工业(ye)和信息化部(bu)、国家发(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、财(cai)政(zheng)部(bu)、生(sheng)态环(huan)境(jing)部(bu)、国(guo)务(wu)院国(guo)资(zi)委(wei)、市(shi)场(chang)监(jian)管总(zong)局近(jin)日联合印发(fa)《工(gong)业能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)行动计(ji)划》（以(yi)下简(jian)称(cheng)《计划》），提(ti)出到2025年，重(zhong)点(dian)工业(ye)行业(ye)能效全面提(ti)升，数据(ju)中心等(deng)重(zhong)点领域(yu)能效(xiao)明显(xian)提升(sheng)，绿(lv)色低碳能(neng)源利用比例(li)显著(zhu)提高，节(jie)能提(ti)效工艺技术(shu)装备广泛(fan)应用，标(biao)准(zhun)、服务(wu)和监(jian)管体(ti)系(xi)逐步完(wan)善(shan)，钢铁(tie)、石化化工(gong)、有(you)色金(jin)属(shu)、建(jian)材等行业重(zhong)点(dian)产品(pin)能效达到国际(ji)先(xian)进水(shui)平，规模以(yi)上工业(ye)单位增(zeng)加值能耗(hao)比2020年(nian)下(xia)降(jiang)13.5%。能(neng)尽其用(yong)、效率至(zhi)上成为市场主(zhu)体和公众的共(gong)同(tong)理念和(he)普(pu)遍(bian)要(yao)求(qiu)，节(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)进一步(bu)成(cheng)为绿色(se)低碳的(de)“第(di)一(yi)能(neng)源”和(he)降(jiang)耗减(jian)碳的(de)首要举(ju)措。

《计(ji)划》提(ti)出(chu)，综合考虑(lv)产(chan)品(pin)单(dan)耗、能(neng)源产出率、产业(ye)链(lian)定(ding)位、绿(lv)色低(di)碳(tan)水平等(deng)因(yin)素(su)，探(tan)索建(jian)立“白名(ming)单”制(zhi)度。严(yan)格落(luo)实钢(gang)铁(tie)等行业(ye)新(xin)建、扩(kuo)建项(xiang)目产(chan)能等(deng)量或(huo)减量(liang)置(zhi)换。对(dui)能(neng)耗强(qiang)度(du)降低(di)达(da)到(dao)国家下达的(de)激励目标(biao)的地区，其(qi)能源(yuan)消(xiao)费总(zong)量(liang)在当期能耗双控考核(he)中免予考核。整(zheng)合(he)差(cha)别(bie)电(dian)价(jia)、阶梯(ti)电(dian)价(jia)、惩(cheng)罚(fa)性电(dian)价(jia)等差(cha)别(bie)化电价政(zheng)策，建(jian)立(li)统一(yi)的(de)高耗(hao)能行(xing)业阶梯电(dian)价制度。

《计(ji)划(hua)》提(ti)出，推进(jin)重(zhong)点行(xing)业节能提(ti)效(xiao)改(gai)造升级，针(zhen)对钢(gang)铁(tie)行业(ye)，通(tong)过产(chan)能(neng)置换(huan)有序发(fa)展短(duan)流程(cheng)电(dian)炉(lu)炼钢，提高废(fei)钢使(shi)用(yong)量，加(jia)快(kuai)烧(shao)结(jie)烟气内循环(huan)、高(gao)炉炉(lu)顶均压煤(mei)气(qi)回收(shou)、铁(tie)水一罐(guan)到底(di)、薄带(dai)铸轧(ya)、铸(zhu)坯(pi)热(re)装(zhuang)热送、副(fu)产煤(mei)气高(gao)参(can)数机组发(fa)电(dian)、余热余压梯级(ji)综(zong)合(he)利(li)用、智能(neng)化(hua)能源(yuan)管控等(deng)技术推(tui)广。

《计划》提(ti)出(chu)，推进(jin)跨(kua)产业跨领域(yu)耦(ou)合(he)提效协(xie)同升(sheng)级(ji)。鼓励(li)钢(gang)化(hua)联(lian)产(chan)、炼化(hua)集(ji)成(cheng)、煤(mei)化(hua)电(dian)热一(yi)体化(hua)和(he)多联产发展(zhan)，推(tui)动(dong)不(bu)同(tong)行(xing)业(ye)间融(rong)合创新(xin)，实(shi)现(xian)协(xie)同节能提(ti)效。利(li)用钢铁(tie)、焦化企业副(fu)产煤(mei)气生(sheng)产(chan)高(gao)附加(jia)值(zhi)化工产品，推动炼(lian)化、煤(mei)化工企业构建首(shou)尾(wei)相连(lian)、互(hu)为(wei)供需(xu)和(he)生(sheng)产(chan)装置(zhi)互联互通的产(chan)业链。推(tui)动工业固(gu)体(ti)废(fei)物(wu)高(gao)值(zhi)高(gao)效资源化利用(yong)，以(yi)高炉矿渣、粉煤灰(hui)等(deng)为主要原料的(de)超(chao)细(xi)粉替(ti)代水(shui)泥混(hun)合(he)材(cai)，减(jian)少(shao)水(shui)泥(ni)、水泥(ni)熟料消(xiao)耗量。推动利(li)用(yong)工业(ye)余热供(gong)暖，促进产(chan)城(cheng)高效融(rong)合(he)。

《计划(hua)》提出，加(jia)快(kuai)推(tui)进终(zhong)端(duan)用(yong)能(neng)电气(qi)化(hua)、低碳(tan)化。在钢(gang)铁等重(zhong)点行(xing)业(ye)及其他(ta)行(xing)业加热、烘(hong)干、蒸(zheng)汽(qi)供(gong)应等(deng)环节，推广(guang)电(dian)炉钢、电(dian)锅炉、电(dian)窑炉、电加热(re)、高(gao)温热泵(beng)、大功(gong)率电(dian)热储能锅炉(lu)等(deng)替代(dai)工(gong)艺技术装备(bei)，扩大电气(qi)化(hua)终端用能(neng)设备(bei)使(shi)用(yong)比(bi)例(li)。稳(wen)妥有(you)序对(dui)工业生产(chan)过(guo)程中低温(wen)热源进(jin)行电(dian)气化改造。鼓励优(you)先(xian)使(shi)用可再生(sheng)能源(yuan)满(man)足电(dian)能(neng)替(ti)代(dai)项(xiang)目的(de)用电需求(qiu)。到(dao)2025年(nian)，电能(neng)占工业终(zhong)端(duan)能(neng)源(yuan)消费(fei)比重(zhong)达到(dao)30%左右。

《计(ji)划(hua)》还(hai)提(ti)出(chu)了(le)数字能效(xiao)提档升(sheng)级重(zhong)点方向(xiang)，一是(shi)“工(gong)业(ye)互(hu)联(lian)网+能(neng)效管(guan)理”解决方(fang)案，面(mian)向钢(gang)铁等重点行(xing)业，推(tui)动(dong)企(qi)业实施管(guan)网运(yun)行和(he)重(zhong)点用能(neng)设备(bei)节能(neng)优化、能源(yuan)管(guan)理(li)可(ke)视(shi)化(hua)和在线优化(hua)等(deng)，围(wei)绕(rao)工(gong)艺(yi)优(you)化(hua)、过程管(guan)控、质量(liang)提(ti)升(sheng)、运(yun)维(wei)服务、产(chan)业链协(xie)同等(deng)环(huan)节(jie)，培育一(yi)批“工业互联(lian)网(wang)+能效提升”解(jie)决(jue)方案，形成典(dian)型案(an)例，推(tui)广先(xian)进经验和(he)实(shi)施路(lu)径(jing)。二(er)是“工(gong)业(ye)互(hu)联(lian)网(wang)+能效(xiao)管(guan)理”集(ji)成创(chuang)新(xin)应用，高质(zhi)量(liang)推(tui)进国家(jia)工业互联(lian)网(wang)大(da)数(shu)据(ju)中心(xin)建(jian)设，推(tui)进钢铁等(deng)行(xing)业(ye)标识(shi)解(jie)析(xi)二级节(jie)点建设(she)，为行业流程再造(zao)、跨(kua)行业产(chan)业(ye)耦(ou)合、跨(kua)区域协同(tong)、跨领(ling)域配(pei)给(gei)等(deng)节(jie)能(neng)提(ti)效与(yu)绿(lv)色(se)低碳(tan)发展需(xu)求提供(gong)数据(ju)支撑，深化(hua)标(biao)识在各(ge)环(huan)节(jie)的(de)应用(yong)创(chuang)新，打造一(yi)批(pi)典(dian)型(xing)应(ying)用(yong)标(biao)杆(gan)，推(tui)动(dong)企业(ye)、园(yuan)区利用(yong)工(gong)业互联(lian)网实(shi)现(xian)节能(neng)提(ti)效(xiao)与(yu)绿(lv)色转型(xing)。

 

关于(yu)印(yin)发(fa)工业(ye)能效(xiao)提升行动(dong)计(ji)划的通知

工(gong)信部联(lian)节〔2022〕76号(hao)

各(ge)省、自治(zhi)区(qu)、直辖(xia)市(shi)及(ji)计划单(dan)列市(shi)、新(xin)疆生(sheng)产建设(she)兵团(tuan)工业和(he)信息(xi)化主管(guan)部(bu)门、发(fa)展改(gai)革(ge)委、财(cai)政厅（局）、生态环境(jing)厅（局(ju)）、国(guo)资委、市(shi)场监(jian)管局（厅(ting)、委(wei)），各(ge)省、自(zi)治区、直(zhi)辖(xia)市(shi)通信(xin)管(guan)理局，有(you)关(guan)行(xing)业(ye)协(xie)会(hui)，有关中央(yang)企(qi)业(ye)：

现(xian)将《工(gong)业(ye)能(neng)效提(ti)升(sheng)行(xing)动计(ji)划(hua)》印发(fa)给你(ni)们(men)，请结(jie)合(he)实际(ji)，认(ren)真(zhen)贯彻(che)落(luo)实(shi)。

工业和(he)信息化部(bu)

国家发(fa)展改革(ge)委(wei)

财(cai)政(zheng)部(bu)

生态(tai)环(huan)境(jing)部

国务院国资委(wei)

市场监管总局(ju)

2022年(nian)6月23日(ri)

工(gong)业能(neng)效提升行动(dong)计(ji)划(hua)

推(tui)进(jin)工业能(neng)效(xiao)提升(sheng)，是产业提(ti)质升(sheng)级、实现高质(zhi)量发展(zhan)的(de)内在要(yao)求(qiu)，是降(jiang)低工业领(ling)域碳排放(fang)、实现碳达(da)峰碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)标(biao)的(de)重(zhong)要途径，是(shi)培育形(xing)成(cheng)绿(lv)色低碳发(fa)展(zhan)新(xin)动(dong)能、促(cu)进工(gong)业(ye)经(jing)济(ji)增长(zhang)的(de)有效举措(cuo)。为深(shen)入(ru)贯彻(che)落(luo)实(shi)党(dang)中央、国(guo)务院重大决策部(bu)署(shu)，进一(yi)步(bu)提高工业(ye)领域能(neng)源利用(yong)效率，推动优化能源(yuan)资(zi)源配(pei)置，制(zhi)定(ding)本(ben)行动(dong)计划。

一(yi)  总体要求(qiu)

（一(yi)）指导(dao)思想(xiang)

以习近(jin)平(ping)新(xin)时(shi)代(dai)中(zhong)国(guo)特(te)色社会主(zhu)义(yi)思想为(wei)指导，深入(ru)贯彻习(xi)近平(ping)生(sheng)态(tai)文(wen)明思(si)想，全(quan)面贯(guan)彻(che)党(dang)的(de)十(shi)九大和十九(jiu)届历次全(quan)会精神(shen)，立足(zu)新发展阶段，完(wan)整、准(zhun)确(que)、全面(mian)贯彻新发(fa)展理念，构建(jian)新发(fa)展格(ge)局，坚(jian)持(chi)系统(tong)观(guan)念(nian)，坚(jian)持(chi)节能(neng)优先方针(zhen)，把(ba)节能提(ti)效(xiao)作(zuo)为(wei)最(zui)直接、最有效(xiao)、最(zui)经济的降(jiang)碳举(ju)措(cuo)，统(tong)筹(chou)推进能效(xiao)技术变革(ge)和能效管(guan)理(li)革新，统(tong)筹(chou)提(ti)高能效(xiao)监管能力和(he)能效(xiao)服务(wu)水平，统(tong)筹提升重(zhong)点用能工(gong)艺设(she)备产(chan)品(pin)效(xiao)率和全(quan)链(lian)条(tiao)综(zong)合能效，稳妥有(you)序(xu)推动(dong)工(gong)业节(jie)能(neng)从局(ju)部单(dan)体节(jie)能向全流(liu)程系统节(jie)能转变(bian)，积极推进(jin)用(yong)能高效化(hua)、低碳(tan)化、绿色化(hua)，为(wei)实现工(gong)业碳(tan)达(da)峰(feng)碳中和目标(biao)奠定坚实能(neng)效(xiao)基(ji)础(chu)。

（二）主(zhu)要(yao)目标

到2025年(nian)，重点工业(ye)行(xing)业能效(xiao)全面(mian)提升(sheng)，数据(ju)中(zhong)心等重点领(ling)域(yu)能(neng)效明(ming)显提升(sheng)，绿色(se)低(di)碳能(neng)源利用比(bi)例(li)显著(zhu)提高，节能(neng)提效(xiao)工(gong)艺(yi)技(ji)术装(zhuang)备(bei)广泛应(ying)用，标准(zhun)、服(fu)务和(he)监管体系逐步(bu)完善，钢铁、石化化(hua)工、有(you)色(se)金属(shu)、建材(cai)等(deng)行业(ye)重(zhong)点产(chan)品(pin)能(neng)效(xiao)达(da)到国(guo)际先进水(shui)平(ping)，规(gui)模以(yi)上(shang)工(gong)业单位增(zeng)加值能耗(hao)比(bi)2020年下降13.5%。能尽(jin)其(qi)用(yong)、效率(lv)至上成(cheng)为(wei)市场(chang)主体和公众(zhong)的共(gong)同理念和普遍要(yao)求，节能提效进(jin)一(yi)步(bu)成(cheng)为绿色低碳(tan)的“第一(yi)能(neng)源”和降耗减碳的首要举(ju)措(cuo)。

二  大力(li)提升(sheng)重点(dian)行(xing)业领域能(neng)效(xiao)

聚焦重点(dian)用(yong)能行业和(he)用能领(ling)域(yu)，分(fen)业(ye)施(shi)策(ce)，分(fen)类推进，加(jia)快(kuai)技(ji)术推广(guang)，强化(hua)对(dui)标(biao)达标，系(xi)统(tong)提升(sheng)能(neng)效水平。

（一）推进重点行业节(jie)能(neng)提(ti)效(xiao)改(gai)造升级(ji)。深入(ru)挖(wa)掘(jue)钢铁、石(shi)化(hua)化工、有色(se)金属(shu)、建材等行(xing)业(ye)节能潜力(li)，有序(xu)推(tui)进技术工(gong)艺升级(ji)，推(tui)动(dong)能(neng)效水(shui)平应提尽提，实(shi)现行业(ye)能效(xiao)稳(wen)步提升。针对机(ji)械、造(zao)纸、纺织(zhi)、电子(zi)等(deng)行业(ye)主要用能(neng)环节和设(she)备，推广(guang)一批(pi)关键共(gong)性(xing)节能(neng)提效技(ji)术(shu)装备(bei)，加(jia)快(kuai)提升行业(ye)能效(xiao)。鼓励(li)企业(ye)加(jia)强能(neng)量(liang)系统优(you)化、余(yu)热余(yu)压(ya)利(li)用、可(ke)再(zai)生能源利(li)用、公(gong)辅设(she)施(shi)改(gai)造(zao)等。

专栏1  重(zhong)点(dian)行业节能提效(xiao)改(gai)造(zao)升级重点(dian)方向(xiang)

钢(gang)铁(tie)行(xing)业：通过(guo)产(chan)能置(zhi)换有(you)序发展短流(liu)程电炉炼(lian)钢，提高废钢(gang)使用量(liang)，加(jia)快烧(shao)结烟气内循(xun)环、高炉(lu)炉(lu)顶均(jun)压(ya)煤气回收(shou)、铁水一(yi)罐到(dao)底、薄(bao)带铸轧(ya)、铸(zhu)坯热装热(re)送(song)、副(fu)产煤(mei)气(qi)高参(can)数机组发(fa)电、余(yu)热余(yu)压梯(ti)级(ji)综合(he)利用、智能化能(neng)源(yuan)管控等(deng)技术(shu)推(tui)广。

石化化(hua)工(gong)行(xing)业：加(jia)强高(gao)效精(jing)馏(liu)系(xi)统(tong)产(chan)业化(hua)应(ying)用，加(jia)快(kuai)原(yuan)油(you)直接裂解制(zhi)乙(yi)烯(xi)、新(xin)一(yi)代(dai)离子(zi)膜电解槽(cao)、重(zhong)劣质(zhi)渣(zha)油低碳(tan)深(shen)加工、合成气一步法制(zhi)烯烃(ting)、高效(xiao)换(huan)热器(qi)、中(zhong)低(di)品(pin)位余热(re)余(yu)压(ya)利用等推广(guang)。

有色金属行(xing)业：加(jia)强(qiang)铝(lv)用(yong)高质(zhi)量阳极(ji)、铜(tong)锍(liu)连续(xu)吹(chui)炼(lian)、大(da)直径竖罐双蓄热底出(chu)渣炼(lian)镁(mei)、液态高铅(qian)渣(zha)直(zhi)接(jie)还原(yuan)等应(ying)用(yong)，加(jia)快多(duo)孔(kong)介质燃(ran)烧、短(duan)流程冶(ye)炼等(deng)推(tui)广(guang)。

建(jian)材行业(ye)：加强(qiang)全氧、富(fu)氧(yang)、电(dian)熔等工业窑炉(lu)节(jie)能降耗(hao)技术应用，实施(shi)水(shui)泥、平板玻(bo)璃(li)、建筑卫生(sheng)陶(tao)瓷等生产线(xian)节(jie)能(neng)技术综(zong)合(he)改造(zao)，推广水泥高效篦(bi)冷(leng)机(ji)、高效(xiao)节能粉(fen)磨(mo)、低阻(zu)高(gao)效(xiao)旋(xuan)风(feng)预(yu)热(re)器(qi)、浮法(fa)玻璃一(yi)窑(yao)多(duo)线(xian)、陶(tao)瓷干(gan)法制(zhi)粉(fen)等(deng)，积极推(tui)进(jin)水泥窑(yao)协(xie)同处置(zhi)。

机械(xie)行(xing)业(ye)：加强先进(jin)铸(zhu)造(zao)、锻压(ya)、焊(han)接与(yu)热(re)处理(li)等(deng)基础(chu)制(zhi)造(zao)工(gong)艺与新技术(shu)融合(he)发(fa)展(zhan)，实施智(zhi)能化、绿色(se)化改造(zao)。加(jia)快(kuai)一(yi)体化(hua)压铸成(cheng)形(xing)、无(wu)模铸(zhu)造、超(chao)高(gao)强(qiang)钢热成形(xing)、精密冷(leng)锻、异质(zhi)材料(liao)焊(han)接(jie)、轻(qing)质高(gao)强合金(jin)轻(qing)量化、激(ji)光(guang)热处理(li)等先进近净成(cheng)形(xing)工(gong)艺(yi)技术产(chan)业化应(ying)用。

造(zao)纸行业：进一步(bu)提升(sheng)产(chan)业(ye)集中(zhong)度，推(tui)广(guang)热(re)电联(lian)产(chan)，推进(jin)林纸一体(ti)化工(gong)程(cheng)建设，加(jia)快建(jian)设木(mu)浆、非(fei)木(mu)浆等植物纤维(wei)原(yuan)料(liao)制浆(jiang)生产(chan)线，推(tui)广低(di)能耗蒸(zheng)煮(zhu)、氧(yang)脱(tuo)木素(su)、宽压(ya)区压(ya)榨(zha)、污泥余热(re)干燥等(deng)技(ji)术(shu)装(zhuang)备及高效(xiao)节(jie)能通(tong)用(yong)用(yong)能设备。

纺织(zhi)行业(ye)：发(fa)展化(hua)学纤(xian)维智(zhi)能化(hua)高(gao)效(xiao)柔(rou)性(xing)制(zhi)备技(ji)术(shu)，推(tui)广低能(neng)耗(hao)印染装(zhuang)备，应用(yong)低温(wen)印(yin)染、小(xiao)浴(yu)比染色(se)、针织(zhi)物(wu)连(lian)续印(yin)染等(deng)先进工艺(yi)。

电(dian)子行(xing)业：强化行业(ye)集聚，加快谐波治理及无(wu)功(gong)补偿技术改(gai)造(zao)单(dan)晶炉、多晶(jing)硅闭(bi)环(huan)制造、先(xian)进(jin)拉(la)晶、节能(neng)光纤预制及拉丝(si)等(deng)研(yan)发应用。

（二(er)）推(tui)进(jin)重点领(ling)域(yu)能效(xiao)提升(sheng)绿(lv)色升级(ji)。持续开(kai)展国家(jia)绿色(se)数(shu)据(ju)中心建(jian)设(she)，发(fa)布(bu)名单(dan)及(ji)典(dian)型案例，加(jia)强绿色设(she)计、运维(wei)和能源(yuan)计量审(shen)查(cha)。引导数据中心(xin)扩(kuo)大(da)绿色能(neng)源利用(yong)比(bi)例，推(tui)动(dong)老旧(jiu)数(shu)据(ju)中(zhong)心(xin)实施系统(tong)节能改(gai)造。支持制(zhi)造(zao)企(qi)业加强绿(lv)色(se)设(she)计，提(ti)高(gao)网络(luo)设(she)备(bei)等信(xin)息处(chu)理设备(bei)能(neng)效。推(tui)动(dong)低(di)功(gong)耗(hao)芯片(pian)等产品(pin)和(he)技术在移动(dong)通(tong)信(xin)网络(luo)中(zhong)的(de)应用(yong)，推动(dong)电源、空调(diao)等配(pei)套(tao)设(she)施(shi)绿色(se)化(hua)改造。到2025年(nian)，新(xin)建大(da)型、超(chao)大(da)型(xing)数据(ju)中心(xin)电能利(li)用效率（PUE，指数据(ju)中(zhong)心(xin)总(zong)耗(hao)电量与(yu)信(xin)息设备(bei)耗(hao)电量的比值）优于(yu)1.3。

专(zhuan)栏(lan)2  重点领(ling)域(yu)能效提(ti)升(sheng)绿(lv)色(se)升(sheng)级(ji)重点方向

数(shu)据中(zhong)心(xin)：加(jia)快液(ye)冷(leng)、自(zi)然(ran)冷(leng)源(yuan)等(deng)制(zhi)冷(leng)节(jie)能(neng)技术应用(yong)，鼓(gu)励(li)采(cai)用分(fen)布式(shi)供(gong)电、模(mo)块化机房(fang)及(ji)虚(xu)拟(ni)化(hua)、云(yun)化(hua)IT资源(yuan)、高温型(xing)IT设备(bei)等(deng)高效(xiao)系(xi)统(tong)和设(she)备，推广(guang)高压(ya)直流供电、集(ji)成(cheng)式(shi)电(dian)力(li)模块等(deng)技术，发展(zhan)智(zhi)能(neng)化(hua)能(neng)源(yuan)管(guan)控(kong)系统(tong)。鼓励(li)数(shu)据中心在保证安全(quan)运(yun)行(xing)的(de)前提(ti)下，优化减配(pei)冗(rong)余基础设施，自建(jian)余热(re)回收(shou)设(she)施(shi)。

通信(xin)基(ji)站：推(tui)进硬件(jian)节能技(ji)术应用，采(cai)用高制(zhi)程(cheng)芯片(pian)、利用氮(dan)化镓(jia)功(gong)放(fang)等提升设(she)备整体能(neng)效。逐(zhu)步(bu)引入(ru)液体冷(leng)却、自(zi)然(ran)冷源(yuan)等新(xin)型散热技(ji)术。加强智(zhi)能(neng)符号(hao)静(jing)默(mo)、通道静(jing)默等软(ruan)件(jian)节(jie)能技(ji)术应(ying)用(yong)。推广(guang)室(shi)外(wai)小型智能(neng)化(hua)电源(yuan)系统在(zai)基(ji)站的(de)应(ying)用。结合(he)市电情况(kuang)优化(hua)备(bei)电(dian)蓄电(dian)池配置。

通信(xin)机房(fang)：加(jia)快(kuai)推(tui)广机房冷(leng)热(re)通(tong)道(dao)隔(ge)离(li)、微模(mo)块(kuai)、整(zheng)机柜服(fu)务(wu)器、余热回(hui)收(shou)利(li)用等(deng)技(ji)术(shu)。在满足(zu)业(ye)务(wu)安(an)全(quan)需求下(xia)，推(tui)广不(bu)同供(gong)电(dian)保(bao)障(zhang)等(deng)级(ji)的节(jie)能(neng)技(ji)术方(fang)案(an)。推广(guang)机(ji)房(fang)机柜(gui)一(yi)体(ti)化集成技术(shu)，以(yi)及(ji)新(xin)风(feng)、热交换(huan)和热管(guan)技术等(deng)自(zi)然(ran)冷(leng)源利用技术。积(ji)极(ji)开展机房能效(xiao)实(shi)时(shi)监测管(guan)理(li)。

（三(san)）推进(jin)跨产(chan)业(ye)跨领(ling)域耦合提效协(xie)同升(sheng)级。鼓(gu)励钢(gang)化(hua)联产(chan)、炼化集成、煤(mei)化(hua)电热(re)一体化(hua)和多联(lian)产(chan)发展，推(tui)动不同(tong)行业(ye)间融(rong)合(he)创(chuang)新(xin)，实(shi)现(xian)协(xie)同(tong)节(jie)能提效。利(li)用钢(gang)铁、焦化企业副产煤(mei)气(qi)生(sheng)产(chan)高(gao)附(fu)加(jia)值化工(gong)产品，推(tui)动(dong)炼(lian)化(hua)、煤化(hua)工(gong)企(qi)业(ye)构(gou)建首(shou)尾(wei)相(xiang)连、互(hu)为供需和生产(chan)装置(zhi)互(hu)联(lian)互(hu)通(tong)的(de)产业(ye)链(lian)。推动工业固体(ti)废物(wu)高值高效(xiao)资源化利(li)用，以(yi)高炉矿渣、粉(fen)煤灰等(deng)为主要原料的(de)超细(xi)粉替代(dai)水泥混(hun)合(he)材，减少水(shui)泥(ni)、水泥熟料(liao)消(xiao)耗量。推(tui)动(dong)利(li)用工业(ye)余(yu)热(re)供暖，促进(jin)产城(cheng)高效融(rong)合(he)。

三  持(chi)续(xu)提升用能设(she)备(bei)系统能(neng)效

围(wei)绕(rao)电(dian)机、变压器、锅(guo)炉等(deng)通用(yong)用(yong)能设备(bei)，持续开(kai)展(zhan)能(neng)效(xiao)提升(sheng)专(zhuan)项行动(dong)，加(jia)大(da)高(gao)效用能设备应(ying)用(yong)力度，开展(zhan)存(cun)量(liang)用能设备(bei)节能(neng)改造。

（四）实(shi)施(shi)电(dian)机(ji)能效提升行(xing)动(dong)。鼓励电(dian)机(ji)生(sheng)产企(qi)业(ye)开(kai)展性(xing)能优(you)化(hua)、铁(tie)芯(xin)高(gao)效化(hua)、机(ji)壳轻(qing)量(liang)化等(deng)系统化创(chuang)新设(she)计(ji)，优(you)化(hua)电(dian)机控(kong)制算(suan)法与控(kong)制(zhi)性(xing)能(neng)，加(jia)快(kuai)高性能(neng)电(dian)磁(ci)线、稀土(tu)永(yong)磁(ci)、高磁(ci)感低(di)损(sun)耗(hao)冷(leng)轧硅(gui)钢片(pian)等关键(jian)材(cai)料(liao)创(chuang)新升(sheng)级(ji)。推(tui)行电机(ji)节(jie)能(neng)认证，推进(jin)电(dian)机(ji)高效(xiao)再制(zhi)造。推动使用(yong)企业开(kai)展(zhan)设(she)备能(neng)效水(shui)平(ping)和(he)运行(xing)维(wei)护(hu)情况(kuang)评(ping)估，科(ke)学(xue)细分(fen)负载特(te)性(xing)及(ji)不(bu)同(tong)工(gong)况，加(jia)快电机(ji)更新升(sheng)级。2025年新(xin)增(zeng)高效节能电机占比达(da)到70%以(yi)上(shang)。

（五(wu)）实施(shi)变(bian)压器(qi)能效(xiao)提升行动。引(yin)导变(bian)压器(qi)关键(jian)材料生产(chan)、零(ling)部件供应、整机(ji)制(zhi)造企(qi)业协同(tong)开(kai)展绿色设(she)计，加(jia)强立(li)体卷(juan)铁芯等(deng)结构(gou)设(she)计与(yu)加(jia)工(gong)工(gong)艺(yi)技(ji)术(shu)创新。针对可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)电站、轨道(dao)交(jiao)通、数(shu)据中(zhong)心、船用岸电、电动(dong)汽车(che)充(chong)电等新(xin)兴(xing)应用(yong)场(chang)景，推广(guang)应(ying)用高(gao)效节能变(bian)压(ya)器(qi)。鼓励(li)电(dian)网(wang)企(qi)业、工(gong)业(ye)企(qi)业开(kai)展(zhan)在网(wang)运(yun)行变(bian)压器全(quan)面普(pu)查(cha)，制(zhi)定能(neng)效提升(sheng)计划并组织(zhi)实施。2025年新增(zeng)高(gao)效节能变(bian)压器(qi)占比(bi)达到(dao)80%以上。

（六(liu)）实施锅(guo)炉(lu)能(neng)效(xiao)提升行动。推动(dong)开(kai)展(zhan)锅(guo)炉(lu)系统(tong)能效(xiao)在线监(jian)控(kong)、在线(xian)诊断(duan)、协(xie)同优(you)化、主(zhu)辅机(ji)匹配(pei)调(diao)控等(deng)技术改造(zao)。加(jia)快(kuai)推(tui)进锅(guo)炉产业集(ji)群(qun)高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)，促(cu)进(jin)高效节(jie)能(neng)锅炉产业化(hua)。鼓(gu)励生(sheng)产企业(ye)提(ti)供高效(xiao)节能锅(guo)炉及配(pei)套降(jiang)碳、环(huan)保(bao)等设施的设(she)计(ji)、生(sheng)产、安(an)装(zhuang)、运(yun)行等(deng)一体(ti)化(hua)服(fu)务(wu)。

（七）实施用能(neng)系统(tong)能效(xiao)提(ti)升(sheng)行(xing)动(dong)。开展(zhan)重(zhong)点(dian)用(yong)能设备系统匹配(pei)性(xing)节(jie)能改造和运行控制优(you)化。加(jia)快应用(yong)高(gao)效离心(xin)式风机(ji)、低速大(da)转(zhuan)矩直驱(qu)、高速(su)直驱、伺服驱动(dong)等(deng)技术(shu)，提(ti)高风(feng)机、泵、压缩机等电机系统(tong)效(xiao)率(lv)和质(zhi)量(liang)。推(tui)动(dong)高效节能(neng)炉(lu)排(pai)、配(pei)套(tao)辅机、热(re)网(wang)泵阀(fa)、储热器、能量计量(liang)系(xi)统(tong)等高(gao)效(xiao)锅(guo)炉(lu)配套系统规(gui)模化应用(yong)。加强能效(xiao)标(biao)识(shi)符合性审(shen)查(cha)，禁止(zhi)企业(ye)生(sheng)产(chan)、销(xiao)售不符合能效(xiao)强制性国家(jia)标(biao)准(zhun)要求(qiu)的(de)用能设备及(ji)其(qi)系(xi)统。

四(si)  统筹提升企(qi)业(ye)园区综(zong)合(he)能(neng)效

推动工(gong)业(ye)企业(ye)、工业园区加强全链(lian)条、全维(wei)度(du)、全(quan)过程用能(neng)管理，协(xie)同(tong)推进(jin)大中小企(qi)业节(jie)能提效(xiao)，系(xi)统(tong)提升产(chan)业链供应(ying)链(lian)综合能效水(shui)平。

（八(ba)）强化工(gong)业能(neng)效(xiao)标(biao)杆引领(ling)。全(quan)面(mian)开(kai)展(zhan)对标(biao)达标，在(zai)重点用(yong)能行(xing)业遴(lin)选(xuan)发布能效“领跑(pao)者(zhe)”企业(ye)名单及其能效(xiao)指(zhi)标(biao)，通(tong)过树(shu)立标杆(gan)、宣(xuan)传(chuan)推(tui)广(guang)、政策(ce)激励(li)，引(yin)导行业企业(ye)赶超能效(xiao)“领跑者(zhe)”。以(yi)重(zhong)点行业国(guo)际(ji)先(xian)进水(shui)平、能(neng)效标(biao)杆(gan)水(shui)平为(wei)起(qi)点，合理(li)设(she)定(ding)更高的(de)能效指(zhi)标，引导(dao)领(ling)军型、创新型骨(gu)干(gan)企(qi)业全(quan)面(mian)采用(yong)先(xian)进前沿(yan)工(gong)艺(yi)技(ji)术装(zhuang)备，探索(suo)打造(zao)超级(ji)能(neng)效(xiao)工厂(chang)，树立(li)国(guo)际领先的能(neng)效标杆(gan)。到(dao)2025年(nian)，在(zai)重点(dian)用能行(xing)业(ye)遴(lin)选(xuan)100家(jia)能效“领(ling)跑者”企业(ye)，探(tan)索(suo)创建(jian)10家超(chao)级能(neng)效工厂。

（九）强化(hua)工(gong)业企业能效(xiao)管(guan)理。推(tui)动(dong)重点(dian)用能(neng)企业制定实施(shi)节(jie)能计划，建立(li)节(jie)能(neng)目(mu)标责任(ren)制(zhi)，开展能源管(guan)理体(ti)系(xi)认证(zheng)，设立专(zhuan)职(zhi)能源(yuan)管理(li)岗(gang)位(wei)等(deng)。落(luo)实(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)费统(tong)计(ji)和(he)能(neng)源利(li)用状况报(bao)告(gao)制(zhi)度，定(ding)期(qi)开(kai)展能(neng)源审(shen)计(ji)、节能(neng)诊断和(he)能效(xiao)对(dui)标(biao)达(da)标，鼓励企(qi)业(ye)按(an)照(zhao)自愿(yuan)原(yuan)则发(fa)布能(neng)源(yuan)利用(yong)状况(kuang)年度(du)报(bao)告。组织开展能(neng)源计(ji)量(liang)审查(cha)，督促企(qi)业完(wan)善(shan)能源计(ji)量(liang)体(ti)系(xi)，按要求(qiu)配(pei)备(bei)能(neng)源(yuan)计量器(qi)具，定期(qi)开展器(qi)具(ju)检(jian)定(ding)校准(zhun)等。

（十(shi)）强(qiang)化大型(xing)企(qi)业能效(xiao)引领作(zuo)用(yong)。支(zhi)持大型(xing)企业全面推行绿色制造(zao)，加快推进节(jie)能(neng)提效(xiao)工(gong)艺(yi)革(ge)新和数(shu)字化(hua)、绿色(se)化(hua)转型。鼓励通(tong)过项(xiang)目(mu)合(he)作、产业共建(jian)、搭(da)建(jian)联盟等市场化(hua)方(fang)式(shi)，加强(qiang)产(chan)业链供应链能(neng)效管理(li)，引(yin)导(dao)能(neng)效(xiao)提升(sheng)。鼓(gu)励(li)大型(xing)企业(ye)带头(tou)执(zhi)行企(qi)业(ye)绿(lv)色采购指南(nan)，强(qiang)化(hua)采购(gou)中(zhong)的(de)能(neng)效约(yue)束。鼓励(li)签订(ding)节(jie)能(neng)自愿协议，实(shi)施供(gong)应(ying)链(lian)能(neng)效提升(sheng)倡(chang)议，开展(zhan)节(jie)能自愿(yuan)声明和(he)自(zi)我(wo)承(cheng)诺(nuo)等。

（十一(yi)）强(qiang)化中(zhong)小企(qi)业能效(xiao)服务能力(li)。引(yin)导中小(xiao)企业应(ying)用(yong)节能(neng)提效(xiao)技术工艺装(zhuang)备(bei)，加(jia)大可再生(sheng)能(neng)源和新(xin)能(neng)源利用，对标(biao)创建绿(lv)色(se)工(gong)厂。分(fen)行业领(ling)域推(tui)动(dong)完(wan)善(shan)中小企(qi)业能效合(he)作服(fu)务(wu)机制，面(mian)向中(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)开展(zhan)各(ge)类(lei)节能服(fu)务，宣传推广节能(neng)提(ti)效(xiao)改造(zao)案(an)例。鼓励(li)中(zhong)小企(qi)业(ye)专注主业(ye)、深耕(geng)细(xi)作、强化创(chuang)新，在(zai)节能(neng)提效技(ji)术(shu)装(zhuang)备(bei)领(ling)域培(pei)育(yu)一批(pi)专精特(te)新“小巨(ju)人”企业(ye)和(he)单项冠军企(qi)业。

（十(shi)二）强化(hua)工业园(yuan)区用(yong)能(neng)管(guan)理(li)。引(yin)导石化(hua)化工、纺(fang)织、陶瓷(ci)等(deng)行业(ye)生产(chan)企业向园(yuan)区(qu)转移，形成产业(ye)规模(mo)效应，共建(jian)共享(xiang)能源(yuan)等(deng)基(ji)础(chu)设(she)施(shi)。在工业园区(qu)因(yin)地(di)制(zhi)宜(yi)推(tui)广集(ji)中供热供(gong)气(qi)、能(neng)源供应(ying)中枢(shu)等新业(ye)态(tai)，充分释放电厂、工(gong)业(ye)余(yu)热等(deng)供热能(neng)力，发展长输(shu)供(gong)热(re)项(xiang)目，有序(xu)替(ti)代(dai)管(guan)网覆(fu)盖(gai)范(fan)围内燃煤(mei)锅(guo)炉(lu)。加(jia)强(qiang)电(dian)力(li)需(xu)求侧管理(li)，开(kai)展(zhan)工(gong)业(ye)领域电(dian)力需求(qiu)侧(ce)管(guan)理示(shi)范企业(ye)和(he)园(yuan)区创建，优(you)化(hua)电力(li)资源(yuan)配(pei)置(zhi)。积(ji)极(ji)推(tui)进(jin)工业园(yuan)区(qu)、大型(xing)企业内(nei)部应(ying)用新能源车(che)辆和(he)封(feng)闭式管(guan)道进行(xing)运(yun)输。

五(wu)  有(you)序(xu)推(tui)进(jin)工业(ye)用(yong)能(neng)低(di)碳(tan)转(zhuan)型

加强用(yong)能供(gong)需双向互(hu)动，统筹(chou)用好(hao)化(hua)石(shi)能(neng)源、可(ke)再生能源等(deng)不同(tong)能源(yuan)品(pin)种，积极构建电(dian)、热、冷(leng)、气(qi)等(deng)多(duo)能(neng)高效互(hu)补(bu)的(de)工(gong)业用能(neng)结(jie)构。

（十三）加快推(tui)进煤(mei)炭利(li)用高效化、清洁(jie)化。有序推(tui)动煤(mei)炭(tan)减(jian)量替代(dai)，推进(jin)煤(mei)炭向(xiang)清(qing)洁(jie)燃(ran)料、优(you)质原料(liao)和(he)高质(zhi)材(cai)料转(zhuan)变(bian)。加(jia)快(kuai)应(ying)用煤(mei)炭(tan)清洁高效(xiao)燃(ran)烧(shao)、资(zi)源(yuan)化(hua)利用(yong)等技(ji)术。按(an)照(zhao)“以(yi)气定改(gai)”原(yuan)则有序(xu)推进工(gong)业燃煤(mei)天然(ran)气替代。引导企(qi)业(ye)有序开展(zhan)煤(mei)炭清(qing)洁高效利用(yong)改造，依法依规(gui)淘汰(tai)落后产能(neng)、落后工艺。

（十四(si)）加快推进(jin)工(gong)业用(yong)能多元化、绿(lv)色(se)化(hua)。支持(chi)具(ju)备条件(jian)的(de)工(gong)业(ye)企(qi)业、工(gong)业(ye)园区建设(she)工(gong)业(ye)绿(lv)色微电网，加快分(fen)布式光(guang)伏(fu)、分(fen)散式(shi)风(feng)电(dian)、高效(xiao)热泵、余(yu)热(re)余压利(li)用、智慧(hui)能(neng)源(yuan)管(guan)控等一(yi)体(ti)化系(xi)统开(kai)发运(yun)行(xing)，推进(jin)多(duo)能高效(xiao)互(hu)补(bu)利用。鼓励(li)通过(guo)电(dian)力市场购买(mai)绿色电(dian)力(li)，就(jiu)近大规模高比例利用可再(zai)生能(neng)源(yuan)。推动(dong)智(zhi)能(neng)光伏(fu)创新升级(ji)和(he)行(xing)业(ye)特色(se)应(ying)用(yong)，创新“光(guang)伏+”模(mo)式(shi)，推进光伏(fu)发(fa)电(dian)多(duo)元布局(ju)。

（十(shi)五(wu)）加(jia)快(kuai)推进(jin)终端用(yong)能电气化(hua)、低碳化。在(zai)钢(gang)铁(tie)、石化化工、有(you)色(se)金(jin)属、建材等重(zhong)点(dian)行(xing)业及(ji)其(qi)他行业(ye)加(jia)热、烘(hong)干(gan)、蒸(zheng)汽供(gong)应等(deng)环(huan)节(jie)，推广(guang)电炉(lu)钢(gang)、电锅(guo)炉(lu)、电窑(yao)炉(lu)、电(dian)加热、高温(wen)热泵、大功(gong)率电(dian)热储能锅炉等替(ti)代(dai)工(gong)艺技术装(zhuang)备(bei)，扩大电(dian)气化终端用能设备使(shi)用比(bi)例。稳妥(tuo)有(you)序对工业(ye)生产过(guo)程中(zhong)低温热(re)源(yuan)进(jin)行(xing)电气化(hua)改(gai)造。鼓(gu)励(li)优(you)先使(shi)用可再生能(neng)源满(man)足电(dian)能替代(dai)项(xiang)目的用(yong)电需(xu)求(qiu)。到(dao)2025年(nian)，电(dian)能(neng)占工业终端能(neng)源(yuan)消(xiao)费(fei)比(bi)重(zhong)达(da)到(dao)30%左(zuo)右。

六  积(ji)极推动数字能(neng)效提(ti)档(dang)升级(ji)

充分发挥(hui)数字技术对(dui)工业能效(xiao)提(ti)升的(de)赋(fu)能(neng)作(zuo)用，推(tui)动构(gou)建(jian)状(zhuang)态(tai)感知(zhi)、实(shi)时分(fen)析(xi)、科学决(jue)策(ce)、精(jing)确(que)执(zhi)行的(de)能(neng)源管(guan)控体系，加速生产(chan)方(fang)式数字(zi)化(hua)、绿色化转型(xing)。

（十六(liu)）提(ti)高(gao)数(shu)字化节能提(ti)效(xiao)技术水(shui)平(ping)。推(tui)动(dong)5G、云计算(suan)、边(bian)缘(yuan)计算、物(wu)联网(wang)、大(da)数(shu)据、人(ren)工智(zhi)能等(deng)数(shu)字技术在节能提效领(ling)域(yu)的(de)研发(fa)应(ying)用，积极(ji)构建(jian)面(mian)向(xiang)能效(xiao)管理(li)的数字孪生系(xi)统(tong)。发挥(hui)5G应用产业(ye)方阵、“绽(zhan)放(fang)杯”5G应(ying)用征(zheng)集大(da)赛等平台作(zuo)用(yong)，深(shen)入(ru)挖掘5G赋(fu)能工业领(ling)域(yu)节(jie)能提效的典型案(an)例(li)和(he)场(chang)景(jing)并加(jia)以推(tui)广(guang)。推(tui)动企业深化能源管(guan)控(kong)系(xi)统(tong)建(jian)设(she)，通过(guo)能量(liang)流、物(wu)质流等(deng)信息采集(ji)监控(kong)、智(zhi)能(neng)分(fen)析(xi)和精(jing)细管理(li)，实现以能效(xiao)为(wei)约(yue)束(shu)的(de)多目(mu)标运行决(jue)策优化等。鼓励(li)企(qi)业(ye)基(ji)于(yu)能(neng)源管(guan)控(kong)系(xi)统探(tan)索实(shi)施数(shu)字(zi)化碳(tan)管(guan)理(li)，协同推进用(yong)能数(shu)据与(yu)碳(tan)排放(fang)数(shu)据(ju)的(de)收(shou)集、分析(xi)和(he)管理。

（十(shi)七(qi)）提(ti)高能(neng)效管(guan)理公共(gong)服务(wu)能(neng)力(li)。结(jie)合(he)行业、企业能效(xiao)提(ti)升(sheng)实际需(xu)求，加(jia)大(da)数字(zi)化绿色化(hua)协同发展(zhan)解(jie)决方案供(gong)给(gei)力(li)度(du)。鼓励(li)地(di)方(fang)发(fa)挥(hui)好(hao)现有(you)能(neng)效(xiao)管(guan)理与服(fu)务(wu)平(ping)台作(zuo)用，面向工(gong)业(ye)企业(ye)和(he)产(chan)业链上下(xia)游提供(gong)用能数据采集(ji)、跟(gen)踪与核算等服务。发挥(hui)好现有(you)能效数据认(ren)证(zheng)平台(tai)作(zuo)用(yong)，提(ti)供(gong)数据认(ren)证(zheng)、可(ke)信交互(hu)、能效标识(shi)认定(ding)及(ji)核(he)验(yan)服(fu)务，有效(xiao)提升(sheng)能(neng)效(xiao)数据的应用价值。

（十(shi)八(ba)）提高(gao)“工业(ye)互联(lian)网+能(neng)效管(guan)理(li)”创新(xin)能力。面向重(zhong)点行业(ye)领域探索(suo)“工业互联(lian)网(wang)+能(neng)效(xiao)管(guan)理(li)”典型(xing)应(ying)用场(chang)景(jing)，加(jia)快(kuai)新技(ji)术(shu)新(xin)产(chan)品(pin)的(de)测试(shi)认(ren)证，逐步(bu)完(wan)善(shan)重(zhong)点(dian)行(xing)业数字(zi)能(neng)效提升全景(jing)图，打(da)造(zao)解(jie)决(jue)方案(an)资源(yuan)库。推动重(zhong)点用能设(she)备、工(gong)序(xu)等数字(zi)化(hua)改造和(he)上云用(yong)云。推(tui)广(guang)以工业(ye)互(hu)联网(wang)为载体、以(yi)能(neng)效管理(li)为(wei)对象(xiang)的(de)平(ping)台(tai)化(hua)设(she)计(ji)、智(zhi)能化制(zhi)造(zao)、网(wang)络(luo)化(hua)协同(tong)、个(ge)性化定(ding)制、服务化延伸、数(shu)字(zi)化管(guan)理等融合(he)创新(xin)模(mo)式(shi)。

专栏(lan)3  数字(zi)能(neng)效(xiao)提(ti)档(dang)升(sheng)级重(zhong)点(dian)方(fang)向(xiang)

“工(gong)业互(hu)联(lian)网(wang)+能效管(guan)理”解决(jue)方案：面(mian)向(xiang)钢(gang)铁、石(shi)化化工(gong)、有(you)色金(jin)属、建(jian)材(cai)等(deng)重(zhong)点行业(ye)，推(tui)动(dong)企(qi)业(ye)实(shi)施(shi)管(guan)网(wang)运(yun)行和(he)重点(dian)用能设备(bei)节能优化、能源管(guan)理可视(shi)化和在线优化(hua)等(deng)，围(wei)绕(rao)工艺优化、过(guo)程管(guan)控、质(zhi)量提升(sheng)、运维服(fu)务、产(chan)业链协(xie)同(tong)等环节(jie)，培(pei)育(yu)一批“工业互(hu)联(lian)网(wang)+能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)”解决方(fang)案，形(xing)成(cheng)典(dian)型案例(li)，推(tui)广(guang)先进(jin)经验和(he)实(shi)施(shi)路径(jing)。

“工(gong)业互(hu)联(lian)网+能效管(guan)理(li)”集成创(chuang)新(xin)应(ying)用：高质(zhi)量推进(jin)国家工(gong)业(ye)互(hu)联(lian)网大数(shu)据中(zhong)心建设(she)，推(tui)进钢铁(tie)、石(shi)化化(hua)工、有(you)色金属(shu)、建材、电(dian)子(zi)等(deng)行(xing)业(ye)标识(shi)解(jie)析二级节(jie)点建(jian)设，为(wei)行(xing)业流程(cheng)再(zai)造(zao)、跨(kua)行(xing)业产(chan)业(ye)耦合、跨区(qu)域(yu)协(xie)同、跨领域配给(gei)等(deng)节(jie)能提(ti)效与绿(lv)色(se)低碳(tan)发展(zhan)需(xu)求提供数(shu)据(ju)支撑，深化(hua)标(biao)识在(zai)各(ge)环节的(de)应(ying)用创新，打造一(yi)批典(dian)型应(ying)用标杆(gan)，推(tui)动(dong)企业、园(yuan)区(qu)利用(yong)工业互(hu)联(lian)网(wang)实(shi)现(xian)节能提效(xiao)与(yu)绿(lv)色转型。

七  持(chi)续夯实(shi)节能提(ti)效(xiao)产(chan)业基础(chu)

着力提(ti)升节能(neng)技(ji)术装(zhuang)备产(chan)品供(gong)给(gei)水平(ping)，大力发展节能服务，积(ji)极构(gou)建(jian)绿(lv)色(se)增(zeng)长(zhang)新引(yin)擎，培(pei)育(yu)制(zhi)造(zao)业(ye)绿(lv)色竞争(zheng)新优(you)势。

（十(shi)九(jiu)）加(jia)大节(jie)能技术(shu)遴(lin)选推广力度。以(yi)应(ying)用为(wei)导(dao)向(xiang)，遴(lin)选(xuan)发(fa)布国(guo)家工(gong)业(ye)和通信(xin)业节(jie)能(neng)技(ji)术(shu)、装备(bei)和(he)产(chan)品推荐(jian)目录以(yi)及典(dian)型应用案例(li)，加快推(tui)广(guang)节(jie)能(neng)提效新技(ji)术(shu)装备(bei)。鼓(gu)励地方、行业协(xie)会、研究(jiu)机(ji)构(gou)以(yi)及(ji)重(zhong)点企业等开(kai)展形(xing)式(shi)多样(yang)的(de)“节(jie)能(neng)服务(wu)进(jin)企业”活(huo)动(dong)，实(shi)施技术交(jiao)流、业务培训(xun)、标(biao)准宣(xuan)贯(guan)和(he)供需(xu)对接等。鼓励(li)地方和行(xing)业(ye)积极(ji)探(tan)索(suo)革(ge)新性节(jie)能(neng)提效(xiao)技(ji)术(shu)的精准识(shi)别(bie)、快(kuai)速(su)推(tui)广(guang)新机制。

（二(er)十(shi)）加大节(jie)能装备(bei)产(chan)品(pin)供给(gei)力度。聚焦高效电机、高效(xiao)变(bian)压器、余热余压余气利用(yong)设备等高(gao)效(xiao)节能(neng)装(zhuang)备，打造一批(pi)节能(neng)装(zhuang)备生(sheng)产基地(di)，提(ti)高节能(neng)装(zhuang)备(bei)供给(gei)能(neng)力(li)和(he)质(zhi)量(liang)。大(da)力发(fa)展高效光(guang)伏(fu)、大型风(feng)电(dian)、智(zhi)能(neng)电(dian)网(wang)和高效(xiao)储(chu)能等新能(neng)源装备。鼓(gu)励电商(shang)平(ping)台搭(da)建(jian)节(jie)能(neng)产(chan)品供需(xu)对接平台(tai)，推(tui)广(guang)新(xin)能源(yuan)汽车、高(gao)效(xiao)节(jie)能(neng)家用(yong)电(dian)器、高(gao)效照(zhao)明产(chan)品及系(xi)统(tong)、绿(lv)色建(jian)筑(zhu)材(cai)料等。加(jia)快(kuai)建(jian)立统一(yi)的绿色产(chan)品(pin)认(ren)证与标识(shi)体(ti)系，完(wan)善绿色产(chan)品(pin)认证采(cai)信(xin)机(ji)制。

（二十(shi)一(yi)）加大专(zhuan)业化(hua)节能服(fu)务力度。积极发挥专业化(hua)节(jie)能(neng)服(fu)务机构(gou)作(zuo)用(yong)，为工业(ye)企业、园(yuan)区(qu)提供(gong)节(jie)能(neng)咨询(xun)、设计、评(ping)估、监测(ce)、审计、认(ren)证等(deng)“一站(zhan)式(shi)”综(zong)合能源服(fu)务，推动(dong)服(fu)务内容(rong)由(you)单(dan)体设(she)备、单(dan)一工序(xu)环节(jie)向(xiang)整(zheng)个(ge)能(neng)源系统(tong)转变。组织(zhi)开(kai)展(zhan)能源(yuan)资源计(ji)量服(fu)务(wu)示范，利(li)用计(ji)量手段帮(bang)助(zhu)企业节能(neng)降(jiang)碳。大(da)力(li)推(tui)广(guang)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管理(li)等典型(xing)服(fu)务模式。

（二(er)十(shi)二）加(jia)大(da)节(jie)能(neng)新(xin)技术(shu)储(chu)备力度(du)。加强(qiang)绝(jue)缘栅(zha)双(shuang)极型晶体管（IGBT）、特种非晶电机(ji)和(he)非晶(jing)电抗器等电机(ji)核(he)心元器(qi)件研发(fa)。开(kai)展(zhan)高牌号(hao)取向(xiang)硅(gui)钢(gang)片(pian)、特(te)高(gao)压直流(liu)套管(guan)、非晶态(tai)合金、环保(bao)型绝(jue)缘(yuan)油(you)等变压器(qi)用(yong)材料创新和(he)技(ji)术(shu)升级(ji)。加(jia)快(kuai)研发(fa)高(gao)效低(di)氮燃(ran)烧器、智能(neng)配(pei)风系统(tong)等(deng)高效(xiao)清(qing)洁燃(ran)烧设备和波纹(wen)板(ban)式换(huan)热(re)器、螺(luo)纹管式(shi)换(huan)热器等(deng)高效(xiao)换热(re)设(she)备。加(jia)快推动能(neng)源(yuan)电子产业(ye)技术(shu)进步和融(rong)合(he)发展。积(ji)极推(tui)进(jin)新型(xing)储(chu)能(neng)技(ji)术(shu)产(chan)品(pin)在工(gong)业领域应用，探(tan)索氢能、甲(jia)醇等(deng)利用模式(shi)。

八(ba)  加快完(wan)善(shan)节能(neng)提(ti)效(xiao)体(ti)制机制(zhi)

健(jian)全(quan)完善(shan)工业节能有关政(zheng)策、法规、标(biao)准(zhun)，强化节能(neng)监(jian)督(du)管理和(he)诊断(duan)服务，夯实(shi)工(gong)业(ye)能(neng)效(xiao)提升基(ji)础。

（二十(shi)三）持续(xu)加(jia)强工业节(jie)能监察(cha)。聚焦(jiao)重点(dian)行业、重(zhong)点(dian)设(she)备、新型基础(chu)设(she)施(shi)等(deng)用能领域开展(zhan)工(gong)业(ye)节(jie)能(neng)监(jian)察。强(qiang)化各地(di)节能监(jian)察(cha)队(dui)伍(wu)和体制机(ji)制建设，提(ti)高常(chang)态(tai)化日(ri)常监(jian)察水平，推(tui)动(dong)监察结(jie)果纳(na)入(ru)企业社会信用体系，提高(gao)工业(ye)节能监察效能。健全省、市、县三级(ji)节能(neng)监察(cha)体(ti)系，按(an)要(yao)求(qiu)配备专业(ye)化(hua)监(jian)察(cha)机构和(he)人员，培育(yu)专业化(hua)第(di)三(san)方检(jian)验(yan)测(ce)试队(dui)伍(wu)。加(jia)大(da)对(dui)政府部门(men)、节(jie)能(neng)监(jian)察执(zhi)法(fa)机构(gou)、重点企(qi)业等(deng)人(ren)员(yuan)培(pei)训(xun)力度(du)，通过(guo)业(ye)务培训、比赛(sai)竞(jing)赛(sai)、经(jing)验(yan)交流(liu)等(deng)方(fang)式提(ti)高专(zhuan)业(ye)水平(ping)。

（二(er)十四(si)）深入(ru)开展(zhan)工业节能诊断。针对重点(dian)行业、重(zhong)点(dian)企业(ye)、工业园区(qu)等(deng)，组(zu)织实(shi)施专项(xiang)节能诊断服务(wu)，挖(wa)掘(jue)节(jie)能潜力，提(ti)出节(jie)能(neng)改造建(jian)议(yi)。分(fen)行业(ye)领(ling)域培(pei)育一(yi)批节(jie)能(neng)诊(zhen)断(duan)服务市场(chang)化(hua)组(zu)织(zhi)及专(zhuan)家(jia)团队，编制发布节(jie)能诊断服务(wu)指南(nan)和标(biao)准(zhun)，提(ti)高(gao)对主(zhu)要(yao)工(gong)艺(yi)环(huan)节(jie)、重点用(yong)能(neng)系统的诊断(duan)水(shui)平，完(wan)善(shan)节能诊(zhen)断(duan)数据(ju)平(ping)台。鼓励(li)各(ge)地(di)建立(li)节(jie)能(neng)诊断(duan)改造项目库(ku)，跟(gen)踪(zong)实施(shi)进展，强(qiang)化(hua)诊断(duan)结(jie)果应用(yong)。

（二十五(wu)）健(jian)全(quan)完善(shan)工(gong)业(ye)节能标准体系。立足(zu)产业(ye)发(fa)展(zhan)实(shi)际(ji)、节(jie)能提(ti)效技术革(ge)新需(xu)求(qiu)，推动(dong)制修订(ding)一(yi)批(pi)能(neng)耗限(xian)额(e)、产品(pin)设备(bei)能效强制性(xing)国家标准，以(yi)及(ji)技(ji)术(shu)规范(fan)、运(yun)行(xing)测试(shi)、监(jian)测管(guan)理(li)等(deng)领域节能(neng)标准(zhun)，扩大(da)节能标(biao)准覆盖范围(wei)。完善能(neng)源(yuan)核(he)算(suan)、检测、认证(zheng)、评(ping)估(gu)、审(shen)计(ji)、诊(zhen)断、监(jian)测(ce)与(yu)服(fu)务(wu)等(deng)配套(tao)标准。完善标(biao)准动态更(geng)新(xin)机(ji)制，不(bu)断提(ti)高能(neng)效准入(ru)门槛(kan)。鼓励(li)企(qi)业(ye)在相关国家(jia)标准(zhun)、行业标准(zhun)的基(ji)础上(shang)制定(ding)更(geng)加严格(ge)的(de)企业节(jie)能标准(zhun)。

（二十六(liu)）坚(jian)决遏制高(gao)耗(hao)能(neng)、高排放、低水(shui)平(ping)项(xiang)目盲(mang)目发(fa)展(zhan)。深(shen)入挖(wa)掘存量项目(mu)节能(neng)降(jiang)碳潜力，动(dong)态(tai)调(diao)整(zheng)完善(shan)行(xing)业(ye)能效标(biao)杆水平(ping)和(he)基(ji)准(zhun)水(shui)平(ping)，从(cong)高定(ding)标、分(fen)类指(zhi)导，坚(jian)决(jue)遏制高耗能、高排放、低(di)水平项(xiang)目(mu)不合(he)理(li)用(yong)能。综(zong)合(he)考(kao)虑产品单耗、能源(yuan)产(chan)出(chu)率、产(chan)业链定(ding)位(wei)、绿(lv)色低(di)碳水(shui)平等因素(su)，探(tan)索建(jian)立“白(bai)名单(dan)”制(zhi)度。严格(ge)落(luo)实(shi)钢(gang)铁、水泥、平(ping)板玻(bo)璃、电解(jie)铝等(deng)行(xing)业新建(jian)、扩建(jian)项目(mu)产(chan)能(neng)等(deng)量或(huo)减(jian)量置换，严(yan)控磷铵(an)、黄磷、电石(shi)等行业新增产能，大气(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)重点(dian)区(qu)域(yu)严(yan)禁新增水(shui)泥(ni)熟料(liao)、平(ping)板玻(bo)璃、电(dian)解(jie)铝、氧(yang)化铝(lv)、煤化工(gong)产能，合(he)理控制(zhi)煤制(zhi)油(you)气产(chan)能(neng)规模，严(yan)控(kong)新增(zeng)炼油产(chan)能。综合(he)发(fa)挥(hui)能(neng)耗(hao)强度(du)、质量、安全(quan)、环(huan)保等约束(shu)性指标(biao)作用，加(jia)快淘汰(tai)落后产能(neng)。

九(jiu)  保障(zhang)措(cuo)施(shi)

（二(er)十(shi)七(qi)）加强(qiang)组织实(shi)施(shi)。工业(ye)和信(xin)息(xi)化、发(fa)展改革、财(cai)政(zheng)、生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)、国(guo)资、市(shi)场监管等部(bu)门(men)间加强协同，形(xing)成(cheng)合力(li)。各(ge)地工(gong)业和信(xin)息化(hua)主(zhu)管部门(men)可会(hui)同有关部(bu)门制(zhi)定(ding)本地区工作(zuo)方案(an)，有(you)序有效抓(zhua)好任务落实，协(xie)同推(tui)进节能降(jiang)碳(tan)。发(fa)挥(hui)行业协会、智(zhi)库(ku)、第(di)三方机构(gou)等(deng)桥(qiao)梁(liang)纽(niu)带(dai)作用，以及中(zhong)央(yang)企业(ye)示(shi)范引(yin)领作(zuo)用(yong)，加(jia)快(kuai)工(gong)业能效提升(sheng)和绿色低碳发展(zhan)。

（二十(shi)八）加强政策(ce)引导(dao)。落实好能耗(hao)“双(shuang)控(kong)”制度(du)，做好能(neng)耗(hao)强度约(yue)束性(xing)指(zhi)标(biao)管理(li)，有(you)效(xiao)增强(qiang)能源(yuan)消(xiao)费总量管理弹性(xing)，对(dui)能(neng)耗强度(du)降(jiang)低(di)达(da)到国(guo)家(jia)下(xia)达的激(ji)励目(mu)标的(de)地(di)区(qu)，其(qi)能(neng)源(yuan)消(xiao)费(fei)总量(liang)在(zai)当(dang)期(qi)能耗双(shuang)控考(kao)核中(zhong)免(mian)予考核。统筹利(li)用现有(you)财政资(zi)金、政(zheng)府投资(zi)基金等(deng)渠(qu)道促进(jin)工(gong)业(ye)能(neng)效提(ti)升。落实节能(neng)节(jie)水(shui)等税(shui)收(shou)优惠政(zheng)策(ce)。加大绿色(se)产品政府(fu)采购(gou)力(li)度(du)。整(zheng)合(he)差别电价(jia)、阶(jie)梯电(dian)价、惩罚性电价(jia)等差(cha)别化电价政(zheng)策(ce)，建(jian)立(li)统(tong)一的(de)高耗(hao)能行业阶(jie)梯电价(jia)制度。

（二十(shi)九）加强(qiang)金(jin)融支持。积(ji)极发展绿色金(jin)融(rong)，鼓(gu)励(li)金(jin)融机(ji)构在(zai)风险可(ke)控(kong)、商(shang)业可(ke)持(chi)续(xu)的前提(ti)下，为(wei)节能降(jiang)碳效(xiao)应显(xian)著(zhu)的(de)重点项目(mu)提供高质(zhi)量(liang)的金(jin)融服务(wu)。发(fa)挥(hui)国家产融合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)作用(yong)，在工(gong)业绿(lv)色发展项目库(ku)建立节能(neng)提(ti)效(xiao)专项(xiang)，支持(chi)企(qi)业(ye)开展(zhan)技术(shu)改(gai)造。拓展绿色(se)债(zhai)券(quan)市场的深(shen)度和广度(du)，支(zhi)持(chi)符合(he)条件(jian)的企业(ye)上(shang)市(shi)融(rong)资(zi)和再融资(zi)。发挥首(shou)台(tai)（套）重(zhong)大(da)技术(shu)装(zhuang)备(bei)、重点(dian)新材(cai)料首(shou)批(pi)次应用(yong)保(bao)险补偿(chang)机(ji)制(zhi)作(zuo)用(yong)，支持符(fu)合(he)条(tiao)件(jian)的绿(lv)色低(di)碳技术(shu)装备(bei)应(ying)用(yong)。

（三十(shi)）加强宣(xuan)传交流。利用全国节(jie)能(neng)宣(xuan)传(chuan)周等平台(tai)，深入开展多(duo)形(xing)式(shi)宣(xuan)传(chuan)教育，鼓(gu)励社会(hui)各(ge)方广(guang)泛(fan)开展(zhan)专题(ti)交流培训等活动，积(ji)极(ji)营造(zao)全(quan)社会共同(tong)推行节能优先(xian)、效(xiao)率(lv)至(zhi)上(shang)的良(liang)好氛(fen)围。进(jin)一步巩固拓展(zhan)多(duo)双边(bian)国际合作，与有(you)关(guan)国(guo)家、国际(ji)组织加强(qiang)工(gong)业能(neng)效提升政策、技(ji)术、标(biao)准(zhun)等(deng)沟通交(jiao)流。鼓励(li)节(jie)能技术装备服务(wu)企业“走(zou)出去”，开(kai)展能(neng)效合(he)作项目，推广(guang)中(zhong)国(guo)实践、技(ji)术(shu)、经(jing)验(yan)和(he)标准(zhun)，助力全(quan)球(qiu)工业能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)。