有(you)效提(ti)升(sheng)能效数据(ju)的应(ying)用(yong)价值(zhi)。

（十(shi)八(ba)）提高“工(gong)业(ye)互(hu)联(lian)网(wang)+能(neng)效(xiao)管理(li)”创新能力(li)。面向(xiang)重点行(xing)业(ye)领(ling)域(yu)探(tan)索“工业互(hu)联(lian)网(wang)+能(neng)效管(guan)理(li)”典型(xing)应(ying)用(yong)场景(jing)，加快(kuai)新技术(shu)新(xin)产品(pin)的测(ce)试(shi)认(ren)证(zheng)，逐步完善重点(dian)行业(ye)数字能效提升全景(jing)图(tu)，打造(zao)解决方(fang)案资源(yuan)库(ku)。推动(dong)重点用(yong)能设备、工(gong)序(xu)等(deng)数(shu)字(zi)化改造(zao)和(he)上(shang)云(yun)用(yong)云。推(tui)广以工(gong)业(ye)互联(lian)网(wang)为(wei)载体、以能效(xiao)管理为对(dui)象的(de)平台化设计、智能化制(zhi)造(zao)、网(wang)络(luo)化(hua)协同(tong)、个(ge)性化(hua)定(ding)制(zhi)、服(fu)务(wu)化延(yan)伸(shen)、数(shu)字(zi)化管理(li)等(deng)融(rong)合(he)创(chuang)新(xin)模(mo)式。

专栏(lan)3  数(shu)字(zi)能效提档升级重(zhong)点(dian)方(fang)向(xiang)

“工业互联(lian)网+能效管(guan)理(li)”解(jie)决(jue)方(fang)案：面向钢(gang)铁(tie)、石化(hua)化(hua)工(gong)、有(you)色(se)金(jin)属(shu)、建(jian)材等重(zhong)点行业(ye)，推(tui)动企业(ye)实施(shi)管网运(yun)行(xing)和(he)重(zhong)点(dian)用(yong)能设(she)备节(jie)能优化、能(neng)源管(guan)理(li)可(ke)视(shi)化和在线(xian)优(you)化等，围(wei)绕工艺(yi)优(you)化、过(guo)程管控、质(zhi)量提升(sheng)、运维(wei)服(fu)务(wu)、产(chan)业链(lian)协(xie)同等(deng)环节，培育(yu)一批“工业互联(lian)网(wang)+能(neng)效(xiao)提升(sheng)”解(jie)决(jue)方(fang)案，形(xing)成(cheng)典(dian)型(xing)案(an)例，推广(guang)先(xian)进经(jing)验(yan)和(he)实(shi)施路径。

“工业互(hu)联网+能效(xiao)管(guan)理”集成创新应用：高质(zhi)量推(tui)进国(guo)家(jia)工(gong)业(ye)互联网(wang)大(da)数据(ju)中(zhong)心(xin)建设，推进钢铁(tie)、石化(hua)化(hua)工(gong)、有(you)色(se)金(jin)属、建(jian)材、电(dian)子(zi)等(deng)行(xing)业标(biao)识(shi)解析二级(ji)节点(dian)建设(she)，为行业流程再(zai)造、跨行(xing)业(ye)产业(ye)耦(ou)合(he)、跨区域(yu)协(xie)同、跨领(ling)域配给(gei)等节能提(ti)效与(yu)绿(lv)色低(di)碳发(fa)展需求提(ti)供数(shu)据(ju)支(zhi)撑(cheng)，深(shen)化(hua)标(biao)识在(zai)各(ge)环(huan)节的应(ying)用创新，打(da)造一批(pi)典型应(ying)用(yong)标杆，推动企(qi)业(ye)、园区(qu)利用(yong)工业(ye)互(hu)联(lian)网(wang)实(shi)现(xian)节能提效(xiao)与(yu)绿(lv)色(se)转(zhuan)型。

七  持(chi)续(xu)夯实节(jie)能(neng)提效产业(ye)基(ji)础

着力提(ti)升节(jie)能(neng)技(ji)术装备产(chan)品(pin)供(gong)给水(shui)平(ping)，大力发(fa)展(zhan)节能服(fu)务，积极(ji)构建(jian)绿(lv)色增长(zhang)新(xin)引擎，培(pei)育制造(zao)业(ye)绿(lv)色竞(jing)争(zheng)新(xin)优(you)势(shi)。

（十(shi)九）加大节(jie)能(neng)技术遴(lin)选推广力度(du)。以(yi)应用(yong)为(wei)导向，遴(lin)选(xuan)发布(bu)国家工业和(he)通信业节(jie)能技术、装备(bei)和(he)产(chan)品推荐目录(lu)以及典(dian)型(xing)应(ying)用案例(li)，加(jia)快(kuai)推广节(jie)能提效(xiao)新(xin)技(ji)术装(zhuang)备。鼓励(li)地方(fang)、行业协会(hui)、研(yan)究机(ji)构(gou)以及重点企(qi)业等(deng)开(kai)展(zhan)形(xing)式多(duo)样(yang)的“节(jie)能(neng)服务(wu)进企(qi)业(ye)”活动，实(shi)施技术(shu)交(jiao)流、业(ye)务(wu)培(pei)训(xun)、标(biao)准宣(xuan)贯(guan)和供(gong)需(xu)对(dui)接等(deng)。鼓励地(di)方和(he)行(xing)业积极(ji)探索(suo)革新(xin)性节能提效(xiao)技(ji)术的(de)精(jing)准(zhun)识(shi)别、快速(su)推(tui)广新机制(zhi)。

（二(er)十(shi)）加大(da)节(jie)能(neng)装备产品(pin)供(gong)给(gei)力度。聚焦(jiao)高(gao)效(xiao)电机、高(gao)效变(bian)压器、余(yu)热余压余气(qi)利用(yong)设备等高效节(jie)能(neng)装备，打(da)造一批(pi)节能装(zhuang)备生(sheng)产基地(di)，提高(gao)节能(neng)装(zhuang)备供(gong)给能力(li)和质量。大力(li)发展(zhan)高(gao)效光伏(fu)、大型(xing)风(feng)电、智(zhi)能(neng)电网(wang)和(he)高效储(chu)能(neng)等新能(neng)源装备(bei)。鼓(gu)励(li)电(dian)商(shang)平(ping)台搭建(jian)节(jie)能(neng)产品(pin)供需(xu)对接(jie)平台(tai)，推(tui)广(guang)新(xin)能(neng)源汽车、高效(xiao)节能(neng)家用电器、高效(xiao)照(zhao)明(ming)产(chan)品及(ji)系(xi)统(tong)、绿(lv)色建筑(zhu)材料等。加快建立(li)统(tong)一的绿色(se)产(chan)品(pin)认证与(yu)标(biao)识(shi)体(ti)系，完(wan)善绿(lv)色(se)产品认(ren)证采信(xin)机制(zhi)。

（二(er)十(shi)一(yi)）加(jia)大专业(ye)化节能(neng)服务(wu)力度(du)。积极(ji)发挥专(zhuan)业(ye)化(hua)节(jie)能服(fu)务(wu)机(ji)构作(zuo)用，为工(gong)业企(qi)业、园区(qu)提(ti)供(gong)节能(neng)咨(zi)询(xun)、设计、评估、监(jian)测(ce)、审计、认(ren)证等(deng)“一站(zhan)式”综(zong)合能源(yuan)服(fu)务，推动(dong)服(fu)务内(nei)容(rong)由(you)单(dan)体(ti)设备、单一工序环节向整(zheng)个能(neng)源系统(tong)转(zhuan)变。组(zu)织(zhi)开(kai)展(zhan)能(neng)源(yuan)资(zi)源(yuan)计量(liang)服(fu)务(wu)示范(fan)，利用(yong)计量(liang)手段(duan)帮助(zhu)企(qi)业节(jie)能降(jiang)碳。大(da)力推(tui)广(guang)合同(tong)能源(yuan)管理(li)等典(dian)型(xing)服务(wu)模式(shi)。

（二(er)十二）加(jia)大节(jie)能新技(ji)术(shu)储(chu)备力度(du)。加(jia)强绝(jue)缘栅双(shuang)极型晶(jing)体管(guan)（IGBT）、特种非晶(jing)电机(ji)和非晶(jing)电(dian)抗器(qi)等电机(ji)核(he)心元器件研发(fa)。开(kai)展高牌号取向硅钢(gang)片、特(te)高压(ya)直(zhi)流套(tao)管(guan)、非(fei)晶(jing)态合(he)金、环保(bao)型(xing)绝(jue)缘油(you)等(deng)变压器(qi)用(yong)材料创(chuang)新(xin)和技术升级。加快(kuai)研(yan)发高效低氮燃烧器(qi)、智(zhi)能(neng)配(pei)风系(xi)统等(deng)高(gao)效清(qing)洁燃烧(shao)设(she)备(bei)和波(bo)纹板式(shi)换(huan)热器、螺(luo)纹(wen)管(guan)式(shi)换热(re)器等(deng)高效换(huan)热(re)设(she)备(bei)。加快(kuai)推(tui)动(dong)能(neng)源电子(zi)产(chan)业(ye)技术(shu)进(jin)步和(he)融(rong)合发展。积(ji)极推(tui)进(jin)新(xin)型储能(neng)技(ji)术产(chan)品在工业领域(yu)应用，探(tan)索(suo)氢能、甲醇等利用模式(shi)。

八(ba)  加(jia)快完善节(jie)能(neng)提效(xiao)体(ti)制(zhi)机(ji)制

健(jian)全完善(shan)工业节(jie)能有(you)关政(zheng)策(ce)、法(fa)规、标准，强化(hua)节能(neng)监(jian)督管理和诊断(duan)服(fu)务，夯(hang)实工(gong)业能(neng)效(xiao)提升(sheng)基础(chu)。

（二十三(san)）持(chi)续加强(qiang)工(gong)业节(jie)能监察(cha)。聚焦(jiao)重(zhong)点行业(ye)、重(zhong)点设备(bei)、新(xin)型(xing)基(ji)础设施等用(yong)能领域开(kai)展工(gong)业节(jie)能监(jian)察。强化(hua)各(ge)地节(jie)能监(jian)察(cha)队(dui)伍(wu)和体制机(ji)制(zhi)建(jian)设，提(ti)高(gao)常态化日常监(jian)察(cha)水平，推动监察结果纳入(ru)企(qi)业(ye)社(she)会(hui)信用体系，提高工(gong)业(ye)节(jie)能(neng)监(jian)察效能。健(jian)全(quan)省、市、县三级(ji)节能(neng)监(jian)察(cha)体系，按(an)要求配备专(zhuan)业(ye)化(hua)监(jian)察机构和人(ren)员，培(pei)育专业(ye)化第三(san)方(fang)检(jian)验(yan)测试队(dui)伍。加(jia)大对(dui)政(zheng)府(fu)部门(men)、节(jie)能监(jian)察执(zhi)法(fa)机构(gou)、重(zhong)点(dian)企业等人员培(pei)训力(li)度(du)，通过(guo)业(ye)务培(pei)训、比(bi)赛竞赛、经验交(jiao)流等方式提(ti)高(gao)专(zhuan)业水(shui)平(ping)。

（二十(shi)四(si)）深(shen)入(ru)开展工业(ye)节(jie)能(neng)诊断。针(zhen)对重点(dian)行业、重点企业、工业(ye)园区等，组织(zhi)实(shi)施(shi)专(zhuan)项(xiang)节能诊(zhen)断服务(wu)，挖掘(jue)节(jie)能(neng)潜力(li)，提出(chu)节(jie)能改(gai)造(zao)建(jian)议(yi)。分行(xing)业(ye)领(ling)域培(pei)育(yu)一(yi)批节能诊断(duan)服务(wu)市(shi)场(chang)化(hua)组(zu)织(zhi)及专(zhuan)家(jia)团队(dui)，编制发布节(jie)能诊(zhen)断服务(wu)指(zhi)南和标(biao)准(zhun)，提高(gao)对主(zhu)要工艺(yi)环(huan)节(jie)、重(zhong)点(dian)用(yong)能(neng)系统的诊断(duan)水(shui)平，完善节能(neng)诊(zhen)断数据(ju)平台。鼓(gu)励(li)各地建(jian)立节能(neng)诊(zhen)断(duan)改(gai)造项目库(ku)，跟(gen)踪实施(shi)进展，强(qiang)化(hua)诊(zhen)断(duan)结果应用。

（二十(shi)五）健(jian)全完(wan)善(shan)工(gong)业(ye)节(jie)能标准(zhun)体系。立(li)足(zu)产业发展(zhan)实际(ji)、节(jie)能(neng)提(ti)效技术革新(xin)需求，推动(dong)制(zhi)修(xiu)订(ding)一批能(neng)耗(hao)限(xian)额、产(chan)品(pin)设(she)备能效(xiao)强制性(xing)国(guo)家标(biao)准(zhun)，以及(ji)技(ji)术(shu)规(gui)范(fan)、运行测试、监测管(guan)理(li)等(deng)领域节能标准，扩大(da)节能标(biao)准(zhun)覆(fu)盖范(fan)围。完善(shan)能源(yuan)核算(suan)、检(jian)测、认(ren)证、评估(gu)、审(shen)计(ji)、诊(zhen)断、监(jian)测(ce)与服(fu)务等(deng)配套(tao)标(biao)准。完善(shan)标(biao)准(zhun)动态(tai)更(geng)新(xin)机制(zhi)，不(bu)断提(ti)高能效(xiao)准(zhun)入门槛。鼓励(li)企业(ye)在(zai)相关国(guo)家标准(zhun)、行业(ye)标准的基础上(shang)制定更加(jia)严格(ge)的(de)企(qi)业(ye)节(jie)能标准(zhun)。

（二(er)十六(liu)）坚(jian)决(jue)遏制(zhi)高(gao)耗能、高排(pai)放(fang)、低(di)水平项(xiang)目(mu)盲目发(fa)展(zhan)。深(shen)入(ru)挖(wa)掘存量项(xiang)目(mu)节(jie)能(neng)降碳潜力，动(dong)态调(diao)整完善(shan)行(xing)业能效(xiao)标杆(gan)水平和基(ji)准(zhun)水平(ping)，从高定标、分(fen)类(lei)指(zhi)导，坚(jian)决遏(e)制高耗(hao)能、高排放(fang)、低(di)水(shui)平(ping)项目(mu)不合理用(yong)能。综合(he)考虑产(chan)品(pin)单耗(hao)、能(neng)源(yuan)产(chan)出(chu)率(lv)、产业(ye)链(lian)定位、绿色(se)低碳水(shui)平(ping)等(deng)因素(su)，探(tan)索(suo)建立(li)“白名单”制(zhi)度。严格落(luo)实钢铁(tie)、水(shui)泥(ni)、平(ping)板(ban)玻璃、电解铝等行业(ye)新(xin)建、扩(kuo)建(jian)项(xiang)目产能等(deng)量(liang)或减量置(zhi)换，严控(kong)磷铵(an)、黄磷(lin)、电(dian)石(shi)等行(xing)业(ye)新(xin)增(zeng)产能(neng)，大气(qi)污染防治(zhi)重点区(qu)域(yu)严禁新增水(shui)泥(ni)熟料(liao)、平板(ban)玻(bo)璃(li)、电解(jie)铝(lv)、氧(yang)化铝、煤化工产(chan)能，合(he)理控制煤制(zhi)油气产(chan)能(neng)规(gui)模，严(yan)控新(xin)增(zeng)炼油(you)产(chan)能。综(zong)合发(fa)挥能(neng)耗强度(du)、质(zhi)量(liang)、安全(quan)、环保等约(yue)束(shu)性(xing)指标(biao)作(zuo)用，加(jia)快淘汰(tai)落后产(chan)能。

九(jiu)  保(bao)障措(cuo)施

（二十七(qi)）加强(qiang)组(zu)织(zhi)实施(shi)。工(gong)业(ye)和(he)信息(xi)化(hua)、发(fa)展改(gai)革(ge)、财政(zheng)、生态环境、国(guo)资、市场(chang)监管等(deng)部门(men)间加强(qiang)协(xie)同，形成(cheng)合力。各地(di)工业(ye)和(he)信息化(hua)主(zhu)管部门(men)可会同有(you)关部(bu)门制(zhi)定(ding)本(ben)地(di)区(qu)工(gong)作(zuo)方案，有(you)序(xu)有(you)效(xiao)抓好任务(wu)落实(shi)，协(xie)同(tong)推进节能(neng)降碳(tan)。发(fa)挥行(xing)业(ye)协会、智库(ku)、第(di)三(san)方机构等(deng)桥(qiao)梁(liang)纽带作(zuo)用，以(yi)及中(zhong)央(yang)企业(ye)示范引领(ling)作用，加(jia)快(kuai)工业能(neng)效(xiao)提(ti)升和绿(lv)色低碳发展。

（二十(shi)八(ba)）加(jia)强政(zheng)策引导(dao)。落(luo)实(shi)好能耗“双控”制度，做好(hao)能(neng)耗(hao)强度约束(shu)性(xing)指标管(guan)理(li)，有效(xiao)增强(qiang)能(neng)源消费(fei)总(zong)量管理弹(dan)性(xing)，对(dui)能耗强度(du)降(jiang)低(di)达(da)到国(guo)家下(xia)达的激(ji)励(li)目(mu)标(biao)的(de)地区，其能源消(xiao)费(fei)总(zong)量(liang)在当期能耗(hao)双控(kong)考核中(zhong)免予考核。统筹利(li)用(yong)现有(you)财政(zheng)资金、政(zheng)府(fu)投(tou)资(zi)基金(jin)等(deng)渠道(dao)促进工(gong)业(ye)能效提升(sheng)。落实节(jie)能(neng)节(jie)水等(deng)税(shui)收优惠(hui)政(zheng)策(ce)。加(jia)大绿色(se)产(chan)品政府(fu)采(cai)购(gou)力度。整合(he)差(cha)别(bie)电价、阶(jie)梯电(dian)价(jia)、惩罚(fa)性电价等(deng)差别化电价(jia)政策(ce)，建(jian)立(li)统一(yi)的(de)高(gao)耗能(neng)行业阶(jie)梯(ti)电(dian)价制(zhi)度。

（二(er)十(shi)九(jiu)）加(jia)强(qiang)金(jin)融支(zhi)持(chi)。积极发(fa)展(zhan)绿(lv)色金融，鼓(gu)励金融(rong)机构(gou)在风险可(ke)控(kong)、商业可(ke)持续的(de)前提下，为(wei)节(jie)能降碳效应显(xian)著(zhu)的(de)重点项(xiang)目(mu)提供高(gao)质(zhi)量的金(jin)融服(fu)务(wu)。发挥(hui)国(guo)家(jia)产(chan)融合作平台(tai)作(zuo)用，在(zai)工(gong)业绿色发(fa)展项(xiang)目(mu)库建立(li)节(jie)能提效专项(xiang)，支(zhi)持企(qi)业开(kai)展技(ji)术改造(zao)。拓展绿色(se)债券市场(chang)的深(shen)度(du)和广度，支(zhi)持(chi)符合(he)条件的企业(ye)上(shang)市(shi)融(rong)资和再(zai)融(rong)资(zi)。发(fa)挥(hui)首(shou)台(tai)（套(tao)）重(zhong)大(da)技(ji)术装备、重点新(xin)材料首(shou)批(pi)次应(ying)用保(bao)险补偿机(ji)制(zhi)作用，支(zhi)持符合(he)条件的(de)绿色低碳(tan)技(ji)术装(zhuang)备应(ying)用(yong)。

（三(san)十）加强宣(xuan)传交(jiao)流(liu)。利(li)用全(quan)国(guo)节(jie)能宣传(chuan)周等(deng)平台(tai)，深入开(kai)展多形式宣(xuan)传(chuan)教育，鼓(gu)励社会各(ge)方(fang)广泛(fan)开(kai)展(zhan)专(zhuan)题交(jiao)流培(pei)训等活(huo)动(dong)，积极营造全社(she)会共同推行(xing)节能优(you)先、效(xiao)率(lv)至上的良好(hao)氛围(wei)。进一步巩固拓(tuo)展多双(shuang)边国(guo)际合(he)作(zuo)，与(yu)有关国家(jia)、国(guo)际(ji)组织(zhi)加(jia)强工(gong)业能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)政(zheng)策、技(ji)术、标(biao)准(zhun)等(deng)沟通(tong)交流(liu)。鼓(gu)励节能技(ji)术装(zhuang)备(bei)服务企(qi)业(ye)“走(zou)出(chu)去”，开(kai)展(zhan)能效合(he)作(zuo)项目(mu)，推(tui)广(guang)中(zhong)国(guo)实践(jian)、技(ji)术、经验和(he)标(biao)准，助(zhu)力全球(qiu)工(gong)业能效(xiao)提升(sheng)。