在此(ci)背(bei)景(jing)下，交(jiao)通(tong)运输行业受(shou)到(dao)明显(xian)冲(chong)击(ji)。与(yu)常(chang)态(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)以来(lai)历次疫(yi)情反弹(dan)相(xiang)比(bi)，此轮疫情(qing)对(dui)交(jiao)通(tong)运输(shu)行(xing)业的(de)影响(xiang)既(ji)呈现(xian)出新(xin)特点(dian)，也存在不(bu)变的(de)普遍规律(lv)。随(sui)着各项稳增长(zhang)政策以(yi)超常(chang)规的(de)力度(du)和速度(du)加以实(shi)施(shi)，无论(lun)是(shi)宏(hong)观(guan)经(jing)济(ji)还是交(jiao)通(tong)运(yun)输(shu)行(xing)业(ye)，都正在走(zou)出(chu)至(zhi)暗(an)时(shi)刻，呈(cheng)现(xian)持续恢复(fu)态(tai)势(shi)。笔(bi)者(zhe)认(ren)为(wei)，货运(yun)量(liang)有望(wang)在(zai)6月份(fen)重回(hui)正增(zeng)长发展(zhan)轨道(dao)；交通投资的(de)“稳(wen)定器(qi)”和(he)“压舱(cang)石(shi)”作(zuo)用更加(jia)凸(tu)显，预(yu)计后期将(jiang)持续发力(li)，全年增(zeng)速(su)将高于(yu)去年4%左(zuo)右的(de)增长水(shui)平(ping)。

  Part.01  新(xin)特点：“三(san)个(ge)最(zui)”

  此轮疫(yi)情的(de)新(xin)特(te)点(dian)突(tu)出表(biao)现(xian)为(wei)“三(san)个(ge)最(zui)”：影(ying)响(xiang)范(fan)围最广(guang)、影响程度最(zui)深、持(chi)续(xu)时(shi)间(jian)最(zui)久(jiu)。

  影响范(fan)围最广(guang)。与(yu)以(yi)往历次疫(yi)情(qing)反弹(dan)相(xiang)比(bi)，此轮疫情对交(jiao)通运输(shu)行(xing)业(ye)的影响范围(wei)明显扩(kuo)大，主(zhu)要体(ti)现(xian)在(zai)3个层面(mian)：

  一(yi)是从(cong)以(yi)客(ke)运(yun)为(wei)代表(biao)的(de)生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)务业扩(kuo)展(zhan)至以货运(yun)为代表的生(sheng)产(chan)性服务业，为(wei)历(li)次疫情(qing)反(fan)弹以来(lai)首(shou)次(ci)。今(jin)年3月全社(she)会(hui)货(huo)运量(liang)同比下降2.2%，为常(chang)态化疫情防(fang)控(kong)以来(lai)首(shou)次出现(xian)负(fu)增长(zhang)，4月(yue)降幅(fu)进一步(bu)扩大。

  二是(shi)以往(wang)疫(yi)情(qing)反弹时(shi)，快(kuai)递基本(ben)不(bu)受影(ying)响(xiang)，但在(zai)此轮(lun)疫情(qing)冲(chong)击下，快(kuai)递业也(ye)受到(dao)了较大影响(xiang)。疫情(qing)发生以来，公众(zhong)消(xiao)费习(xi)惯进(jin)一(yi)步向网(wang)购等线上消费(fei)模(mo)式(shi)转变(bian)，无接触(chu)配送需求(qiu)持续(xu)旺(wang)盛(sheng)，快递(di)业务量(liang)逆(ni)势(shi)快速增长(zhang)，2020年、2021年增(zeng)速均(jun)在30%左(zuo)右(you)，今年前(qian)两个月增速(su)也接(jie)近(jin)20%，但3月则(ze)出现了(le)3.1%的降(jiang)幅，同样(yang)是(shi)常(chang)态(tai)化疫(yi)情(qing)防控以(yi)来首(shou)次(ci)负(fu)增(zeng)长。

  三(san)是以往(wang)疫情反(fan)弹对(dui)私家(jia)车(che)出行(xing)影响相(xiang)对较(jiao)小，但此(ci)轮(lun)疫情对(dui)私家车出行(xing)也(ye)有(you)显著影响(xiang)。疫(yi)情暴发以(yi)来，公众出(chu)行(xing)习惯(guan)发(fa)生了(le)较大调整(zheng)，私(si)家(jia)车等个(ge)性(xing)化出(chu)行趋势明(ming)显。在(zai)近(jin)两年(nian)营业性客(ke)运量持续(xu)大(da)幅(fu)下降(jiang)的(de)背景下(xia)，2020年高(gao)速公路私家车出(chu)行(xing)量实(shi)现(xian)了两(liang)位数(shu)增长(zhang)，2021年继(ji)续(xu)保持增长。但(dan)在此轮疫(yi)情(qing)影(ying)响(xiang)下，今年(nian)3月(yue)高速(su)公路(lu)私(si)家车(che)出(chu)行(xing)量(liang)同(tong)比(bi)下降(jiang)30.4%，4月(yue)降幅(fu)进一(yi)步(bu)扩大至40%以上(shang)。

  同时，从(cong)影(ying)响的地域(yu)范(fan)围(wei)看(kan)，以(yi)往疫情反(fan)弹影响(xiang)范围(wei)主要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)出现(xian)疫(yi)情的地区(qu)，对其他地区(qu)影(ying)响(xiang)相对(dui)不大(da)，但此轮疫(yi)情(qing)影响范围(wei)基本扩(kuo)大至全(quan)国(guo)范(fan)围内(nei)，以(yi)公路货运(yun)量(liang)为例，3月超(chao)过(guo)五(wu)成的省（直(zhi)辖市(shi)、自(zi)治(zhi)区(qu)）出(chu)现(xian)了负增长，4月负(fu)增(zeng)长(zhang)比(bi)例(li)进(jin)一步(bu)扩大(da)至近80%。

  影响(xiang)程(cheng)度(du)最(zui)深(shen)。与(yu)以(yi)往(wang)历次疫(yi)情反(fan)弹(dan)相(xiang)比(bi)，此(ci)轮(lun)疫(yi)情(qing)影(ying)响(xiang)程(cheng)度超出预(yu)期(qi)、远(yuan)超(chao)以(yi)往(wang)，疫情(qing)对(dui)交(jiao)通(tong)运(yun)输行业(ye)的影响程度(du)与2020年(nian)3月(yue)大(da)体(ti)相当。

  营(ying)业(ye)性(xing)客(ke)运(yun)方(fang)面，今年3月营业(ye)性客(ke)运量同比下(xia)降(jiang)43.6%，4月(yue)同比(bi)降(jiang)幅(fu)进(jin)一(yi)步(bu)扩(kuo)大至(zhi)59.7%，3月—4月营(ying)业性客运(yun)量规(gui)模(mo)为(wei)疫(yi)情前(qian)同期(qi)的(de)26.0%，回(hui)落(luo)至(zhi)常态(tai)化疫(yi)情防控以来的(de)最(zui)低(di)点(dian)，恢复程度与(yu)2020年3月(yue)基本一(yi)致(zhi)。不止是客(ke)运，各种(zhong)运输方(fang)式都(dou)是(shi)如此，尤其是民(min)航，叠加(jia)“3·21”东航(hang)MU5735航空器飞行事(shi)故影(ying)响，4月当月(yue)客(ke)运(yun)量恢(hui)复(fu)程度(du)不(bu)到(dao)两(liang)成(cheng)。

  货运(yun)更是在短(duan)时(shi)间(jian)内(nei)从正(zheng)增长转(zhuan)为(wei)负(fu)增长(zhang)，回落(luo)速(su)度之(zhi)快(kuai)、幅(fu)度之(zhi)大(da)较为(wei)罕见(jian)，货(huo)运量(liang)从(cong)今年(nian)1月(yue)—2月的(de)增长(zhang)3.8%转为(wei)4月的(de)下降9.9%（接近(jin)2020年3月(yue)降幅(fu)），两个月时间内回(hui)落(luo)幅(fu)度近(jin)14个百分点(dian)，明显超(chao)过(guo)国际金融(rong)危机时(shi)期(qi)的(de)降幅(fu)。

  持(chi)续(xu)时(shi)间(jian)最久。以往疫情反弹(dan)，对交通(tong)运输(shu)行业影(ying)响(xiang)的(de)持(chi)续时(shi)间(jian)基(ji)本在(zai)1个月(yue)左右，但(dan)此(ci)轮疫情对行(xing)业(ye)带来的(de)影(ying)响持(chi)续(xu)时间(jian)明(ming)显拉(la)长(zhang)。

以高(gao)速公路监(jian)测的货(huo)车(che)流量数(shu)据为例，3月(yue)上(shang)旬仍保持正(zheng)增长，受影(ying)响相(xiang)对不(bu)大，但3月中(zhong)下(xia)旬(xun)出现(xian)明(ming)显(xian)负(fu)增长，4月(yue)延续大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)态势(shi)，5月货车流量总(zong)体(ti)在(zai)疫情前80%左右(you)水平(ping)徘(pai)徊。

相(xiang)比(bi)货(huo)运，客运领(ling)域受(shou)冲(chong)击(ji)更加明(ming)显，同(tong)时(shi)交(jiao)通(tong)投(tou)资也受到(dao)了(le)一定影响。

此轮(lun)疫情对(dui)交通(tong)运输(shu)行业影(ying)响的持续(xu)时间至(zhi)少(shao)在80天左(zuo)右(you)（3月(yue)中(zhong)旬—5月下(xia)旬(xun)），远远长于以往(wang)历(li)次疫(yi)情反弹影(ying)响(xiang)的持续时间，甚至与2020年疫情严(yan)重(zhong)期间影(ying)响持(chi)续时间大(da)体相当。

  Part.02  不变的(de)三(san)个普(pu)遍(bian)规(gui)律

  与(yu)以往(wang)疫情(qing)一(yi)样(yang)，此轮疫(yi)情(qing)对(dui)交(jiao)通运输业(ye)的(de)影(ying)响(xiang)继(ji)续呈现出(chu)三(san)个(ge)普遍规(gui)律(lv)：客运(yun)与疫(yi)情(qing)之(zhi)间的“跷跷(qiao)板”关系(xi)、疫(yi)情对(dui)不同(tong)方式(shi)货运影(ying)响的基本规律(lv)、交(jiao)通(tong)投(tou)资(zi)的(de)“稳定器”作用。

  客运与(yu)疫(yi)情(qing)之间的(de)“跷(qiao)跷板(ban)”关(guan)系(xi)依(yi)然成(cheng)立。

  自疫(yi)情暴发以来，客运长期呈现(xian)低位运(yun)行状(zhuang)态，同时(shi)随着疫(yi)情形(xing)势变化(hua)，处(chu)于(yu)低(di)位波(bo)动状(zhuang)态，并(bing)与(yu)历次(ci)疫(yi)情反弹之(zhi)间呈(cheng)现明显的“跷(qiao)跷板”关(guan)系：疫(yi)情(qing)得到(dao)有效控(kong)制(zhi)时(shi)，客运(yun)将(jiang)明(ming)显恢(hui)复(fu)；疫情(qing)出(chu)现(xian)反弹(dan)时(shi)，客运(yun)又(you)会(hui)迅(xun)速回落(luo)。

  从(cong)此轮疫(yi)情(qing)看(kan)，3月(yue)、4月日(ri)均本土新增(zeng)病例数分(fen)别为(wei)3405例(li)和20079例，远(yuan)高于(yu)以往(wang)日(ri)均新增不足百(bai)例的水(shui)平(ping)。相(xiang)应(ying)地，客运(yun)量(liang)恢复(fu)程度(du)分(fen)别迅速回(hui)落(luo)至29.4%和22.6%，延续(xu)了与疫(yi)情(qing)之(zhi)间的(de)“跷跷(qiao)板(ban)”规律。

  疫(yi)情对不(bu)同方式(shi)货运影响的基本(ben)规(gui)律(lv)依(yi)然(ran)成(cheng)立。

  从历史情况(kuang)来看，无(wu)论(lun)是(shi)2003年(nian)“非(fei)典(dian)”时(shi)期(qi)，还是2020年新冠肺炎(yan)疫(yi)情严(yan)重期(qi)间(jian)，疫情(qing)对(dui)不同(tong)方式货运的(de)影响(xiang)都存(cun)在(zai)以(yi)下基(ji)本(ben)规(gui)律(lv)：铁路、水路(lu)货运量(liang)受影(ying)响相对较(jiao)小(xiao)，公(gong)路(lu)、民航货(huo)运量受影响(xiang)相对较大。

  笔者(zhe)认(ren)为，造(zao)成(cheng)这种(zhong)差异(yi)的(de)核(he)心原因在于(yu)不(bu)同方式(shi)运输(shu)全流程各环(huan)节(jie)人员接触程(cheng)度(du)存在明显(xian)不(bu)同，铁路(lu)货物运(yun)输比(bi)较(jiao)独立(li)，人员(yuan)接(jie)触(chu)相对(dui)较少(shao)；水路(lu)运输人员接触(chu)虽然(ran)多(duo)于铁(tie)路，但(dan)从(cong)运(yun)输线路和(he)码(ma)头位(wei)置(zhi)看(kan)，运输(shu)活(huo)动均(jun)可(ke)限(xian)制在特(te)定(ding)区域(yu)，人(ren)员(yuan)接(jie)触(chu)也(ye)相对可(ke)控(kong)；公(gong)路(lu)运(yun)输则(ze)不然(ran)，无论(lun)是(shi)城(cheng)市还(hai)是农(nong)村，各个角(jiao)落都(dou)存在公(gong)路(lu)运(yun)输(shu)活动，而(er)且(qie)有庞(pang)大(da)的从(cong)业群体，人(ren)员接(jie)触频(pin)繁(fan)，最容(rong)易(yi)出(chu)现疫情潜在(zai)传播风险。民航运(yun)输(shu)也比较(jiao)独立(li)、运(yun)输活动区域(yu)同样相(xiang)对有限(xian)，但(dan)之所(suo)以也受(shou)到(dao)明(ming)显冲击(ji)，与(yu)我(wo)国航(hang)空(kong)货(huo)运构(gou)成特(te)点存在较(jiao)大关系，中国(guo)民用航空(kong)局(ju)发(fa)布的数据(ju)显(xian)示(shi)，客(ke)机(ji)腹(fu)舱运输(shu)是(shi)我(wo)国航(hang)空(kong)货运(yun)的(de)主要运输(shu)方(fang)式，约占航(hang)空(kong)货(huo)运(yun)总(zong)量(liang)的(de)70%，其(qi)中国内(nei)航(hang)线(xian)客(ke)机(ji)腹(fu)舱运(yun)量占(zhan)比更(geng)是(shi)超过80%。因此(ci)，在民(min)航客运(yun)持(chi)续低迷的(de)情况(kuang)下(xia)，民(min)航货(huo)运(yun)出(chu)现大幅(fu)下(xia)降(jiang)也在预(yu)料之中(zhong)。

  从此轮(lun)疫情(qing)对不同运输(shu)方(fang)式(shi)货(huo)运的(de)影响(xiang)看(kan)，基本(ben)规(gui)律依(yi)然(ran)成(cheng)立(li)，今年(nian)3月(yue)—4月，铁(tie)路、水路货运量(liang)同(tong)比(bi)分别(bie)增长(zhang)8.8%和3.0%，公(gong)路(lu)、民(min)航(hang)货运(yun)量同(tong)比(bi)则分(fen)别下降9.6%和27.5%。

  疫情(qing)影(ying)响下交(jiao)通(tong)投(tou)资“稳定(ding)器(qi)”作(zuo)用的基(ji)本规律(lv)依(yi)然成立(li)。

  2003年“非典”时(shi)期(qi)，交(jiao)通投(tou)资(zi)始(shi)终(zhong)保持两(liang)位(wei)数增(zeng)长，当(dang)年(nian)1月(yue)—5月(yue)、1月—6月(yue)累(lei)计(ji)增速(su)呈(cheng)现持续加快态(tai)势(shi)。2020年(nian)新(xin)冠肺(fei)炎疫情(qing)严(yan)重期(qi)间，交通(tong)投(tou)资(zi)出现(xian)大幅下降，当年(nian)第(di)一季度降(jiang)幅达22.5%，但(dan)从(cong)4月起(qi)，交(jiao)通投(tou)资月(yue)度(du)增速(su)连续(xu)5个(ge)月(yue)保持在20%左右(you)，并在(zai)5月率先(xian)补齐(qi)疫情(qing)造(zao)成(cheng)的(de)缺(que)口，累(lei)计投资实现正增(zeng)长(zhang)，全(quan)年(nian)投(tou)资增(zeng)速(su)达(da)到7.1%，明(ming)显(xian)高于(yu)前几(ji)年增速(su)。

  从(cong)今(jin)年(nian)初以(yi)来(lai)的(de)发(fa)展(zhan)变化看(kan)，第一季(ji)度(du)交(jiao)通(tong)固(gu)定(ding)资产投(tou)资(zi)增(zeng)速不仅(jin)快(kuai)于(yu)去年第四(si)季度，而(er)且高(gao)出(chu)去(qu)年(nian)全年(nian)增(zeng)速(su)近6个百(bai)分(fen)点(dian)，4月受疫情(qing)影响出现了(le)小(xiao)幅(fu)负(fu)增长，但(dan)从累计(ji)数(shu)据来(lai)看(kan)仍实现了(le)5.7%的正(zheng)增(zeng)长(zhang)，疫(yi)情(qing)对(dui)交(jiao)通(tong)投(tou)资的(de)短期(qi)影响(xiang)相对(dui)有限，投(tou)资在(zai)服(fu)务(wu)经济(ji)稳增(zeng)长(zhang)中的(de)“稳(wen)定(ding)器(qi)”和“压(ya)舱(cang)石”作用更(geng)加(jia)凸显(xian)，预计全(quan)年(nian)增(zeng)速(su)将高(gao)于(yu)去(qu)年(nian)4%左右的(de)增(zeng)长(zhang)水平。

  Part.03  行(xing)业(ye)正(zheng)走(zou)出至暗(an)时刻(ke)

研判后(hou)期(qi)交通运(yun)输(shu)行(xing)业运(yun)行走势，既要立(li)足(zu)于当(dang)前的宏(hong)观(guan)经济(ji)形势，也(ye)要(yao)结(jie)合(he)疫(yi)情影(ying)响下(xia)行业(ye)发(fa)展的普遍规(gui)律(lv)，更(geng)要(yao)看到(dao)近期(qi)行(xing)业(ye)发展呈现(xian)的(de)积(ji)极(ji)变化，重点从(cong)“三(san)看(kan)”入手(shou)：

  一(yi)是看宏(hong)观大势(shi)。从(cong)宏观经济(ji)形势(shi)看(kan)，今(jin)年第一季度我国(guo)GDP增(zeng)速放(fang)缓至4.8%，不(bu)仅(jin)低于去(qu)年(nian)第(di)四(si)季度GDP的(de)两(liang)年(nian)平均增速(su)（5.1%），也明显低(di)于今(jin)年(nian)《政(zheng)府工(gong)作报(bao)告(gao)》提出的(de)全年(nian)5.5%左(zuo)右(you)的经济增速(su)预(yu)期目(mu)标，下(xia)行(xing)压(ya)力凸显，稳增长压力持续(xu)加(jia)大(da)。为(wei)确保经济运行(xing)在(zai)合(he)理区(qu)间、努(nu)力(li)实现(xian)全年经(jing)济(ji)增速(su)预期目(mu)标，预计(ji)政(zheng)策发(fa)力(li)的节(jie)奏和(he)速度(du)将远(yuan)超(chao)以往(wang)，并(bing)对扩大(da)交(jiao)通(tong)有(you)效(xiao)投资(zi)、运(yun)输生产恢(hui)复等(deng)形成明(ming)显(xian)的(de)拉(la)动作(zuo)用。

  二(er)是(shi)看基本规律。从疫情(qing)冲击下(xia)交(jiao)通(tong)运输(shu)行业(ye)修(xiu)复(fu)一般路(lu)径看，货运方面(mian)，需求(qiu)刚性(xing)特(te)点(dian)更(geng)加突(tu)出(chu)，修(xiu)复(fu)期通常(chang)相(xiang)对(dui)较(jiao)短(duan)，在(zai)保(bao)通(tong)保(bao)畅政策力度(du)持(chi)续(xu)加大和疫(yi)情(qing)形势逐步(bu)好(hao)转的(de)背(bei)景下(xia)，将较快(kuai)恢复，6月(yue)有望(wang)重回正增(zeng)长(zhang)发展轨(gui)道。客运(yun)方(fang)面，虽然(ran)疫情形(xing)势(shi)出现好转(zhuan)，但公(gong)众(zhong)出(chu)行(xing)信(xin)心总(zong)体仍相(xiang)对(dui)不足，修(xiu)复进程(cheng)依(yi)然(ran)较为(wei)脆弱(ruo)，整(zheng)体继(ji)续处(chu)于(yu)低位运行(xing)状(zhuang)态(tai)。投(tou)资(zi)方(fang)面，为(wei)落实“经(jing)济要稳住”要求(qiu)，预(yu)计交通投资后(hou)续(xu)将呈现持续发力态势。

  三(san)是(shi)看短(duan)期变化(hua)。此轮疫情(qing)发生(sheng)以(yi)来，为(wei)控(kong)制(zhi)疫(yi)情(qing)，部(bu)分(fen)地(di)区对货运车辆采(cai)取层(ceng)层加码、“一(yi)刀(dao)切”的通(tong)行管控措(cuo)施，部分(fen)高(gao)速(su)公路出现了(le)收(shou)费(fei)站关闭(bi)、服务区(qu)关停的情(qing)况，造成(cheng)货(huo)运(yun)受(shou)阻、物(wu)流不畅(chang)。对(dui)此(ci)，党中央(yang)、国(guo)务(wu)院高(gao)度(du)重视(shi)，要(yao)求(qiu)全力(li)保(bao)障(zhang)货运物(wu)流特别是重要(yao)生(sheng)产生活(huo)物资(zi)运输畅通，维护(hu)产业(ye)链(lian)供应链(lian)稳定(ding)，采取了(le)一(yi)系(xi)列(lie)保(bao)通(tong)保畅措施，对(dui)各地防(fang)控措(cuo)施(shi)予(yu)以纠偏，效(xiao)果(guo)逐步(bu)显现。随着各(ge)项稳(wen)增长政策以(yi)超(chao)常(chang)规(gui)的(de)力(li)度和(he)速度(du)加以(yi)实施，无论是(shi)宏(hong)观经济(ji)还(hai)是(shi)交通(tong)运(yun)输行业(ye)，都(dou)正在走出至暗时(shi)刻(ke)，呈现(xian)持(chi)续恢复(fu)态势(shi)。

  Part.04  助力稳(wen)增(zeng)长的(de)三点建(jian)议(yi)

  当(dang)前正(zheng)处(chu)于(yu)决(jue)定(ding)全年(nian)经济(ji)走(zou)势(shi)的(de)关键节点，要(yao)把稳增长(zhang)放在更(geng)加突(tu)出的位(wei)置，交(jiao)通(tong)运(yun)输各项工作(zuo)都(dou)要(yao)服(fu)从和服(fu)务于稳增(zeng)长(zhang)，既要(yao)围(wei)绕(rao)此(ci)轮(lun)疫情(qing)对交通(tong)运输(shu)业影响(xiang)的(de)新(xin)特(te)点(dian)有针(zhen)对(dui)性(xing)地(di)采(cai)取措(cuo)施，又(you)要(yao)对不变的基本(ben)规(gui)律(lv)有(you)充(chong)分(fen)认(ren)识(shi)，保(bao)持战略(lve)定(ding)力，综(zong)合(he)施策(ce)，推动(dong)经济(ji)重回(hui)正常(chang)轨(gui)道。对(dui)此(ci)，笔者(zhe)提(ti)出(chu)以(yi)下(xia)几(ji)方(fang)面建议(yi)：

  一是(shi)用(yong)足用(yong)好(hao)各项政(zheng)策(ce)，确保(bao)行(xing)业相(xiang)关(guan)受(shou)益(yi)主(zhu)体(ti)应(ying)享尽享(xiang)。建议加(jia)强(qiang)对(dui)各(ge)项稳增(zeng)长(zhang)政(zheng)策(ce)的跟踪(zong)监(jian)测，提前与相(xiang)关部门(men)做(zuo)好(hao)对接(jie)，及(ji)时(shi)做(zuo)好(hao)系统(tong)性梳理，在(zai)政(zheng)策出台(tai)的第一(yi)时(shi)间即(ji)在行业(ye)内(nei)开(kai)展广泛宣(xuan)传，尤其(qi)是要(yao)指(zhi)导做(zuo)好政(zheng)策落地(di)实施(shi)“最后(hou)一(yi)公里(li)”工(gong)作(zuo)，确(que)保(bao)交(jiao)通运(yun)输(shu)行(xing)业相(xiang)关受益(yi)主(zhu)体不(bu)漏(lou)户、不漏人。

  二(er)是努力扩大(da)交(jiao)通有效投资(zi)，为服(fu)务经济(ji)稳(wen)增长(zhang)提(ti)供有(you)力支(zhi)撑(cheng)。适度(du)超(chao)前(qian)开(kai)展交通基础设(she)施投(tou)资，全面加(jia)强交(jiao)通(tong)基础(chu)设(she)施建设。紧紧扭住重(zhong)大(da)项(xiang)目(mu)这个支(zhi)撑(cheng)交(jiao)通(tong)投(tou)资(zi)高(gao)位运(yun)行的“牛鼻子”，充分发(fa)挥牵(qian)引带动作用，按(an)照(zhao)“人(ren)员不(bu)接触(chu)、车(che)辆严消毒(du)”的(de)要(yao)求，探索开(kai)设重大(da)项(xiang)目原(yuan)材(cai)料运(yun)输“便(bian)捷通道(dao)”，确(que)保重大(da)项目落(luo)地实(shi)施。着力(li)稳在(zai)建、促(cu)新开(kai)、强储备(bei)，推动交通建设(she)项(xiang)目形(xing)成(cheng)“在建(jian)一批、开工一(yi)批、储(chu)备一(yi)批”的(de)良性循(xun)环(huan)。高度重视疫情(qing)背(bei)景下交通(tong)建(jian)设原材料储备(bei)工(gong)作，适当(dang)延(yan)长(zhang)备料储(chu)备期(qi)，确保(bao)建(jian)设原材(cai)料(liao)正常(chang)供(gong)应(ying)，最(zui)大(da)限度减少疫情对交(jiao)通投(tou)资(zi)带来的影(ying)响。

  三(san)是更加(jia)关注保(bao)通保畅实际(ji)成效(xiao)，为畅(chang)通国民(min)经(jing)济循(xun)环(huan)提(ti)供强有(you)力保障。近期(qi)基(ji)于高(gao)速公路(lu)监(jian)测数据构(gou)建的(de)保(bao)通(tong)保(bao)畅指数已逐(zhu)步(bu)恢(hui)复至八成左(zuo)右(you)，但(dan)与(yu)此轮疫情(qing)暴(bao)发(fa)前相比仍(reng)有(you)较大差距(ju)，而(er)经济(ji)社会(hui)发展(zhan)对货运物流仍(reng)有旺(wang)盛(sheng)需(xu)求，畅通货运物流还(hai)处在攻坚期，紧迫(po)性更加(jia)突(tu)出。对(dui)此，建(jian)议(yi)围绕当(dang)前货(huo)运物流恢复的(de)“堵(du)点(dian)”和“卡(ka)点”，分片区开展(zhan)典(dian)型调(diao)研、解剖“麻(ma)雀”，全(quan)面梳理存(cun)在的问(wen)题、提出有(you)针(zhen)对性(xing)的(de)措(cuo)施，通(tong)过(guo)国(guo)务院(yuan)物流(liu)保(bao)通保(bao)畅工(gong)作领导(dao)小(xiao)组向(xiang)各(ge)地区(qu)、各(ge)部(bu)门印(yin)发，督促(cu)抓好(hao)落(luo)实，全(quan)力打通物流(liu)衔接“梗(geng)阻”，推(tui)动货运物(wu)流尽快(kuai)回归正(zheng)常运行轨(gui)道(dao)，为(wei)全(quan)社(she)会(hui)要素有(you)序流(liu)通提供坚强的运(yun)输保障(zhang)。