工(gong)业(ye)和信息(xi)化(hua)部、国(guo)家(jia)发(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、财政部、生(sheng)态环境(jing)部(bu)、国(guo)务院国(guo)资(zi)委(wei)、市场(chang)监(jian)管(guan)总局近(jin)日(ri)联(lian)合(he)印(yin)发《工业(ye)能效(xiao)提升(sheng)行(xing)动(dong)计(ji)划(hua)》（以下简(jian)称《计(ji)划(hua)》），提出到(dao)2025年(nian)，重点工(gong)业行(xing)业(ye)能效全(quan)面(mian)提升，数(shu)据中心等重(zhong)点领(ling)域能效明显提(ti)升，绿色低碳能源(yuan)利用(yong)比例(li)显(xian)著提高，节(jie)能提(ti)效工艺技(ji)术(shu)装备广泛应(ying)用，标准、服务(wu)和(he)监(jian)管(guan)体系(xi)逐步(bu)完善(shan)，钢铁(tie)、石(shi)化化(hua)工(gong)、有(you)色(se)金属(shu)、建(jian)材等(deng)行业重(zhong)点产(chan)品能(neng)效(xiao)达(da)到(dao)国(guo)际(ji)先进水平(ping)，规(gui)模以(yi)上(shang)工(gong)业单位(wei)增(zeng)加(jia)值能耗比2020年下降(jiang)13.5%。能(neng)尽(jin)其用、效(xiao)率至上(shang)成(cheng)为(wei)市场主(zhu)体和公(gong)众的(de)共(gong)同(tong)理(li)念和(he)普遍要(yao)求，节能(neng)提(ti)效(xiao)进一(yi)步(bu)成(cheng)为绿色(se)低碳(tan)的(de)“第一(yi)能(neng)源”和(he)降耗(hao)减碳的(de)首要举措(cuo)。

《计划》提出，综(zong)合(he)考(kao)虑(lv)产(chan)品(pin)单耗(hao)、能(neng)源产出(chu)率、产(chan)业(ye)链定(ding)位(wei)、绿色低(di)碳水平(ping)等因素(su)，探(tan)索(suo)建立(li)“白(bai)名单”制度(du)。严(yan)格(ge)落(luo)实钢铁(tie)等行业新建、扩建项目(mu)产(chan)能(neng)等(deng)量或(huo)减(jian)量(liang)置(zhi)换。对能(neng)耗强度降(jiang)低(di)达(da)到国家下达的激(ji)励目(mu)标的地(di)区，其(qi)能(neng)源消(xiao)费(fei)总(zong)量(liang)在当期能耗(hao)双(shuang)控考核中免予(yu)考(kao)核。整合差别电(dian)价、阶梯电(dian)价(jia)、惩罚性(xing)电价(jia)等差别化电价政(zheng)策，建立(li)统(tong)一(yi)的高(gao)耗(hao)能行(xing)业阶(jie)梯(ti)电(dian)价(jia)制度。

《计(ji)划(hua)》提(ti)出(chu)，推进(jin)重(zhong)点(dian)行业节能提效(xiao)改(gai)造升(sheng)级，针(zhen)对钢(gang)铁行业(ye)，通过(guo)产(chan)能(neng)置(zhi)换(huan)有(you)序发(fa)展(zhan)短(duan)流程(cheng)电(dian)炉(lu)炼(lian)钢，提高(gao)废钢使(shi)用(yong)量，加快烧结烟气内循(xun)环、高(gao)炉(lu)炉顶均(jun)压(ya)煤气(qi)回(hui)收、铁(tie)水一(yi)罐(guan)到(dao)底(di)、薄带(dai)铸(zhu)轧(ya)、铸(zhu)坯(pi)热装热送(song)、副(fu)产煤气(qi)高(gao)参(can)数机(ji)组(zu)发(fa)电、余热余压(ya)梯级综合利用(yong)、智能(neng)化(hua)能(neng)源管控等(deng)技(ji)术(shu)推广。

《计划》提(ti)出，推进跨产业跨领域(yu)耦(ou)合(he)提(ti)效协同(tong)升(sheng)级(ji)。鼓(gu)励(li)钢化(hua)联产、炼(lian)化(hua)集(ji)成(cheng)、煤化电(dian)热(re)一(yi)体化(hua)和(he)多联(lian)产(chan)发(fa)展，推动(dong)不(bu)同(tong)行业(ye)间(jian)融(rong)合创(chuang)新(xin)，实(shi)现协(xie)同节(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)。利用(yong)钢铁(tie)、焦化(hua)企(qi)业副(fu)产煤气生(sheng)产高(gao)附加值(zhi)化(hua)工(gong)产品，推动(dong)炼(lian)化、煤(mei)化工(gong)企(qi)业(ye)构建(jian)首尾(wei)相(xiang)连、互(hu)为供需和生产(chan)装(zhuang)置(zhi)互(hu)联互通(tong)的(de)产业链。推动(dong)工(gong)业固(gu)体废物(wu)高值高效资源化利(li)用，以高(gao)炉(lu)矿渣(zha)、粉(fen)煤灰(hui)等(deng)为主(zhu)要(yao)原料(liao)的(de)超(chao)细粉(fen)替(ti)代(dai)水泥(ni)混合(he)材，减少水泥(ni)、水(shui)泥(ni)熟料消耗(hao)量。推(tui)动(dong)利(li)用(yong)工(gong)业余热(re)供(gong)暖(nuan)，促进(jin)产城(cheng)高(gao)效融(rong)合(he)。

《计(ji)划》提出(chu)，加快(kuai)推进终端用(yong)能电气(qi)化、低碳化(hua)。在(zai)钢(gang)铁(tie)等重点行(xing)业(ye)及其(qi)他行(xing)业加(jia)热(re)、烘(hong)干、蒸(zheng)汽供应等环(huan)节(jie)，推(tui)广(guang)电炉钢、电锅(guo)炉、电(dian)窑(yao)炉(lu)、电加热、高温(wen)热(re)泵(beng)、大功(gong)率电(dian)热储(chu)能(neng)锅炉(lu)等(deng)替(ti)代工(gong)艺技(ji)术(shu)装备，扩(kuo)大电气化终端(duan)用能(neng)设备(bei)使用(yong)比(bi)例(li)。稳(wen)妥(tuo)有序(xu)对工(gong)业(ye)生产过程中低(di)温(wen)热(re)源(yuan)进行(xing)电气化(hua)改(gai)造。鼓(gu)励(li)优(you)先(xian)使用(yong)可再生(sheng)能源满(man)足电(dian)能(neng)替代项目(mu)的(de)用电(dian)需求(qiu)。到(dao)2025年，电(dian)能占(zhan)工(gong)业终(zhong)端能源(yuan)消费(fei)比(bi)重(zhong)达(da)到(dao)30%左右。

《计(ji)划》还(hai)提出了数(shu)字(zi)能(neng)效(xiao)提(ti)档升级(ji)重点方(fang)向(xiang)，一是(shi)“工业互(hu)联(lian)网+能(neng)效(xiao)管理(li)”解决(jue)方(fang)案，面(mian)向钢(gang)铁等重点行(xing)业，推动企业(ye)实(shi)施(shi)管网(wang)运(yun)行和重点用(yong)能(neng)设备(bei)节能优(you)化(hua)、能(neng)源管理可(ke)视(shi)化(hua)和(he)在线(xian)优(you)化(hua)等，围(wei)绕工艺优化(hua)、过程管(guan)控、质(zhi)量(liang)提(ti)升、运(yun)维(wei)服务(wu)、产(chan)业(ye)链协(xie)同(tong)等(deng)环(huan)节(jie)，培(pei)育一(yi)批(pi)“工业(ye)互(hu)联(lian)网(wang)+能效提(ti)升(sheng)”解决(jue)方案，形(xing)成(cheng)典(dian)型案(an)例(li)，推(tui)广先(xian)进经(jing)验(yan)和(he)实(shi)施(shi)路(lu)径。二是“工业(ye)互(hu)联网+能(neng)效(xiao)管(guan)理(li)”集(ji)成(cheng)创新应用(yong)，高(gao)质(zhi)量(liang)推(tui)进(jin)国家(jia)工业(ye)互联(lian)网(wang)大(da)数据中心建设，推(tui)进(jin)钢铁(tie)等(deng)行(xing)业标(biao)识(shi)解(jie)析二(er)级节点(dian)建设(she)，为(wei)行(xing)业流程(cheng)再造(zao)、跨(kua)行业(ye)产业(ye)耦(ou)合(he)、跨区域协(xie)同、跨领(ling)域配给(gei)等节能提(ti)效与(yu)绿(lv)色低(di)碳发展需求(qiu)提供数据支撑，深化标(biao)识(shi)在各环(huan)节(jie)的(de)应(ying)用(yong)创新，打造(zao)一批典型(xing)应(ying)用(yong)标杆，推(tui)动(dong)企业、园区(qu)利(li)用工业互(hu)联(lian)网(wang)实(shi)现节(jie)能(neng)提效(xiao)与(yu)绿色转(zhuan)型。

 

关(guan)于印(yin)发(fa)工业(ye)能效(xiao)提升(sheng)行(xing)动计(ji)划的通(tong)知

工信(xin)部联(lian)节(jie)〔2022〕76号(hao)

各(ge)省(sheng)、自(zi)治(zhi)区、直辖市(shi)及(ji)计(ji)划单(dan)列(lie)市(shi)、新疆(jiang)生(sheng)产建(jian)设兵团工(gong)业和(he)信息(xi)化(hua)主管部门、发展改革(ge)委(wei)、财政厅(ting)（局(ju)）、生(sheng)态环境(jing)厅（局）、国(guo)资委(wei)、市(shi)场监(jian)管(guan)局（厅、委），各省(sheng)、自(zi)治(zhi)区(qu)、直辖市通信管(guan)理(li)局(ju)，有关(guan)行(xing)业(ye)协(xie)会(hui)，有(you)关中央(yang)企(qi)业：

现将《工(gong)业能(neng)效提(ti)升行动(dong)计划(hua)》印(yin)发(fa)给你(ni)们(men)，请结合实(shi)际，认真贯彻落(luo)实。

工(gong)业(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)

国(guo)家发(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)

财(cai)政部

生态(tai)环境部(bu)

国(guo)务院(yuan)国资(zi)委(wei)

市场(chang)监(jian)管(guan)总(zong)局(ju)

2022年(nian)6月(yue)23日

工(gong)业(ye)能效提升(sheng)行动(dong)计(ji)划

推(tui)进(jin)工业(ye)能效(xiao)提(ti)升(sheng)，是(shi)产(chan)业提质升(sheng)级(ji)、实现(xian)高(gao)质量(liang)发展的(de)内在要求，是降(jiang)低(di)工(gong)业领(ling)域(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)、实现(xian)碳达(da)峰碳(tan)中和(he)目(mu)标(biao)的重(zhong)要(yao)途(tu)径，是(shi)培(pei)育(yu)形(xing)成(cheng)绿色低碳发(fa)展(zhan)新(xin)动能、促(cu)进(jin)工业(ye)经(jing)济增(zeng)长(zhang)的(de)有效(xiao)举(ju)措。为(wei)深(shen)入(ru)贯(guan)彻落(luo)实(shi)党中(zhong)央(yang)、国(guo)务(wu)院重(zhong)大决策(ce)部(bu)署，进(jin)一步提(ti)高工业领域(yu)能(neng)源(yuan)利用(yong)效率，推动优(you)化(hua)能(neng)源(yuan)资(zi)源配置(zhi)，制(zhi)定(ding)本行(xing)动(dong)计(ji)划。

一(yi)  总(zong)体要求(qiu)

（一）指(zhi)导思(si)想

以习近平新时(shi)代(dai)中国特(te)色社(she)会(hui)主义思(si)想(xiang)为指导(dao)，深入贯彻习近平生(sheng)态文(wen)明思(si)想(xiang)，全面(mian)贯彻(che)党(dang)的十(shi)九大(da)和(he)十九(jiu)届(jie)历(li)次全会(hui)精神(shen)，立(li)足(zu)新发展(zhan)阶(jie)段(duan)，完(wan)整(zheng)、准(zhun)确、全面(mian)贯(guan)彻新(xin)发展理(li)念，构(gou)建新(xin)发展格(ge)局，坚(jian)持(chi)系统(tong)观(guan)念(nian)，坚持节(jie)能(neng)优(you)先(xian)方针，把(ba)节(jie)能提效(xiao)作(zuo)为(wei)最直接(jie)、最(zui)有(you)效(xiao)、最(zui)经(jing)济的(de)降(jiang)碳举措(cuo)，统(tong)筹推(tui)进能效(xiao)技(ji)术变革和(he)能(neng)效管理革(ge)新(xin)，统(tong)筹提(ti)高能效(xiao)监管能力和能效(xiao)服务水平(ping)，统筹(chou)提(ti)升重点(dian)用(yong)能(neng)工艺(yi)设(she)备产(chan)品(pin)效(xiao)率(lv)和(he)全链条综(zong)合能(neng)效(xiao)，稳妥有(you)序推(tui)动(dong)工(gong)业节能从局部(bu)单体(ti)节能(neng)向全(quan)流程(cheng)系统节能(neng)转(zhuan)变，积(ji)极推(tui)进(jin)用能(neng)高效(xiao)化(hua)、低(di)碳化(hua)、绿(lv)色(se)化，为实(shi)现工(gong)业(ye)碳达(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和目标(biao)奠(dian)定坚(jian)实(shi)能(neng)效基(ji)础(chu)。

（二）主(zhu)要(yao)目(mu)标

到(dao)2025年，重(zhong)点(dian)工业行(xing)业(ye)能效全(quan)面提升(sheng)，数(shu)据中(zhong)心等重(zhong)点(dian)领域能(neng)效明显提升，绿色低(di)碳(tan)能源(yuan)利用(yong)比(bi)例显著提高(gao)，节(jie)能提(ti)效工(gong)艺(yi)技术装(zhuang)备(bei)广(guang)泛应(ying)用，标(biao)准(zhun)、服务(wu)和监管体(ti)系(xi)逐步(bu)完(wan)善(shan)，钢铁、石(shi)化(hua)化(hua)工、有色(se)金(jin)属、建(jian)材(cai)等(deng)行业(ye)重点(dian)产(chan)品能效(xiao)达(da)到国(guo)际先(xian)进(jin)水平，规(gui)模以上工(gong)业单位增加(jia)值(zhi)能(neng)耗(hao)比(bi)2020年下(xia)降(jiang)13.5%。能尽其(qi)用(yong)、效率至(zhi)上(shang)成(cheng)为市(shi)场主(zhu)体(ti)和公(gong)众的(de)共(gong)同(tong)理念和(he)普(pu)遍要(yao)求(qiu)，节(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)进一(yi)步成为绿色低(di)碳(tan)的“第一能源”和降(jiang)耗减(jian)碳(tan)的首(shou)要举措(cuo)。

二  大力(li)提升重点(dian)行业领(ling)域(yu)能(neng)效

聚焦重(zhong)点(dian)用(yong)能行业(ye)和用能领(ling)域(yu)，分业(ye)施(shi)策，分类(lei)推(tui)进，加(jia)快(kuai)技术推广，强(qiang)化对(dui)标达(da)标，系(xi)统(tong)提升(sheng)能(neng)效(xiao)水平。

（一(yi)）推进(jin)重点行(xing)业(ye)节能提效(xiao)改造升(sheng)级(ji)。深入挖(wa)掘钢铁(tie)、石化化(hua)工、有色金(jin)属、建材(cai)等(deng)行业(ye)节(jie)能潜力(li)，有(you)序(xu)推进技(ji)术(shu)工(gong)艺(yi)升(sheng)级(ji)，推(tui)动(dong)能(neng)效水(shui)平应(ying)提尽提，实现行业能效(xiao)稳步提升(sheng)。针对(dui)机(ji)械(xie)、造纸(zhi)、纺(fang)织(zhi)、电子等行业主(zhu)要(yao)用(yong)能(neng)环节(jie)和设(she)备(bei)，推广一批(pi)关键(jian)共性(xing)节(jie)能(neng)提效技术装备，加快(kuai)提升行业(ye)能(neng)效(xiao)。鼓励(li)企(qi)业加(jia)强(qiang)能量(liang)系(xi)统优(you)化(hua)、余(yu)热(re)余压(ya)利用、可(ke)再生(sheng)能(neng)源利用、公辅(fu)设施改(gai)造等。

专栏1  重点行(xing)业(ye)节能(neng)提(ti)效改(gai)造(zao)升级重点方向

钢(gang)铁(tie)行(xing)业：通(tong)过(guo)产(chan)能置(zhi)换有(you)序发(fa)展短流程(cheng)电炉(lu)炼(lian)钢，提(ti)高(gao)废(fei)钢使用(yong)量，加快(kuai)烧结烟气(qi)内(nei)循环(huan)、高(gao)炉(lu)炉顶(ding)均压(ya)煤(mei)气(qi)回收、铁水一(yi)罐(guan)到底(di)、薄带(dai)铸轧、铸坯热装(zhuang)热送、副(fu)产(chan)煤(mei)气高参数(shu)机组发电、余热余压梯(ti)级综(zong)合利(li)用、智能化(hua)能(neng)源管(guan)控(kong)等技术(shu)推(tui)广。

石(shi)化(hua)化工(gong)行(xing)业(ye)：加(jia)强(qiang)高(gao)效(xiao)精(jing)馏(liu)系(xi)统产业(ye)化应用，加快原(yuan)油(you)直接(jie)裂解(jie)制乙烯、新(xin)一代(dai)离子膜电解槽(cao)、重(zhong)劣质渣油低碳深(shen)加(jia)工(gong)、合成气(qi)一(yi)步法制(zhi)烯(xi)烃(ting)、高(gao)效换(huan)热器、中(zhong)低品位(wei)余(yu)热(re)余压(ya)利用等(deng)推(tui)广。

有色(se)金(jin)属行(xing)业：加强铝用(yong)高(gao)质量(liang)阳(yang)极(ji)、铜(tong)锍连(lian)续吹(chui)炼(lian)、大直径(jing)竖罐双(shuang)蓄热底(di)出渣(zha)炼镁(mei)、液态(tai)高铅渣(zha)直(zhi)接还(hai)原等(deng)应用，加快(kuai)多孔介质(zhi)燃(ran)烧(shao)、短(duan)流程冶(ye)炼(lian)等(deng)推广(guang)。

建材(cai)行业(ye)：加强全(quan)氧、富氧(yang)、电(dian)熔等工(gong)业(ye)窑(yao)炉节能(neng)降耗技(ji)术应用(yong)，实(shi)施水泥、平(ping)板(ban)玻璃、建(jian)筑(zhu)卫(wei)生陶(tao)瓷(ci)等生产(chan)线(xian)节能技术(shu)综(zong)合改造(zao)，推广水(shui)泥(ni)高(gao)效(xiao)篦(bi)冷机、高(gao)效节(jie)能粉(fen)磨(mo)、低(di)阻高效(xiao)旋(xuan)风(feng)预(yu)热(re)器(qi)、浮(fu)法玻(bo)璃一(yi)窑(yao)多线(xian)、陶瓷干法(fa)制粉等(deng)，积极推进(jin)水泥窑协(xie)同(tong)处置(zhi)。

机(ji)械(xie)行业：加强(qiang)先(xian)进铸(zhu)造、锻压、焊接(jie)与(yu)热(re)处(chu)理(li)等(deng)基(ji)础制造工艺(yi)与新技术(shu)融(rong)合发展，实(shi)施智(zhi)能化(hua)、绿色化(hua)改(gai)造(zao)。加快(kuai)一(yi)体化(hua)压铸(zhu)成(cheng)形(xing)、无(wu)模(mo)铸(zhu)造(zao)、超高(gao)强(qiang)钢热成形(xing)、精(jing)密(mi)冷(leng)锻、异质(zhi)材料焊(han)接(jie)、轻质(zhi)高(gao)强(qiang)合(he)金轻量化(hua)、激光(guang)热(re)处理(li)等(deng)先(xian)进(jin)近(jin)净(jing)成(cheng)形(xing)工(gong)艺(yi)技术(shu)产业(ye)化应(ying)用。

造纸(zhi)行业：进(jin)一步(bu)提升(sheng)产(chan)业(ye)集中(zhong)度，推(tui)广热(re)电(dian)联(lian)产(chan)，推(tui)进林纸(zhi)一体化工程建(jian)设，加(jia)快(kuai)建(jian)设(she)木(mu)浆、非(fei)木(mu)浆等植(zhi)物纤(xian)维原料制浆(jiang)生(sheng)产线(xian)，推广(guang)低(di)能(neng)耗(hao)蒸(zheng)煮、氧脱(tuo)木(mu)素、宽(kuan)压(ya)区(qu)压(ya)榨、污(wu)泥(ni)余(yu)热干(gan)燥(zao)等(deng)技术(shu)装(zhuang)备(bei)及(ji)高效节(jie)能通(tong)用用能设(she)备(bei)。

纺(fang)织行(xing)业(ye)：发展(zhan)化(hua)学纤(xian)维智能(neng)化高效(xiao)柔(rou)性制(zhi)备(bei)技术(shu)，推(tui)广(guang)低(di)能(neng)耗印(yin)染(ran)装(zhuang)备，应用(yong)低温(wen)印(yin)染、小浴比(bi)染(ran)色(se)、针织物连续印(yin)染(ran)等(deng)先进工(gong)艺。

电子(zi)行业：强(qiang)化行(xing)业(ye)集聚(ju)，加快(kuai)谐波治(zhi)理(li)及无功补偿技(ji)术改造单(dan)晶炉(lu)、多晶(jing)硅(gui)闭环(huan)制造(zao)、先(xian)进(jin)拉(la)晶(jing)、节能光纤预(yu)制(zhi)及拉丝(si)等(deng)研(yan)发应(ying)用(yong)。

（二）推(tui)进重点(dian)领域(yu)能(neng)效提(ti)升绿色升(sheng)级(ji)。持(chi)续(xu)开(kai)展国(guo)家绿(lv)色数(shu)据中(zhong)心建设，发(fa)布名(ming)单及(ji)典(dian)型(xing)案(an)例，加强绿色(se)设计(ji)、运维和能(neng)源计(ji)量(liang)审(shen)查。引(yin)导(dao)数据(ju)中(zhong)心(xin)扩(kuo)大绿(lv)色能源利(li)用(yong)比例(li)，推动(dong)老(lao)旧(jiu)数据中心(xin)实(shi)施系统节(jie)能改造(zao)。支(zhi)持制造(zao)企(qi)业(ye)加强绿色(se)设(she)计(ji)，提高(gao)网络(luo)设备等信(xin)息处(chu)理(li)设(she)备(bei)能效(xiao)。推动低功耗(hao)芯(xin)片等(deng)产(chan)品(pin)和技术在移动通信网络(luo)中(zhong)的应用(yong)，推(tui)动(dong)电源、空调等配(pei)套(tao)设(she)施(shi)绿(lv)色(se)化改(gai)造(zao)。到(dao)2025年，新建大型(xing)、超(chao)大(da)型(xing)数据中心电(dian)能利用(yong)效(xiao)率(lv)（PUE，指(zhi)数(shu)据(ju)中心总(zong)耗(hao)电量(liang)与(yu)信息(xi)设(she)备(bei)耗(hao)电量(liang)的比(bi)值）优(you)于(yu)1.3。

专(zhuan)栏2  重(zhong)点(dian)领(ling)域(yu)能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)绿色(se)升(sheng)级重点(dian)方(fang)向

数据中心：加快液冷、自(zi)然(ran)冷源(yuan)等制冷节能(neng)技(ji)术应(ying)用(yong)，鼓励采(cai)用(yong)分(fen)布(bu)式(shi)供(gong)电(dian)、模块化机(ji)房及虚(xu)拟(ni)化、云(yun)化(hua)IT资源、高(gao)温(wen)型(xing)IT设备等高(gao)效系(xi)统(tong)和设备，推广高(gao)压(ya)直(zhi)流供电、集(ji)成(cheng)式电力(li)模(mo)块等技术，发展智(zhi)能化能源(yuan)管(guan)控系(xi)统。鼓(gu)励数(shu)据中(zhong)心在保(bao)证(zheng)安全运行的前(qian)提下(xia)，优化(hua)减配冗余基础(chu)设(she)施，自建余(yu)热回收设(she)施(shi)。

通(tong)信(xin)基站(zhan)：推(tui)进硬(ying)件节(jie)能(neng)技(ji)术(shu)应(ying)用，采(cai)用高(gao)制程(cheng)芯(xin)片、利用(yong)氮(dan)化(hua)镓功(gong)放(fang)等提(ti)升设(she)备整体(ti)能效(xiao)。逐(zhu)步引入液(ye)体(ti)冷却(que)、自然(ran)冷(leng)源(yuan)等(deng)新(xin)型散(san)热技(ji)术。加强(qiang)智(zhi)能符(fu)号静(jing)默、通(tong)道(dao)静(jing)默等软(ruan)件(jian)节(jie)能(neng)技(ji)术(shu)应用(yong)。推广(guang)室(shi)外小(xiao)型智(zhi)能化(hua)电源系(xi)统(tong)在基(ji)站的应用。结(jie)合(he)市(shi)电情(qing)况优化(hua)备(bei)电(dian)蓄电(dian)池配置(zhi)。

通信机(ji)房(fang)：加(jia)快推广(guang)机(ji)房(fang)冷热通道(dao)隔(ge)离(li)、微模(mo)块(kuai)、整(zheng)机(ji)柜(gui)服(fu)务器(qi)、余(yu)热(re)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)等技(ji)术(shu)。在满(man)足(zu)业务(wu)安全需(xu)求(qiu)下，推(tui)广不(bu)同(tong)供(gong)电保(bao)障(zhang)等级(ji)的(de)节能(neng)技术方(fang)案。推(tui)广(guang)机(ji)房机柜一体化(hua)集成技术(shu)，以及新风(feng)、热(re)交(jiao)换和热(re)管技术等(deng)自(zi)然(ran)冷源利用(yong)技术。积(ji)极(ji)开(kai)展(zhan)机房(fang)能效实时监(jian)测(ce)管理(li)。

（三）推进(jin)跨产(chan)业跨领域(yu)耦(ou)合(he)提效(xiao)协同(tong)升级。鼓(gu)励钢化联(lian)产、炼(lian)化(hua)集(ji)成、煤化(hua)电热(re)一(yi)体化和多联产发(fa)展，推动不同(tong)行(xing)业(ye)间(jian)融(rong)合(he)创新(xin)，实(shi)现(xian)协同节(jie)能提效(xiao)。利(li)用(yong)钢铁(tie)、焦化(hua)企(qi)业副(fu)产煤气生(sheng)产高附加值化(hua)工(gong)产品，推(tui)动(dong)炼(lian)化、煤化(hua)工(gong)企(qi)业构(gou)建(jian)首(shou)尾相连、互(hu)为供需和(he)生(sheng)产(chan)装(zhuang)置互(hu)联互通(tong)的(de)产业(ye)链(lian)。推动(dong)工(gong)业(ye)固(gu)体废物高(gao)值(zhi)高效(xiao)资源(yuan)化(hua)利用，以(yi)高(gao)炉(lu)矿渣、粉煤(mei)灰(hui)等为(wei)主(zhu)要(yao)原(yuan)料(liao)的超细(xi)粉替(ti)代水(shui)泥混合(he)材(cai)，减少水(shui)泥(ni)、水(shui)泥(ni)熟(shu)料(liao)消(xiao)耗(hao)量。推动利(li)用(yong)工业余(yu)热供(gong)暖(nuan)，促(cu)进(jin)产(chan)城高效(xiao)融(rong)合(he)。

三(san)  持(chi)续提升(sheng)用能设(she)备(bei)系统(tong)能(neng)效(xiao)

围绕(rao)电机、变压(ya)器、锅(guo)炉等(deng)通用用能(neng)设备(bei)，持(chi)续(xu)开展能(neng)效提(ti)升(sheng)专(zhuan)项行(xing)动(dong)，加大高(gao)效用(yong)能设(she)备(bei)应用(yong)力度，开(kai)展(zhan)存(cun)量(liang)用(yong)能(neng)设备(bei)节能改(gai)造(zao)。

（四）实(shi)施(shi)电机能(neng)效提(ti)升行动。鼓励(li)电机生产(chan)企(qi)业开(kai)展性(xing)能优化、铁(tie)芯高(gao)效化、机壳轻(qing)量(liang)化等系(xi)统(tong)化(hua)创(chuang)新(xin)设计，优化电机(ji)控(kong)制(zhi)算(suan)法(fa)与控制(zhi)性能，加(jia)快高(gao)性(xing)能电磁(ci)线(xian)、稀(xi)土(tu)永(yong)磁(ci)、高(gao)磁感(gan)低损(sun)耗(hao)冷轧(ya)硅钢(gang)片(pian)等(deng)关(guan)键材料(liao)创新(xin)升级(ji)。推行(xing)电(dian)机节(jie)能(neng)认(ren)证(zheng)，推(tui)进电(dian)机高效(xiao)再(zai)制造。推(tui)动使用(yong)企业(ye)开(kai)展(zhan)设(she)备(bei)能效水(shui)平和运行维(wei)护(hu)情况评估(gu)，科学细(xi)分负(fu)载特(te)性及(ji)不(bu)同(tong)工况(kuang)，加(jia)快(kuai)电(dian)机更(geng)新(xin)升(sheng)级。2025年(nian)新(xin)增(zeng)高(gao)效节能电机(ji)占(zhan)比达到70%以(yi)上。

（五(wu)）实(shi)施变压(ya)器能效(xiao)提升(sheng)行动。引(yin)导(dao)变(bian)压(ya)器关键(jian)材(cai)料(liao)生产、零部(bu)件供(gong)应(ying)、整(zheng)机制造(zao)企业协同(tong)开展(zhan)绿(lv)色(se)设(she)计(ji)，加(jia)强(qiang)立(li)体(ti)卷(juan)铁芯等结(jie)构设计与加工(gong)工(gong)艺(yi)技(ji)术(shu)创新。针(zhen)对可再(zai)生能源(yuan)电(dian)站、轨(gui)道交(jiao)通(tong)、数据中(zhong)心、船用(yong)岸(an)电、电(dian)动(dong)汽(qi)车充(chong)电(dian)等(deng)新(xin)兴(xing)应用场(chang)景，推广(guang)应用(yong)高(gao)效节(jie)能(neng)变压(ya)器(qi)。鼓励(li)电(dian)网企业、工业(ye)企业(ye)开展在网(wang)运(yun)行变(bian)压(ya)器全面(mian)普(pu)查，制(zhi)定能效(xiao)提升(sheng)计(ji)划(hua)并组织实(shi)施(shi)。2025年新增高效节(jie)能(neng)变压(ya)器占比(bi)达(da)到80%以(yi)上(shang)。

（六）实施(shi)锅炉(lu)能(neng)效(xiao)提升(sheng)行动。推动(dong)开展锅炉(lu)系统(tong)能(neng)效(xiao)在(zai)线(xian)监控(kong)、在(zai)线(xian)诊断、协(xie)同优化(hua)、主(zhu)辅(fu)机(ji)匹配调(diao)控(kong)等技(ji)术(shu)改造。加快推(tui)进(jin)锅炉(lu)产业集(ji)群(qun)高(gao)质量发展，促(cu)进高效(xiao)节(jie)能(neng)锅炉(lu)产业(ye)化。鼓励(li)生产企(qi)业(ye)提(ti)供(gong)高效节能(neng)锅炉及配(pei)套(tao)降碳(tan)、环(huan)保(bao)等设(she)施(shi)的设计、生(sheng)产、安装(zhuang)、运(yun)行(xing)等一(yi)体(ti)化(hua)服务。

（七(qi)）实(shi)施(shi)用能(neng)系(xi)统能效提升(sheng)行(xing)动。开(kai)展(zhan)重(zhong)点(dian)用能设备系统匹配(pei)性节能改(gai)造和(he)运行(xing)控制优(you)化。加快应用(yong)高效离心(xin)式(shi)风(feng)机(ji)、低速大(da)转(zhuan)矩直驱(qu)、高速直驱(qu)、伺服驱(qu)动等技术(shu)，提(ti)高(gao)风机、泵、压(ya)缩机(ji)等(deng)电机系(xi)统(tong)效(xiao)率(lv)和质量。推动高效节能(neng)炉(lu)排(pai)、配(pei)套(tao)辅(fu)机(ji)、热(re)网(wang)泵阀(fa)、储(chu)热器、能(neng)量计量(liang)系(xi)统等(deng)高(gao)效(xiao)锅炉(lu)配套系(xi)统(tong)规(gui)模(mo)化应用(yong)。加强能(neng)效(xiao)标(biao)识(shi)符(fu)合(he)性(xing)审(shen)查，禁(jin)止企业(ye)生产、销(xiao)售不符(fu)合能效强制性(xing)国(guo)家(jia)标(biao)准(zhun)要(yao)求的用能设备及(ji)其(qi)系(xi)统。

四  统筹提升企(qi)业园区(qu)综合能(neng)效

推(tui)动工业企(qi)业、工(gong)业园区(qu)加强全(quan)链(lian)条(tiao)、全维(wei)度、全(quan)过程用(yong)能管理(li)，协同(tong)推(tui)进(jin)大中小企(qi)业(ye)节能提(ti)效(xiao)，系统(tong)提升(sheng)产业链供应链(lian)综(zong)合能效(xiao)水平(ping)。

（八）强化工业能(neng)效标杆引(yin)领(ling)。全(quan)面开(kai)展(zhan)对标(biao)达(da)标，在重(zhong)点(dian)用能(neng)行业(ye)遴(lin)选(xuan)发(fa)布(bu)能效(xiao)“领(ling)跑(pao)者(zhe)”企(qi)业(ye)名(ming)单及(ji)其能(neng)效指标，通过树立(li)标(biao)杆(gan)、宣传推(tui)广、政策(ce)激励，引(yin)导行业企业(ye)赶超能(neng)效(xiao)“领(ling)跑(pao)者(zhe)”。以(yi)重(zhong)点(dian)行(xing)业国(guo)际先进水平(ping)、能(neng)效(xiao)标(biao)杆(gan)水平(ping)为起(qi)点，合(he)理设(she)定更高(gao)的能效指标，引(yin)导(dao)领(ling)军型(xing)、创新(xin)型骨干(gan)企(qi)业全面采用(yong)先(xian)进(jin)前(qian)沿(yan)工艺技(ji)术装备(bei)，探索打造(zao)超级(ji)能(neng)效工(gong)厂，树立国际领(ling)先(xian)的能(neng)效(xiao)标杆(gan)。到2025年(nian)，在(zai)重(zhong)点用能行业遴选100家能(neng)效(xiao)“领跑(pao)者”企业，探(tan)索(suo)创(chuang)建10家超级能效(xiao)工(gong)厂(chang)。

（九(jiu)）强化工(gong)业企(qi)业能(neng)效管(guan)理。推动重(zhong)点用能(neng)企(qi)业(ye)制定(ding)实施(shi)节能计划，建立节(jie)能(neng)目标责(ze)任制，开(kai)展能源管理体(ti)系认(ren)证，设(she)立(li)专职能源(yuan)管(guan)理岗(gang)位(wei)等。落实(shi)能源(yuan)消(xiao)费(fei)统(tong)计和能源(yuan)利用(yong)状况报(bao)告制度，定(ding)期(qi)开(kai)展能(neng)源审计(ji)、节能(neng)诊(zhen)断和能(neng)效对标达(da)标，鼓(gu)励(li)企(qi)业(ye)按(an)照自愿(yuan)原则(ze)发布能(neng)源利(li)用(yong)状况(kuang)年(nian)度报(bao)告(gao)。组织(zhi)开展能源计量(liang)审(shen)查(cha)，督促企(qi)业(ye)完(wan)善(shan)能源计量(liang)体(ti)系(xi)，按要求(qiu)配备能(neng)源计(ji)量(liang)器具(ju)，定(ding)期开展(zhan)器(qi)具检定校(xiao)准等。

（十(shi)）强(qiang)化大(da)型(xing)企(qi)业(ye)能(neng)效引(yin)领(ling)作(zuo)用(yong)。支(zhi)持(chi)大(da)型(xing)企(qi)业全面(mian)推(tui)行(xing)绿(lv)色制造(zao)，加快推进(jin)节能(neng)提效(xiao)工(gong)艺革新(xin)和数字化、绿(lv)色(se)化转型。鼓励(li)通过(guo)项(xiang)目合(he)作、产业共建(jian)、搭建联(lian)盟(meng)等市(shi)场(chang)化方式(shi)，加强(qiang)产(chan)业(ye)链(lian)供应(ying)链能(neng)效(xiao)管理(li)，引导(dao)能(neng)效(xiao)提升(sheng)。鼓励大型企(qi)业带(dai)头执行企业(ye)绿(lv)色采购(gou)指南，强(qiang)化(hua)采购(gou)中的能效(xiao)约(yue)束。鼓(gu)励签(qian)订(ding)节能自(zi)愿协(xie)议(yi)，实(shi)施(shi)供(gong)应链能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)倡议(yi)，开(kai)展(zhan)节(jie)能自愿(yuan)声(sheng)明(ming)和自(zi)我(wo)承(cheng)诺等。

（十一）强(qiang)化中小(xiao)企业(ye)能(neng)效服务(wu)能(neng)力(li)。引导(dao)中小(xiao)企业(ye)应(ying)用(yong)节(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)技术(shu)工艺装(zhuang)备，加(jia)大(da)可再生能(neng)源和(he)新(xin)能(neng)源利(li)用，对(dui)标(biao)创建(jian)绿色工(gong)厂。分行业(ye)领域推(tui)动(dong)完善中(zhong)小企业(ye)能效合(he)作服(fu)务机制，面向(xiang)中(zhong)小(xiao)企业(ye)开(kai)展(zhan)各(ge)类节能(neng)服务(wu)，宣(xuan)传(chuan)推广节(jie)能提(ti)效改造(zao)案例。鼓(gu)励中(zhong)小企业专注主业、深(shen)耕(geng)细(xi)作(zuo)、强(qiang)化创(chuang)新，在(zai)节(jie)能提(ti)效技术(shu)装备(bei)领(ling)域(yu)培(pei)育一(yi)批(pi)专精特新“小巨(ju)人”企(qi)业(ye)和单(dan)项冠(guan)军(jun)企(qi)业。

（十(shi)二）强(qiang)化(hua)工业(ye)园(yuan)区用(yong)能(neng)管(guan)理(li)。引(yin)导(dao)石(shi)化化(hua)工、纺(fang)织、陶(tao)瓷(ci)等(deng)行业生产(chan)企业向园(yuan)区转(zhuan)移(yi)，形成(cheng)产业规模效(xiao)应，共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)能源(yuan)等基(ji)础设(she)施。在工业(ye)园(yuan)区(qu)因地(di)制宜推(tui)广(guang)集中供(gong)热供气、能(neng)源供(gong)应(ying)中枢等(deng)新(xin)业态，充分释放电厂、工业(ye)余(yu)热(re)等供(gong)热(re)能(neng)力，发展长输供热(re)项(xiang)目(mu)，有序替(ti)代管(guan)网(wang)覆(fu)盖(gai)范(fan)围内(nei)燃(ran)煤(mei)锅炉。加强(qiang)电(dian)力需(xu)求(qiu)侧管理，开展(zhan)工业(ye)领(ling)域(yu)电力(li)需求侧管理示(shi)范(fan)企(qi)业(ye)和(he)园(yuan)区(qu)创建(jian)，优化电力资源(yuan)配置。积极(ji)推(tui)进工(gong)业园(yuan)区、大型(xing)企(qi)业内(nei)部应用新(xin)能源(yuan)车(che)辆和封闭(bi)式管(guan)道(dao)进(jin)行(xing)运(yun)输。

五  有(you)序(xu)推进(jin)工业(ye)用能(neng)低碳转型(xing)

加强用(yong)能供(gong)需(xu)双向互动(dong)，统(tong)筹用(yong)好化(hua)石能源(yuan)、可(ke)再生能源(yuan)等(deng)不同(tong)能源(yuan)品(pin)种，积(ji)极构建(jian)电(dian)、热、冷(leng)、气等(deng)多能(neng)高(gao)效(xiao)互补(bu)的(de)工(gong)业(ye)用(yong)能(neng)结构(gou)。

（十三）加快推进(jin)煤炭(tan)利(li)用高(gao)效(xiao)化、清(qing)洁(jie)化。有(you)序(xu)推(tui)动煤炭减(jian)量替(ti)代，推(tui)进煤(mei)炭向清(qing)洁(jie)燃料(liao)、优(you)质(zhi)原料(liao)和高质(zhi)材料转变。加快应(ying)用煤炭(tan)清洁高(gao)效燃(ran)烧(shao)、资源化(hua)利用等(deng)技(ji)术(shu)。按照(zhao)“以(yi)气定改”原则有序(xu)推进(jin)工业(ye)燃(ran)煤天然气替代。引导(dao)企(qi)业有序(xu)开(kai)展(zhan)煤炭清洁高(gao)效(xiao)利(li)用改造，依(yi)法依规淘(tao)汰落(luo)后(hou)产能、落(luo)后工艺(yi)。

（十四(si)）加(jia)快推进工(gong)业用能多(duo)元(yuan)化、绿色(se)化(hua)。支(zhi)持(chi)具备(bei)条件的工(gong)业(ye)企(qi)业(ye)、工(gong)业(ye)园(yuan)区(qu)建(jian)设工(gong)业(ye)绿(lv)色(se)微(wei)电(dian)网(wang)，加快分(fen)布(bu)式光伏、分散(san)式(shi)风电(dian)、高效(xiao)热(re)泵(beng)、余(yu)热余压(ya)利用、智(zhi)慧(hui)能源管控等(deng)一(yi)体化(hua)系统(tong)开发(fa)运行(xing)，推进多(duo)能(neng)高效(xiao)互(hu)补(bu)利(li)用(yong)。鼓励(li)通(tong)过电(dian)力(li)市(shi)场(chang)购(gou)买绿(lv)色(se)电(dian)力，就(jiu)近大(da)规模(mo)高(gao)比(bi)例(li)利(li)用可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源。推动智(zhi)能(neng)光伏创(chuang)新升(sheng)级和行(xing)业特色(se)应用(yong)，创新“光伏(fu)+”模(mo)式，推(tui)进(jin)光伏发(fa)电(dian)多(duo)元(yuan)布局(ju)。

（十五）加快推进(jin)终端用(yong)能电气(qi)化(hua)、低(di)碳(tan)化。在(zai)钢铁(tie)、石(shi)化化(hua)工、有(you)色金属(shu)、建材(cai)等重(zhong)点(dian)行业及其(qi)他(ta)行业(ye)加(jia)热、烘干、蒸汽(qi)供应(ying)等环节，推(tui)广电(dian)炉(lu)钢(gang)、电(dian)锅炉(lu)、电窑(yao)炉(lu)、电加热、高温热泵(beng)、大功(gong)率电热储能(neng)锅(guo)炉等(deng)替(ti)代工(gong)艺技术(shu)装备，扩大电气(qi)化(hua)终端用(yong)能(neng)设备(bei)使(shi)用比(bi)例。稳妥(tuo)有(you)序(xu)对工(gong)业(ye)生(sheng)产过程(cheng)中低温(wen)热源进行(xing)电(dian)气化(hua)改(gai)造。鼓励(li)优先(xian)使用(yong)可再生能(neng)源满足(zu)电(dian)能替(ti)代(dai)项(xiang)目(mu)的(de)用(yong)电需求(qiu)。到(dao)2025年，电能占(zhan)工(gong)业(ye)终端(duan)能(neng)源消(xiao)费(fei)比(bi)重(zhong)达(da)到(dao)30%左右。

六(liu)  积极推动数(shu)字(zi)能(neng)效提(ti)档(dang)升(sheng)级(ji)

充分(fen)发挥数(shu)字技术(shu)对工业能效提(ti)升的赋能(neng)作(zuo)用，推动构(gou)建(jian)状态(tai)感(gan)知、实时分(fen)析、科学(xue)决(jue)策、精确(que)执行的(de)能源管控(kong)体系(xi)，加(jia)速(su)生产方(fang)式(shi)数(shu)字化、绿(lv)色(se)化(hua)转型(xing)。

（十六(liu)）提(ti)高数(shu)字(zi)化节能提(ti)效技术(shu)水(shui)平。推(tui)动5G、云计(ji)算、边(bian)缘计算、物(wu)联网、大数据(ju)、人(ren)工智能等数(shu)字(zi)技术(shu)在(zai)节能提(ti)效领域的研(yan)发应用，积(ji)极构(gou)建(jian)面向能(neng)效管理(li)的(de)数(shu)字孪(luan)生系(xi)统(tong)。发(fa)挥(hui)5G应用产业方(fang)阵(zhen)、“绽放杯(bei)”5G应用征(zheng)集(ji)大(da)赛(sai)等(deng)平(ping)台作用(yong)，深(shen)入挖掘(jue)5G赋(fu)能工业领(ling)域节能提效的典型(xing)案例和(he)场景(jing)并加以推广。推动企业深化(hua)能(neng)源(yuan)管(guan)控系统建(jian)设，通过(guo)能量(liang)流(liu)、物(wu)质(zhi)流(liu)等(deng)信(xin)息采(cai)集(ji)监(jian)控、智能(neng)分析和(he)精(jing)细(xi)管(guan)理，实现以能(neng)效为约束(shu)的(de)多(duo)目(mu)标(biao)运行(xing)决策优(you)化等。鼓励(li)企(qi)业基于(yu)能(neng)源(yuan)管控系统(tong)探(tan)索实施(shi)数字化(hua)碳(tan)管理(li)，协(xie)同(tong)推进(jin)用(yong)能(neng)数据与(yu)碳排放(fang)数据(ju)的(de)收(shou)集(ji)、分析(xi)和(he)管(guan)理。

（十七）提高能(neng)效管(guan)理公(gong)共(gong)服务(wu)能力。结(jie)合(he)行(xing)业(ye)、企业能(neng)效提升(sheng)实(shi)际需(xu)求(qiu)，加大数字化(hua)绿(lv)色化(hua)协同(tong)发(fa)展(zhan)解决方案供(gong)给(gei)力(li)度(du)。鼓(gu)励地方(fang)发(fa)挥好现有能效管(guan)理与(yu)服务平(ping)台(tai)作用，面向工(gong)业(ye)企业和(he)产业(ye)链上(shang)下游提(ti)供用能数(shu)据采集、跟(gen)踪(zong)与核算(suan)等服(fu)务(wu)。发挥(hui)好(hao)现(xian)有能(neng)效(xiao)数(shu)据认(ren)证平(ping)台作用(yong)，提供数(shu)据认(ren)证(zheng)、可(ke)信交互、能(neng)效标(biao)识(shi)认(ren)定(ding)及(ji)核(he)验服(fu)务，有效提升(sheng)能(neng)效(xiao)数(shu)据(ju)的(de)应用价值(zhi)。

（十八）提(ti)高(gao)“工(gong)业互联(lian)网+能(neng)效(xiao)管理”创新(xin)能(neng)力。面向(xiang)重(zhong)点(dian)行(xing)业(ye)领(ling)域探(tan)索“工(gong)业互(hu)联网+能(neng)效管(guan)理”典(dian)型应用(yong)场景(jing)，加(jia)快(kuai)新(xin)技术新(xin)产(chan)品的(de)测(ce)试(shi)认(ren)证(zheng)，逐(zhu)步(bu)完善重(zhong)点(dian)行业数字(zi)能(neng)效提(ti)升全(quan)景(jing)图(tu)，打(da)造解决(jue)方(fang)案(an)资源库(ku)。推动重(zhong)点用能设备(bei)、工序(xu)等(deng)数字化(hua)改造和上云(yun)用(yong)云(yun)。推广以工业(ye)互联(lian)网为载体(ti)、以能(neng)效(xiao)管理(li)为(wei)对(dui)象的平台化设(she)计、智(zhi)能(neng)化制(zhi)造、网络化协(xie)同、个性(xing)化(hua)定制(zhi)、服务(wu)化延(yan)伸、数字化(hua)管理(li)等融(rong)合创新模(mo)式。

专(zhuan)栏3  数字(zi)能(neng)效提(ti)档升(sheng)级(ji)重(zhong)点(dian)方(fang)向(xiang)

“工业(ye)互(hu)联(lian)网(wang)+能(neng)效管(guan)理”解决(jue)方(fang)案：面(mian)向(xiang)钢铁、石(shi)化化(hua)工、有(you)色(se)金属、建(jian)材等(deng)重(zhong)点(dian)行(xing)业(ye)，推(tui)动企业(ye)实(shi)施(shi)管网运行和(he)重点(dian)用(yong)能(neng)设(she)备节(jie)能优(you)化(hua)、能源管理可视化和在(zai)线(xian)优(you)化(hua)等(deng)，围绕(rao)工(gong)艺(yi)优(you)化、过(guo)程管控、质量(liang)提(ti)升、运维服务、产(chan)业链(lian)协同(tong)等环节，培育(yu)一批“工业互(hu)联网+能效提升(sheng)”解决方案，形成(cheng)典(dian)型案例，推(tui)广(guang)先进经(jing)验和(he)实(shi)施(shi)路径。

“工(gong)业互联(lian)网(wang)+能(neng)效(xiao)管理”集成创新应(ying)用：高质(zhi)量推进国家工(gong)业互(hu)联网(wang)大数(shu)据(ju)中心(xin)建(jian)设，推(tui)进钢(gang)铁(tie)、石化(hua)化(hua)工、有色金(jin)属(shu)、建材、电子等(deng)行(xing)业(ye)标(biao)识(shi)解析二级节点建(jian)设，为行(xing)业流(liu)程再造、跨行(xing)业(ye)产(chan)业耦合、跨(kua)区域(yu)协(xie)同(tong)、跨领域配(pei)给等节能(neng)提(ti)效(xiao)与绿(lv)色低碳发(fa)展(zhan)需求(qiu)提供数据(ju)支(zhi)撑(cheng)，深(shen)化标识(shi)在(zai)各(ge)环(huan)节的(de)应(ying)用创新(xin)，打(da)造一批(pi)典型应(ying)用标(biao)杆(gan)，推(tui)动企(qi)业、园区(qu)利(li)用(yong)工(gong)业(ye)互联网(wang)实(shi)现(xian)节能提(ti)效与(yu)绿色转型(xing)。

七(qi)  持(chi)续(xu)夯实节能提效产业基(ji)础(chu)

着(zhe)力提(ti)升节(jie)能技术(shu)装(zhuang)备(bei)产(chan)品(pin)供给(gei)水(shui)平(ping)，大(da)力发展节(jie)能(neng)服务(wu)，积极构建(jian)绿色(se)增(zeng)长(zhang)新(xin)引擎，培(pei)育(yu)制造业绿色(se)竞(jing)争新(xin)优(you)势。

（十(shi)九(jiu)）加大节能技术(shu)遴选推广力度(du)。以应用为(wei)导向，遴(lin)选(xuan)发布(bu)国(guo)家工(gong)业(ye)和(he)通信(xin)业(ye)节(jie)能(neng)技(ji)术、装备(bei)和(he)产品推荐目(mu)录以(yi)及典(dian)型(xing)应(ying)用案(an)例，加快(kuai)推(tui)广(guang)节能(neng)提效(xiao)新(xin)技术(shu)装(zhuang)备。鼓励(li)地(di)方(fang)、行业协(xie)会(hui)、研究(jiu)机(ji)构以及(ji)重(zhong)点(dian)企业(ye)等(deng)开展形式多样(yang)的(de)“节(jie)能服务(wu)进(jin)企业”活(huo)动(dong)，实施(shi)技术交(jiao)流(liu)、业(ye)务(wu)培(pei)训、标(biao)准(zhun)宣(xuan)贯(guan)和供(gong)需对(dui)接等。鼓(gu)励地(di)方和行业(ye)积(ji)极(ji)探(tan)索(suo)革新(xin)性节能提(ti)效(xiao)技(ji)术的(de)精(jing)准(zhun)识别(bie)、快速(su)推(tui)广新机制。

（二十）加大节(jie)能(neng)装备(bei)产(chan)品(pin)供(gong)给力(li)度(du)。聚焦高(gao)效(xiao)电机、高效变(bian)压器(qi)、余热(re)余压(ya)余气(qi)利(li)用设备(bei)等(deng)高效节能装备，打造一(yi)批(pi)节能装备生(sheng)产(chan)基地，提(ti)高节(jie)能(neng)装(zhuang)备(bei)供给能力(li)和质量。大力发(fa)展高效光(guang)伏(fu)、大型(xing)风(feng)电(dian)、智(zhi)能电(dian)网和高效储(chu)能(neng)等(deng)新(xin)能(neng)源(yuan)装(zhuang)备(bei)。鼓(gu)励(li)电(dian)商平(ping)台搭建节能产(chan)品供需(xu)对接(jie)平台，推(tui)广新能源(yuan)汽(qi)车(che)、高(gao)效(xiao)节能家(jia)用电(dian)器(qi)、高(gao)效照明产(chan)品及(ji)系(xi)统(tong)、绿色建筑材(cai)料(liao)等(deng)。加快(kuai)建立(li)统一的(de)绿色(se)产(chan)品认证与(yu)标识(shi)体系，完善(shan)绿色产品(pin)认证采信(xin)机制。

（二(er)十(shi)一(yi)）加大(da)专业(ye)化节(jie)能服(fu)务(wu)力(li)度(du)。积(ji)极发挥专(zhuan)业化节能(neng)服(fu)务机构作用(yong)，为工业企(qi)业、园(yuan)区(qu)提供节能咨询、设计、评估、监测(ce)、审计、认(ren)证等“一(yi)站式(shi)”综合(he)能源服务(wu)，推动服(fu)务(wu)内容(rong)由单(dan)体(ti)设备、单(dan)一(yi)工序环节向整(zheng)个(ge)能源系(xi)统转(zhuan)变。组织开(kai)展能源(yuan)资源计量(liang)服(fu)务示(shi)范(fan)，利用(yong)计(ji)量手段帮(bang)助企业节能降碳(tan)。大(da)力推(tui)广(guang)合同能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)等典(dian)型(xing)服(fu)务模(mo)式(shi)。

（二(er)十(shi)二）加大(da)节(jie)能新(xin)技(ji)术(shu)储备力度。加(jia)强(qiang)绝缘(yuan)栅双(shuang)极型晶(jing)体(ti)管（IGBT）、特种(zhong)非晶电机(ji)和非(fei)晶(jing)电抗器(qi)等(deng)电(dian)机(ji)核(he)心(xin)元器(qi)件(jian)研发。开展高(gao)牌(pai)号取(qu)向(xiang)硅(gui)钢片、特(te)高压直流(liu)套管(guan)、非晶(jing)态(tai)合(he)金(jin)、环(huan)保型(xing)绝(jue)缘(yuan)油(you)等(deng)变(bian)压(ya)器(qi)用材料(liao)创(chuang)新(xin)和(he)技术(shu)升级(ji)。加快研发(fa)高(gao)效(xiao)低氮燃(ran)烧(shao)器(qi)、智能配风系统等高(gao)效清洁(jie)燃烧(shao)设备(bei)和(he)波纹(wen)板(ban)式换热(re)器、螺纹(wen)管(guan)式换热器(qi)等高效(xiao)换(huan)热(re)设备(bei)。加快(kuai)推(tui)动(dong)能源(yuan)电子产业(ye)技术进(jin)步和(he)融(rong)合(he)发(fa)展。积极推进(jin)新型储能(neng)技(ji)术(shu)产(chan)品在(zai)工(gong)业领(ling)域应(ying)用(yong)，探索氢能(neng)、甲醇(chun)等利(li)用模式(shi)。

八(ba)  加快(kuai)完(wan)善(shan)节(jie)能(neng)提效体(ti)制机(ji)制

健(jian)全(quan)完善(shan)工业(ye)节(jie)能有(you)关(guan)政策、法规(gui)、标准，强(qiang)化节(jie)能监督管(guan)理和(he)诊断服务，夯(hang)实工(gong)业能效提(ti)升基(ji)础(chu)。

（二(er)十(shi)三）持(chi)续(xu)加(jia)强(qiang)工业(ye)节能(neng)监(jian)察(cha)。聚(ju)焦重点(dian)行(xing)业、重(zhong)点设(she)备、新(xin)型(xing)基础(chu)设(she)施(shi)等用(yong)能领域(yu)开展工业(ye)节能监察。强化(hua)各地节(jie)能(neng)监(jian)察队(dui)伍和(he)体(ti)制机制建(jian)设，提(ti)高(gao)常态(tai)化(hua)日常(chang)监(jian)察(cha)水(shui)平(ping)，推(tui)动(dong)监(jian)察(cha)结果纳入(ru)企业社(she)会信(xin)用(yong)体系(xi)，提(ti)高(gao)工(gong)业(ye)节(jie)能监(jian)察(cha)效能(neng)。健(jian)全(quan)省、市、县(xian)三级节(jie)能监察(cha)体(ti)系(xi)，按(an)要(yao)求(qiu)配(pei)备(bei)专(zhuan)业化(hua)监察机(ji)构和(he)人员，培育(yu)专(zhuan)业化(hua)第三(san)方检验测试(shi)队(dui)伍(wu)。加大(da)对政(zheng)府(fu)部(bu)门、节能(neng)监察(cha)执(zhi)法(fa)机构、重(zhong)点(dian)企(qi)业等(deng)人员培(pei)训(xun)力度，通过业(ye)务(wu)培(pei)训(xun)、比(bi)赛(sai)竞赛(sai)、经验交流(liu)等方式(shi)提(ti)高专(zhuan)业水(shui)平。

（二十(shi)四）深(shen)入(ru)开展工(gong)业(ye)节(jie)能(neng)诊(zhen)断(duan)。针对重点行业、重(zhong)点(dian)企业、工(gong)业园(yuan)区(qu)等(deng)，组(zu)织实(shi)施(shi)专项节能诊(zhen)断(duan)服务，挖掘节能潜力(li)，提(ti)出(chu)节能(neng)改(gai)造(zao)建(jian)议(yi)。分行(xing)业领域培育一(yi)批(pi)节(jie)能诊(zhen)断服务(wu)市(shi)场(chang)化组织及专(zhuan)家(jia)团队(dui)，编(bian)制发(fa)布节能诊断(duan)服(fu)务(wu)指南和(he)标(biao)准(zhun)，提(ti)高对主(zhu)要(yao)工艺(yi)环节(jie)、重(zhong)点用能(neng)系(xi)统的诊(zhen)断水(shui)平(ping)，完善节能(neng)诊断数(shu)据平(ping)台(tai)。鼓(gu)励各(ge)地建立节(jie)能(neng)诊(zhen)断(duan)改(gai)造项目库，跟踪实(shi)施进(jin)展(zhan)，强(qiang)化诊断(duan)结果(guo)应用。

（二十(shi)五(wu)）健全(quan)完善(shan)工业节能标准(zhun)体系。立足产业发展(zhan)实(shi)际(ji)、节能(neng)提(ti)效(xiao)技术(shu)革(ge)新(xin)需(xu)求(qiu)，推动制修(xiu)订(ding)一批能(neng)耗(hao)限额、产品设(she)备能效强制(zhi)性(xing)国家标准(zhun)，以(yi)及(ji)技(ji)术(shu)规(gui)范(fan)、运(yun)行(xing)测试、监(jian)测(ce)管理等(deng)领(ling)域(yu)节(jie)能(neng)标准(zhun)，扩大(da)节(jie)能标准覆盖范围(wei)。完善(shan)能源核(he)算(suan)、检测、认证(zheng)、评(ping)估(gu)、审计、诊断(duan)、监(jian)测(ce)与(yu)服(fu)务(wu)等配套(tao)标(biao)准(zhun)。完(wan)善标准(zhun)动(dong)态(tai)更新机(ji)制，不(bu)断(duan)提高能(neng)效准(zhun)入(ru)门(men)槛。鼓励(li)企业(ye)在(zai)相(xiang)关国(guo)家(jia)标准、行业标(biao)准的基础上(shang)制(zhi)定更加严(yan)格的企业节(jie)能(neng)标(biao)准(zhun)。

（二十(shi)六）坚决(jue)遏制高(gao)耗能(neng)、高排放(fang)、低(di)水平(ping)项(xiang)目盲目发展。深入挖(wa)掘存(cun)量项目节能(neng)降(jiang)碳潜(qian)力(li)，动(dong)态调(diao)整完(wan)善(shan)行业能效(xiao)标杆(gan)水(shui)平(ping)和(he)基(ji)准水平，从高(gao)定标(biao)、分(fen)类指导，坚决(jue)遏(e)制(zhi)高(gao)耗能(neng)、高(gao)排(pai)放(fang)、低水(shui)平(ping)项目(mu)不(bu)合理用能(neng)。综合考(kao)虑产品单耗(hao)、能源产出率(lv)、产业(ye)链(lian)定(ding)位(wei)、绿(lv)色(se)低碳(tan)水平等(deng)因(yin)素，探索建(jian)立“白(bai)名(ming)单”制度(du)。严格(ge)落实钢(gang)铁、水泥、平板(ban)玻(bo)璃(li)、电解(jie)铝等(deng)行业(ye)新(xin)建、扩建(jian)项(xiang)目产(chan)能等量(liang)或减量(liang)置(zhi)换，严控磷(lin)铵、黄(huang)磷(lin)、电石等行(xing)业新增产能(neng)，大气污染(ran)防治重点(dian)区(qu)域(yu)严(yan)禁新增(zeng)水(shui)泥熟(shu)料、平板玻璃、电解(jie)铝、氧化铝(lv)、煤化工(gong)产能，合理控(kong)制煤(mei)制油气产(chan)能(neng)规(gui)模，严控新(xin)增(zeng)炼油产能(neng)。综合(he)发挥能耗强度、质(zhi)量(liang)、安全、环(huan)保(bao)等(deng)约(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)标作用，加快(kuai)淘(tao)汰(tai)落(luo)后(hou)产能。

九  保(bao)障措(cuo)施

（二(er)十七(qi)）加(jia)强(qiang)组(zu)织(zhi)实施。工业和信息化(hua)、发(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)、财政、生(sheng)态(tai)环境、国(guo)资、市场(chang)监管(guan)等部门(men)间加(jia)强(qiang)协(xie)同(tong)，形(xing)成(cheng)合(he)力。各地工业和(he)信息化主管部(bu)门(men)可(ke)会同(tong)有关部(bu)门制定(ding)本(ben)地区(qu)工作(zuo)方(fang)案，有序(xu)有效抓好任务落(luo)实，协同推(tui)进(jin)节能(neng)降(jiang)碳(tan)。发(fa)挥(hui)行(xing)业协(xie)会、智(zhi)库、第三方机构(gou)等桥梁(liang)纽带(dai)作(zuo)用，以(yi)及中央(yang)企(qi)业(ye)示(shi)范引(yin)领作用(yong)，加快(kuai)工(gong)业(ye)能效提升和(he)绿(lv)色低(di)碳发(fa)展(zhan)。

（二(er)十(shi)八）加强(qiang)政(zheng)策引(yin)导(dao)。落实(shi)好(hao)能(neng)耗(hao)“双(shuang)控”制度(du)，做(zuo)好(hao)能耗(hao)强(qiang)度约(yue)束性指标管理，有(you)效(xiao)增强(qiang)能源消费总(zong)量管(guan)理弹(dan)性，对能(neng)耗强(qiang)度(du)降(jiang)低达(da)到(dao)国家(jia)下达(da)的(de)激励目(mu)标(biao)的(de)地区(qu)，其(qi)能(neng)源(yuan)消(xiao)费(fei)总(zong)量在(zai)当期(qi)能(neng)耗双控(kong)考核(he)中(zhong)免(mian)予(yu)考核。统(tong)筹利用(yong)现有(you)财政(zheng)资金、政(zheng)府投(tou)资(zi)基(ji)金(jin)等渠道(dao)促(cu)进(jin)工业(ye)能效提升。落实节能(neng)节水等税(shui)收优(you)惠政(zheng)策(ce)。加大绿色(se)产品(pin)政(zheng)府(fu)采购力(li)度。整合差(cha)别(bie)电(dian)价、阶(jie)梯电价、惩(cheng)罚性电(dian)价等差别(bie)化电价政(zheng)策，建立(li)统一(yi)的高(gao)耗能行业(ye)阶(jie)梯电价制度。

（二(er)十九(jiu)）加强(qiang)金(jin)融(rong)支持。积极(ji)发展(zhan)绿(lv)色金(jin)融(rong)，鼓励(li)金融机(ji)构在风(feng)险可控、商(shang)业(ye)可(ke)持(chi)续(xu)的(de)前提(ti)下(xia)，为(wei)节能(neng)降(jiang)碳(tan)效应显(xian)著的重(zhong)点(dian)项目(mu)提(ti)供(gong)高(gao)质(zhi)量的金(jin)融(rong)服务。发挥国家产(chan)融(rong)合(he)作(zuo)平台作用，在(zai)工(gong)业绿(lv)色(se)发(fa)展项目库(ku)建(jian)立节能提效专项(xiang)，支持(chi)企(qi)业(ye)开(kai)展(zhan)技术改(gai)造。拓(tuo)展(zhan)绿(lv)色债券市(shi)场的深度(du)和(he)广度，支(zhi)持符(fu)合(he)条(tiao)件(jian)的(de)企(qi)业上市(shi)融(rong)资和再(zai)融(rong)资。发(fa)挥(hui)首(shou)台(tai)（套）重(zhong)大(da)技术(shu)装(zhuang)备、重点(dian)新材料(liao)首(shou)批(pi)次(ci)应(ying)用(yong)保险(xian)补偿(chang)机制(zhi)作(zuo)用(yong)，支持(chi)符(fu)合条件(jian)的绿色(se)低碳(tan)技术装备应(ying)用(yong)。

（三十）加(jia)强宣传(chuan)交(jiao)流。利(li)用全国(guo)节(jie)能宣传(chuan)周等(deng)平台(tai)，深(shen)入开(kai)展(zhan)多形(xing)式宣(xuan)传教育(yu)，鼓(gu)励社(she)会各(ge)方(fang)广(guang)泛开展(zhan)专(zhuan)题(ti)交流(liu)培训(xun)等活(huo)动，积(ji)极(ji)营(ying)造全社(she)会(hui)共同推(tui)行(xing)节(jie)能优先(xian)、效率至(zhi)上(shang)的(de)良(liang)好氛(fen)围。进(jin)一(yi)步巩(gong)固(gu)拓展(zhan)多(duo)双(shuang)边(bian)国(guo)际合(he)作(zuo)，与有关国(guo)家、国(guo)际组织加(jia)强工业(ye)能效提升(sheng)政(zheng)策、技(ji)术(shu)、标准等(deng)沟(gou)通交(jiao)流(liu)。鼓(gu)励(li)节(jie)能技术装备服务企业(ye)“走(zou)出(chu)去(qu)”，开(kai)展能(neng)效合(he)作项目，推(tui)广中国(guo)实(shi)践、技术、经验(yan)和标准，助(zhu)力全球工业能效(xiao)提(ti)升。