在(zai)此背(bei)景下，交(jiao)通(tong)运输(shu)行业(ye)受到(dao)明(ming)显冲击(ji)。与(yu)常(chang)态化(hua)疫情(qing)防(fang)控以来(lai)历(li)次(ci)疫情反弹相(xiang)比(bi)，此(ci)轮(lun)疫(yi)情对(dui)交通(tong)运输行(xing)业的影(ying)响既(ji)呈(cheng)现(xian)出新(xin)特点(dian)，也(ye)存在(zai)不(bu)变的普遍(bian)规(gui)律(lv)。随(sui)着(zhe)各(ge)项(xiang)稳(wen)增(zeng)长政(zheng)策(ce)以(yi)超(chao)常(chang)规的(de)力度(du)和(he)速度(du)加(jia)以(yi)实(shi)施(shi)，无(wu)论(lun)是宏观经济(ji)还(hai)是交(jiao)通(tong)运输(shu)行业，都正(zheng)在走(zou)出至(zhi)暗(an)时刻，呈现(xian)持(chi)续(xu)恢(hui)复态(tai)势(shi)。笔者认(ren)为，货运(yun)量有望在(zai)6月份(fen)重回(hui)正增(zeng)长发(fa)展(zhan)轨(gui)道(dao)；交(jiao)通投资(zi)的“稳定器(qi)”和“压(ya)舱石”作(zuo)用更(geng)加(jia)凸(tu)显，预计后(hou)期将持(chi)续发力(li)，全年增(zeng)速将(jiang)高(gao)于(yu)去(qu)年4%左(zuo)右(you)的增(zeng)长水平(ping)。

  Part.01  新特点(dian)：“三(san)个最”

  此(ci)轮(lun)疫(yi)情(qing)的新(xin)特(te)点(dian)突(tu)出(chu)表(biao)现为“三个(ge)最”：影(ying)响范(fan)围最广(guang)、影响(xiang)程(cheng)度(du)最深(shen)、持(chi)续(xu)时(shi)间(jian)最(zui)久(jiu)。

  影响范围最广。与以往(wang)历(li)次(ci)疫情反弹相比，此轮(lun)疫(yi)情对交(jiao)通(tong)运输(shu)行业(ye)的影(ying)响(xiang)范(fan)围(wei)明显(xian)扩(kuo)大，主要(yao)体现在(zai)3个(ge)层(ceng)面(mian)：

  一是(shi)从以(yi)客运(yun)为(wei)代(dai)表的(de)生(sheng)活性服(fu)务(wu)业(ye)扩展(zhan)至(zhi)以(yi)货运为代(dai)表的(de)生(sheng)产性服务(wu)业，为(wei)历次(ci)疫(yi)情(qing)反(fan)弹(dan)以(yi)来首次。今年3月(yue)全社会货(huo)运(yun)量同比下(xia)降2.2%，为(wei)常态(tai)化疫情(qing)防(fang)控(kong)以来首(shou)次(ci)出(chu)现负增长(zhang)，4月降幅(fu)进一步扩(kuo)大(da)。

  二是以往疫(yi)情(qing)反(fan)弹(dan)时(shi)，快(kuai)递基(ji)本(ben)不(bu)受影响(xiang)，但在(zai)此轮(lun)疫(yi)情冲(chong)击下，快(kuai)递(di)业(ye)也受(shou)到(dao)了(le)较大影响(xiang)。疫(yi)情(qing)发(fa)生以(yi)来(lai)，公众(zhong)消费(fei)习(xi)惯进(jin)一步(bu)向(xiang)网(wang)购(gou)等(deng)线(xian)上消费模式(shi)转变，无接(jie)触(chu)配(pei)送(song)需(xu)求(qiu)持(chi)续旺(wang)盛(sheng)，快(kuai)递业务量逆(ni)势(shi)快(kuai)速(su)增(zeng)长，2020年、2021年(nian)增速均(jun)在(zai)30%左右(you)，今(jin)年(nian)前两个月(yue)增速(su)也(ye)接近(jin)20%，但3月则出现了3.1%的(de)降(jiang)幅(fu)，同(tong)样是常(chang)态化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控以来首(shou)次负增长(zhang)。

  三(san)是(shi)以往疫(yi)情(qing)反(fan)弹对私(si)家车出行(xing)影响(xiang)相对(dui)较(jiao)小，但此(ci)轮疫(yi)情对(dui)私(si)家(jia)车出行(xing)也有显著影(ying)响(xiang)。疫(yi)情暴(bao)发以(yi)来(lai)，公众出(chu)行(xing)习(xi)惯(guan)发生了较大(da)调(diao)整，私(si)家(jia)车(che)等个(ge)性化(hua)出行(xing)趋(qu)势明(ming)显(xian)。在近两年营业性客(ke)运量(liang)持(chi)续(xu)大(da)幅下(xia)降的背(bei)景(jing)下，2020年(nian)高(gao)速公路(lu)私家(jia)车(che)出行量(liang)实(shi)现了两(liang)位(wei)数增(zeng)长(zhang)，2021年继续保(bao)持增(zeng)长。但在(zai)此(ci)轮(lun)疫(yi)情(qing)影(ying)响(xiang)下，今年(nian)3月(yue)高(gao)速公(gong)路私家(jia)车(che)出行(xing)量同比(bi)下降30.4%，4月(yue)降幅进(jin)一(yi)步扩大(da)至(zhi)40%以上。

  同(tong)时(shi)，从影响(xiang)的地(di)域(yu)范围看(kan)，以往疫(yi)情(qing)反(fan)弹(dan)影响(xiang)范围主(zhu)要集中(zhong)在出现(xian)疫情(qing)的(de)地(di)区，对其他(ta)地区影响(xiang)相(xiang)对不(bu)大，但此轮疫(yi)情影响(xiang)范围(wei)基(ji)本(ben)扩(kuo)大(da)至(zhi)全(quan)国范围内(nei)，以(yi)公路货运量(liang)为例，3月(yue)超(chao)过(guo)五(wu)成的(de)省(sheng)（直(zhi)辖市(shi)、自治(zhi)区(qu)）出(chu)现了负(fu)增(zeng)长，4月负增(zeng)长(zhang)比(bi)例进一步扩大至近(jin)80%。

  影(ying)响(xiang)程度最深(shen)。与以往历(li)次(ci)疫情(qing)反(fan)弹相比，此轮疫(yi)情(qing)影响(xiang)程度超(chao)出(chu)预期(qi)、远超以(yi)往(wang)，疫(yi)情(qing)对交通(tong)运输行业(ye)的影(ying)响(xiang)程(cheng)度(du)与2020年3月大体相当(dang)。

  营业(ye)性(xing)客运(yun)方面(mian)，今年(nian)3月(yue)营业(ye)性(xing)客运(yun)量(liang)同比(bi)下降(jiang)43.6%，4月(yue)同比(bi)降(jiang)幅进一(yi)步(bu)扩大至(zhi)59.7%，3月(yue)—4月(yue)营业性客运(yun)量规(gui)模为(wei)疫情前(qian)同(tong)期(qi)的26.0%，回落(luo)至(zhi)常(chang)态化(hua)疫情(qing)防(fang)控以(yi)来的最低点，恢(hui)复程(cheng)度与(yu)2020年3月(yue)基(ji)本一(yi)致。不止是(shi)客运，各(ge)种(zhong)运输方式(shi)都(dou)是如(ru)此，尤(you)其是(shi)民(min)航，叠(die)加“3·21”东(dong)航MU5735航(hang)空(kong)器(qi)飞(fei)行事(shi)故影(ying)响，4月(yue)当月客运量恢(hui)复(fu)程(cheng)度(du)不到两(liang)成。

  货(huo)运更是(shi)在短时间(jian)内(nei)从(cong)正增(zeng)长转(zhuan)为负(fu)增(zeng)长，回(hui)落速度之(zhi)快、幅度之大较为(wei)罕见，货(huo)运(yun)量(liang)从(cong)今年1月—2月(yue)的(de)增长3.8%转(zhuan)为(wei)4月的下(xia)降(jiang)9.9%（接(jie)近2020年3月降幅），两(liang)个(ge)月(yue)时间(jian)内回落幅(fu)度近14个百分点，明显超过国(guo)际金(jin)融危机时期的降(jiang)幅。

  持续(xu)时(shi)间最(zui)久。以(yi)往疫情反弹(dan)，对(dui)交通(tong)运输(shu)行(xing)业(ye)影响的持续时(shi)间(jian)基本(ben)在1个月左(zuo)右(you)，但此(ci)轮(lun)疫(yi)情(qing)对行(xing)业带(dai)来的(de)影响(xiang)持续(xu)时间明显拉(la)长(zhang)。

以高(gao)速(su)公路(lu)监(jian)测(ce)的(de)货车流量数(shu)据(ju)为例，3月上(shang)旬(xun)仍保持(chi)正(zheng)增长(zhang)，受影(ying)响(xiang)相(xiang)对(dui)不(bu)大(da)，但(dan)3月(yue)中(zhong)下旬出现(xian)明(ming)显负(fu)增长(zhang)，4月(yue)延续(xu)大幅下(xia)降(jiang)态势，5月货(huo)车(che)流量总(zong)体在疫(yi)情(qing)前80%左右(you)水(shui)平徘(pai)徊。

相(xiang)比(bi)货(huo)运，客(ke)运(yun)领域受(shou)冲击(ji)更(geng)加(jia)明(ming)显，同时(shi)交通投资也(ye)受到(dao)了(le)一定影(ying)响。

此(ci)轮疫(yi)情(qing)对交(jiao)通运(yun)输行(xing)业影(ying)响(xiang)的(de)持续时(shi)间(jian)至少在80天(tian)左(zuo)右（3月中旬(xun)—5月下(xia)旬），远远(yuan)长(zhang)于以(yi)往(wang)历次(ci)疫(yi)情反(fan)弹影(ying)响的(de)持(chi)续时间，甚(shen)至与2020年疫(yi)情(qing)严(yan)重(zhong)期(qi)间(jian)影响持(chi)续(xu)时(shi)间(jian)大(da)体相当。

  Part.02  不变的(de)三(san)个普遍(bian)规(gui)律(lv)

  与(yu)以往(wang)疫情一(yi)样，此(ci)轮(lun)疫情(qing)对(dui)交(jiao)通运(yun)输(shu)业(ye)的(de)影(ying)响(xiang)继续呈现出三(san)个(ge)普遍规(gui)律(lv)：客运与疫(yi)情(qing)之(zhi)间(jian)的“跷跷板”关系、疫情(qing)对不(bu)同方(fang)式货(huo)运(yun)影响的(de)基本规律(lv)、交(jiao)通(tong)投资的“稳定器(qi)”作(zuo)用。

  客(ke)运(yun)与(yu)疫(yi)情之(zhi)间(jian)的“跷(qiao)跷(qiao)板”关(guan)系依然(ran)成立(li)。

  自疫(yi)情(qing)暴(bao)发(fa)以(yi)来，客运(yun)长期(qi)呈现(xian)低(di)位运行(xing)状(zhuang)态，同时随(sui)着(zhe)疫情形(xing)势(shi)变(bian)化(hua)，处于(yu)低位(wei)波(bo)动(dong)状(zhuang)态，并(bing)与(yu)历(li)次(ci)疫情反(fan)弹之间呈现明(ming)显(xian)的(de)“跷跷板”关系(xi)：疫(yi)情得到(dao)有效(xiao)控制(zhi)时，客运(yun)将(jiang)明显恢复；疫(yi)情(qing)出(chu)现(xian)反弹(dan)时，客运(yun)又会(hui)迅速回落(luo)。

  从(cong)此轮疫情(qing)看(kan)，3月(yue)、4月日均本土(tu)新增病(bing)例数分别(bie)为3405例(li)和(he)20079例(li)，远(yuan)高于(yu)以(yi)往(wang)日均新(xin)增不(bu)足(zu)百(bai)例的(de)水(shui)平。相(xiang)应地(di)，客(ke)运量(liang)恢(hui)复程(cheng)度分(fen)别(bie)迅(xun)速(su)回(hui)落(luo)至29.4%和(he)22.6%，延(yan)续了与疫(yi)情之(zhi)间的(de)“跷跷(qiao)板(ban)”规律。

  疫情(qing)对(dui)不(bu)同方式(shi)货(huo)运(yun)影响(xiang)的(de)基本(ben)规律依(yi)然成(cheng)立(li)。

  从(cong)历(li)史(shi)情(qing)况(kuang)来(lai)看，无(wu)论(lun)是2003年(nian)“非典”时期(qi)，还是(shi)2020年(nian)新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫情(qing)严(yan)重期间，疫情对(dui)不(bu)同(tong)方(fang)式(shi)货运(yun)的(de)影响(xiang)都存在以下(xia)基(ji)本规(gui)律：铁路(lu)、水路货运(yun)量受(shou)影(ying)响(xiang)相对(dui)较(jiao)小(xiao)，公路、民(min)航(hang)货运量(liang)受(shou)影响相对(dui)较(jiao)大(da)。

  笔者(zhe)认(ren)为(wei)，造成这种差异的核(he)心(xin)原(yuan)因(yin)在于不同方式运(yun)输全流程(cheng)各环(huan)节(jie)人员接触(chu)程度(du)存在(zai)明显不(bu)同(tong)，铁路(lu)货(huo)物运输比(bi)较独立，人员接(jie)触(chu)相(xiang)对较(jiao)少；水路(lu)运(yun)输人(ren)员(yuan)接触(chu)虽然(ran)多(duo)于(yu)铁路，但(dan)从(cong)运输(shu)线路和(he)码头(tou)位置看(kan)，运输活(huo)动(dong)均可(ke)限(xian)制(zhi)在(zai)特定区域，人员接(jie)触也相对(dui)可控；公(gong)路运输则(ze)不然，无(wu)论是(shi)城(cheng)市还是(shi)农村，各(ge)个角(jiao)落(luo)都存(cun)在(zai)公路运输活动，而且有(you)庞(pang)大的(de)从(cong)业群体(ti)，人员接触(chu)频繁，最(zui)容(rong)易出(chu)现疫情潜(qian)在传(chuan)播(bo)风险(xian)。民航(hang)运输也(ye)比较独立(li)、运输(shu)活动(dong)区(qu)域同样(yang)相对有限，但(dan)之(zhi)所(suo)以也(ye)受(shou)到明(ming)显冲(chong)击，与(yu)我国航(hang)空货(huo)运(yun)构(gou)成特点存(cun)在(zai)较大关系(xi)，中国(guo)民(min)用(yong)航(hang)空(kong)局(ju)发布(bu)的(de)数(shu)据(ju)显示，客(ke)机腹舱运(yun)输(shu)是我国航(hang)空货运(yun)的主(zhu)要运输方(fang)式(shi)，约(yue)占航空货(huo)运总(zong)量(liang)的(de)70%，其(qi)中国内航(hang)线(xian)客(ke)机腹舱运(yun)量(liang)占比(bi)更是超过(guo)80%。因此(ci)，在民航(hang)客运持(chi)续低(di)迷(mi)的情况(kuang)下，民航货(huo)运出现(xian)大(da)幅下(xia)降也在预(yu)料(liao)之中(zhong)。

  从(cong)此(ci)轮(lun)疫情对不(bu)同运(yun)输方式货运(yun)的(de)影响看，基(ji)本(ben)规(gui)律依(yi)然成立(li)，今(jin)年(nian)3月—4月(yue)，铁路(lu)、水(shui)路货运(yun)量(liang)同(tong)比分(fen)别增长(zhang)8.8%和3.0%，公路、民航(hang)货(huo)运(yun)量(liang)同比(bi)则(ze)分(fen)别下降(jiang)9.6%和(he)27.5%。

  疫情(qing)影响(xiang)下(xia)交通投资“稳(wen)定器(qi)”作用(yong)的(de)基本规律(lv)依然成(cheng)立(li)。

  2003年(nian)“非(fei)典(dian)”时(shi)期(qi)，交(jiao)通投(tou)资始(shi)终(zhong)保持(chi)两位数增(zeng)长，当(dang)年1月(yue)—5月(yue)、1月(yue)—6月(yue)累计(ji)增(zeng)速呈现持(chi)续加快(kuai)态(tai)势。2020年新冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情严(yan)重(zhong)期(qi)间，交(jiao)通(tong)投(tou)资(zi)出现(xian)大(da)幅下降，当年(nian)第(di)一(yi)季度(du)降幅达(da)22.5%，但从4月起(qi)，交(jiao)通(tong)投(tou)资(zi)月(yue)度(du)增(zeng)速(su)连(lian)续5个(ge)月(yue)保(bao)持在20%左(zuo)右，并(bing)在(zai)5月(yue)率先补齐(qi)疫(yi)情(qing)造成的(de)缺口(kou)，累(lei)计投资(zi)实现正(zheng)增(zeng)长，全年(nian)投(tou)资增(zeng)速(su)达到(dao)7.1%，明(ming)显(xian)高于(yu)前(qian)几年增速(su)。

  从(cong)今年(nian)初以(yi)来(lai)的发展变(bian)化(hua)看(kan)，第一(yi)季(ji)度交通固(gu)定资产(chan)投资(zi)增(zeng)速不(bu)仅快(kuai)于去(qu)年(nian)第四(si)季度，而且(qie)高(gao)出(chu)去年全年增速近(jin)6个(ge)百分(fen)点(dian)，4月(yue)受疫(yi)情影响(xiang)出现(xian)了小幅(fu)负增长(zhang)，但(dan)从(cong)累计(ji)数据来(lai)看(kan)仍实(shi)现(xian)了5.7%的(de)正(zheng)增长(zhang)，疫情对交(jiao)通投资的短期(qi)影响相(xiang)对有(you)限(xian)，投(tou)资在服(fu)务(wu)经济(ji)稳(wen)增(zeng)长(zhang)中(zhong)的“稳(wen)定(ding)器”和“压舱石”作用更加(jia)凸显(xian)，预(yu)计全(quan)年增(zeng)速(su)将高(gao)于去年4%左(zuo)右的增(zeng)长水平(ping)。

  Part.03  行(xing)业正(zheng)走出至暗(an)时刻(ke)

研(yan)判(pan)后期(qi)交通运(yun)输(shu)行业运(yun)行(xing)走(zou)势，既(ji)要(yao)立(li)足于(yu)当(dang)前的宏(hong)观经济(ji)形(xing)势，也(ye)要(yao)结合(he)疫情影(ying)响(xiang)下(xia)行业(ye)发(fa)展(zhan)的(de)普(pu)遍(bian)规律(lv)，更要看(kan)到(dao)近(jin)期行(xing)业(ye)发展呈(cheng)现(xian)的积(ji)极(ji)变化，重(zhong)点(dian)从(cong)“三(san)看(kan)”入手：

  一是(shi)看宏(hong)观大(da)势(shi)。从宏(hong)观经济形(xing)势(shi)看(kan)，今年第一(yi)季(ji)度我国(guo)GDP增速(su)放缓至(zhi)4.8%，不仅(jin)低(di)于去年第四季(ji)度(du)GDP的(de)两(liang)年(nian)平(ping)均增速（5.1%），也明显(xian)低于今年《政府(fu)工(gong)作(zuo)报告》提(ti)出的全年5.5%左右的(de)经济(ji)增速(su)预(yu)期目标，下行(xing)压力(li)凸显，稳增长(zhang)压力(li)持续加大。为确(que)保(bao)经(jing)济运行在合理区间(jian)、努(nu)力实现全年(nian)经济(ji)增(zeng)速(su)预(yu)期(qi)目(mu)标，预(yu)计政策发力(li)的节(jie)奏(zou)和(he)速度(du)将(jiang)远(yuan)超(chao)以(yi)往，并对扩大(da)交(jiao)通(tong)有(you)效(xiao)投资、运(yun)输(shu)生产(chan)恢(hui)复(fu)等(deng)形成明显(xian)的拉动(dong)作(zuo)用(yong)。

  二(er)是(shi)看基(ji)本(ben)规律(lv)。从(cong)疫情冲击下交(jiao)通运输行业(ye)修(xiu)复一(yi)般路径看(kan)，货(huo)运(yun)方面(mian)，需(xu)求(qiu)刚(gang)性(xing)特点更(geng)加突出，修(xiu)复期(qi)通常相(xiang)对较(jiao)短(duan)，在(zai)保通(tong)保(bao)畅(chang)政(zheng)策(ce)力(li)度持续(xu)加(jia)大和疫(yi)情形势逐步好(hao)转的(de)背景(jing)下，将(jiang)较(jiao)快(kuai)恢复(fu)，6月(yue)有(you)望重(zhong)回正增长(zhang)发展(zhan)轨道(dao)。客(ke)运(yun)方(fang)面(mian)，虽然疫情(qing)形势(shi)出(chu)现好转(zhuan)，但公(gong)众(zhong)出(chu)行信(xin)心(xin)总(zong)体仍(reng)相(xiang)对不足(zu)，修复进程(cheng)依(yi)然较(jiao)为(wei)脆(cui)弱(ruo)，整(zheng)体(ti)继(ji)续处(chu)于(yu)低(di)位(wei)运行状(zhuang)态(tai)。投(tou)资方面，为(wei)落(luo)实“经(jing)济要稳(wen)住(zhu)”要求，预(yu)计交(jiao)通投资后(hou)续将呈(cheng)现持(chi)续(xu)发力(li)态势。

  三是看(kan)短(duan)期变(bian)化。此(ci)轮(lun)疫(yi)情发生(sheng)以来，为(wei)控(kong)制(zhi)疫(yi)情(qing)，部(bu)分(fen)地区对货运(yun)车(che)辆(liang)采(cai)取(qu)层(ceng)层加码、“一(yi)刀切(qie)”的通行管控(kong)措(cuo)施(shi)，部(bu)分高速(su)公路出(chu)现了(le)收费站(zhan)关(guan)闭(bi)、服(fu)务区(qu)关(guan)停(ting)的(de)情(qing)况，造(zao)成(cheng)货运受阻、物(wu)流不(bu)畅(chang)。对此(ci)，党(dang)中(zhong)央、国(guo)务(wu)院(yuan)高(gao)度重视(shi)，要求全(quan)力保障(zhang)货(huo)运物流(liu)特(te)别(bie)是重要生产生(sheng)活(huo)物资运输(shu)畅(chang)通(tong)，维护产业(ye)链供(gong)应链(lian)稳(wen)定，采(cai)取了(le)一系(xi)列(lie)保(bao)通(tong)保(bao)畅(chang)措施，对(dui)各地防控措(cuo)施予以(yi)纠偏(pian)，效(xiao)果逐步显现。随(sui)着(zhe)各项(xiang)稳增长政(zheng)策(ce)以超(chao)常(chang)规(gui)的力(li)度和速度加(jia)以(yi)实(shi)施，无(wu)论(lun)是宏(hong)观(guan)经济还是交通(tong)运输行(xing)业，都正(zheng)在走出至(zhi)暗(an)时(shi)刻(ke)，呈(cheng)现(xian)持续(xu)恢(hui)复态(tai)势。

  Part.04  助力稳(wen)增长的(de)三(san)点建议

  当前正处于决定(ding)全(quan)年经(jing)济走(zou)势(shi)的关(guan)键(jian)节(jie)点，要(yao)把稳(wen)增(zeng)长(zhang)放在更加突出(chu)的(de)位(wei)置，交通运(yun)输(shu)各(ge)项工作都要(yao)服从(cong)和服(fu)务(wu)于稳增长(zhang)，既要围绕此轮疫情(qing)对(dui)交通(tong)运(yun)输(shu)业(ye)影响的(de)新(xin)特(te)点(dian)有针(zhen)对(dui)性地采(cai)取(qu)措施(shi)，又(you)要(yao)对不(bu)变(bian)的(de)基本(ben)规律有充(chong)分(fen)认识(shi)，保持战略定(ding)力，综(zong)合施(shi)策(ce)，推动经(jing)济(ji)重回(hui)正常(chang)轨道(dao)。对(dui)此(ci)，笔者(zhe)提(ti)出(chu)以下几(ji)方面(mian)建议(yi)：

  一(yi)是(shi)用足(zu)用好(hao)各(ge)项(xiang)政(zheng)策，确保行业相关(guan)受益(yi)主(zhu)体应享尽享(xiang)。建议加(jia)强(qiang)对各(ge)项(xiang)稳增长(zhang)政(zheng)策的跟踪(zong)监(jian)测，提前与相(xiang)关部门(men)做(zuo)好对接，及时做(zuo)好系统(tong)性梳理，在政(zheng)策出台的第(di)一时(shi)间(jian)即(ji)在(zai)行(xing)业(ye)内(nei)开(kai)展广(guang)泛宣(xuan)传(chuan)，尤(you)其(qi)是要(yao)指(zhi)导做(zuo)好政策落地实施“最(zui)后(hou)一公里(li)”工(gong)作，确保交(jiao)通运输行业(ye)相(xiang)关(guan)受益(yi)主体不漏(lou)户、不漏(lou)人。

  二是努(nu)力(li)扩大(da)交通(tong)有(you)效(xiao)投(tou)资(zi)，为(wei)服务经(jing)济稳增(zeng)长提供(gong)有(you)力(li)支(zhi)撑。适度(du)超(chao)前开展交通(tong)基(ji)础(chu)设施投资，全(quan)面加(jia)强(qiang)交通(tong)基(ji)础设施(shi)建设(she)。紧(jin)紧(jin)扭(niu)住重(zhong)大(da)项目这(zhe)个(ge)支撑交通(tong)投资高位(wei)运(yun)行的“牛鼻子”，充(chong)分(fen)发挥(hui)牵(qian)引(yin)带(dai)动作(zuo)用，按(an)照“人员(yuan)不(bu)接(jie)触、车(che)辆严消(xiao)毒(du)”的要(yao)求，探索开设(she)重(zhong)大(da)项目(mu)原材(cai)料运输(shu)“便捷(jie)通(tong)道(dao)”，确(que)保重(zhong)大(da)项目落地实(shi)施(shi)。着力稳(wen)在建、促新(xin)开、强储(chu)备，推动(dong)交(jiao)通(tong)建设项目形(xing)成“在(zai)建一批(pi)、开(kai)工(gong)一(yi)批(pi)、储备一(yi)批”的(de)良(liang)性(xing)循环。高(gao)度重(zhong)视疫情(qing)背(bei)景下(xia)交(jiao)通(tong)建设(she)原材料(liao)储(chu)备(bei)工作，适当延(yan)长备(bei)料储备期(qi)，确(que)保(bao)建(jian)设原材(cai)料(liao)正(zheng)常(chang)供(gong)应，最大(da)限度(du)减少(shao)疫情对交通投(tou)资带(dai)来的(de)影响。

  三(san)是更加关注(zhu)保(bao)通保(bao)畅(chang)实际(ji)成(cheng)效(xiao)，为畅(chang)通(tong)国民(min)经济(ji)循(xun)环(huan)提供强(qiang)有(you)力保(bao)障。近(jin)期基于高(gao)速(su)公(gong)路(lu)监(jian)测(ce)数据(ju)构(gou)建(jian)的(de)保通保(bao)畅指数已(yi)逐步(bu)恢(hui)复(fu)至(zhi)八成左(zuo)右(you)，但(dan)与此轮疫情暴发(fa)前相比仍(reng)有较(jiao)大差距，而(er)经济(ji)社(she)会发(fa)展对货运(yun)物(wu)流(liu)仍有(you)旺(wang)盛(sheng)需(xu)求(qiu)，畅(chang)通货(huo)运(yun)物(wu)流还处(chu)在(zai)攻(gong)坚期(qi)，紧迫(po)性更加(jia)突(tu)出(chu)。对(dui)此，建(jian)议围绕当(dang)前货(huo)运物流恢(hui)复的“堵点(dian)”和“卡点”，分片区开展(zhan)典(dian)型调(diao)研、解剖“麻雀(que)”，全面梳理(li)存在的问题、提(ti)出有(you)针对(dui)性(xing)的(de)措(cuo)施(shi)，通(tong)过(guo)国务(wu)院(yuan)物(wu)流(liu)保通(tong)保畅工(gong)作(zuo)领导小(xiao)组(zu)向(xiang)各(ge)地区(qu)、各(ge)部门(men)印发(fa)，督促抓好落实(shi)，全力打(da)通物流衔接(jie)“梗(geng)阻”，推动(dong)货运物流尽(jin)快(kuai)回归正(zheng)常(chang)运(yun)行轨道(dao)，为(wei)全社(she)会(hui)要素(su)有序(xu)流(liu)通(tong)提(ti)供坚(jian)强的运输(shu)保(bao)障。