工(gong)信部(bu):已(yi)编制(zhi)完(wan)成钢铁(tie)、有色等重点(dian)行业碳(tan)达(da)峰(feng)实施方(fang)案
12月(yue)3日,工业和信息(xi)化(hua)部(bu)印(yin)发《“十(shi)四(si)五(wu)”工业(ye)绿色(se)发展规(gui)划》(下称(cheng)《规划(hua)》)并(bing)提出(chu),到2025年(nian),碳排(pai)放强(qiang)度(du)持(chi)续下(xia)降,单位(wei)工(gong)业(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排放降(jiang)低18%,钢铁(tie)、有色(se)金属、建(jian)材等重(zhong)点行业碳(tan)排(pai)放总量(liang)控(kong)制取(qu)得阶段(duan)性(xing)成(cheng)果(guo);重(zhong)点(dian)行业主要(yao)污染(ran)物排放强度(du)降低10%;规(gui)模以上(shang)工业单位(wei)增(zeng)加(jia)值(zhi)能(neng)耗降低(di)13.5%;大宗工业固废综(zong)合(he)利用(yong)率达到(dao)57%,主(zhu)要再(zai)生(sheng)资源(yuan)回(hui)收利用量(liang)达(da)到(dao)4.8亿吨(dun);绿色(se)环保(bao)产业产值达(da)到11万(wan)亿元(yuan)。
在当(dang)日举(ju)办(ban)的新闻发布会上,工(gong)业(ye)和信息(xi)化部(bu)节能(neng)与(yu)综合(he)利用(yong)司(si)司(si)长(zhang)黄(huang)利斌(bin)表(biao)示(shi),工业(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)已联(lian)合有(you)关(guan)部(bu)门(men),编制完成了钢(gang)铁(tie)、有(you)色(se)金(jin)属、石(shi)化(hua)化(hua)工、建(jian)材等(deng)工业领域重点(dian)行业的碳达(da)峰(feng)实(shi)施(shi)方案,后续将按照(zhao)统一(yi)的要求(qiu)和流(liu)程陆(lu)续(xu)发(fa)布。
《规划(hua)》强调(diao),将(jiang)深(shen)入(ru)落(luo)实(shi)《2030 年前(qian)碳达峰行动(dong)方(fang)案》,制定(ding)工业领域(yu)和钢铁(tie)、石(shi)化(hua)化(hua)工、有(you)色金属(shu)、建材等重点行业(ye)碳(tan)达峰实施(shi)方(fang)案;加快(kuai)推进产(chan)业(ye)结构(gou)调(diao)整(zheng),坚决(jue)遏制“两高”项(xiang)目(mu)盲(mang)目发展(zhan),依(yi)法(fa)依规推动落后产能(neng)退(tui)出(chu),发展新能(neng)源(yuan)、新材料、新能(neng)源汽(qi)车(che)、高端(duan)装备等(deng)战略(lve)性新兴产业、高技术(shu)产(chan)业(ye);采(cai)用(yong)工业(ye)互(hu)联网、大数(shu)据、5G等(deng)新(xin)一代(dai)信(xin)息技术(shu)提升(sheng)能(neng)源、资源、环境(jing)管(guan)理(li)水平(ping),深化生产(chan)制造过程的(de)数字(zi)化(hua)应用(yong),赋(fu)能(neng)绿(lv)色(se)制造。
《规(gui)划》在总(zong)体(ti)目(mu)标中提出(chu),到(dao)2025年,工(gong)业(ye)产(chan)业(ye)结构、生(sheng)产(chan)方(fang)式(shi)绿(lv)色低(di)碳转型将(jiang)取得(de)显(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao),绿(lv)色低碳(tan)技(ji)术装备(bei)广(guang)泛应用,能(neng)源(yuan)资(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)大(da)幅提(ti)高(gao),绿色(se)制造水(shui)平全(quan)面提(ti)升(sheng),为2030年工业领域碳(tan)达峰奠(dian)定坚实(shi)基(ji)础。
具体(ti)来看,《规划(hua)》要求,到(dao)2025年(nian),碳(tan)排放强度持续(xu)下(xia)降,单(dan)位(wei)工业(ye)增(zeng)加(jia)值二(er)氧化碳(tan)排(pai)放降低18%,钢铁(tie)、有(you)色金(jin)属、建(jian)材(cai)等重点(dian)行(xing)业碳(tan)排放总(zong)量控(kong)制(zhi)取(qu)得阶(jie)段性成果;污染物排放(fang)强度(du)显(xian)著(zhu)下降(jiang),重点(dian)行(xing)业(ye)主(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)排放(fang)强度降(jiang)低(di)10%;能(neng)源(yuan)效率稳步提(ti)升(sheng),规(gui)模(mo)以上工(gong)业(ye)单(dan)位增(zeng)加(jia)值能耗(hao)降低13.5%;资(zi)源利用水平明(ming)显提(ti)高(gao),大宗(zong)工业(ye)固(gu)废综合利用(yong)率(lv)达(da)到57%,主(zhu)要再生资(zi)源回收利(li)用(yong)量(liang)达(da)到4.8亿吨(dun),单位(wei)工(gong)业增加值(zhi)用(yong)水量(liang)降(jiang)低16%;绿色(se)制造(zao)体系(xi)日趋(qu)完(wan)善,重(zhong)点行业和重(zhong)点(dian)区(qu)域绿(lv)色制造体系(xi)基本(ben)建(jian)成,绿色(se)环保产(chan)业(ye)产(chan)值达到11万(wan)亿(yi)元。
工(gong)业(ye)领域是(shi)实(shi)现(xian)碳达峰、碳中和目(mu)标(biao)的关(guan)键(jian)。此(ci)前国务(wu)院(yuan)印(yin)发(fa)的《2030年(nian)前(qian)碳(tan)达峰(feng)行动(dong)方案》将(jiang)“工(gong)业领(ling)域(yu)碳(tan)达(da)峰行动”列(lie)为“碳(tan)达(da)峰十大(da)行(xing)动(dong)”之一(yi),要求工(gong)业(ye)领域(yu)要(yao)加(jia)快(kuai)绿色(se)低(di)碳(tan)转(zhuan)型(xing)和高(gao)质量(liang)发展(zhan),力争率先实现碳达峰,其中(zhong)对(dui)推动钢(gang)铁、有色(se)金(jin)属(shu)、建(jian)材、石(shi)化(hua)化工等(deng)重点行业碳(tan)达峰作出(chu)了(le)具体(ti)的工(gong)作部(bu)署(shu),并(bing)且明(ming)确(que)要(yao)求(qiu)坚决(jue)遏制“两高(gao)”项目盲(mang)目发展(zhan)。
相较(jiao)于(yu)“十三(san)五(wu)”时(shi)期,本次(ci)《规划(hua)》聚(ju)焦(jiao)实施工业领域(yu)碳达(da)峰行(xing)动,要求(qiu)加强(qiang)工业领域碳(tan)达(da)峰(feng)顶层设(she)计(ji),提(ti)出(chu)工(gong)业整体和(he)重(zhong)点(dian)行(xing)业(ye)碳(tan)达(da)峰(feng)路(lu)线(xian)图(tu),深入(ru)落(luo)实《2030年前(qian)碳达峰(feng)行动(dong)方(fang)案(an)》,制(zhi)定(ding)工业(ye)领(ling)域和(he)钢铁、石(shi)化化工(gong)、有色(se)金属(shu)、建材等重(zhong)点(dian)行(xing)业碳(tan)达(da)峰(feng)实施方案。强化(hua)标(biao)准(zhun)、统计、核(he)算和(he)信(xin)息系(xi)统(tong)建(jian)设(she),提(ti)升降(jiang)碳(tan)基础(chu)能力(li)。结合(he)不同行业(ye)技(ji)术现(xian)状(zhuang)和(he)发(fa)展趋势(shi),力争有条(tiao)件(jian)的行业(ye)率(lv)先(xian)实(shi)现(xian)碳(tan)达(da)峰。
同时,《规划(hua)》明确(que)了工业降碳(tan)实(shi)施(shi)路径,要求(qiu)推(tui)动(dong)煤炭(tan)等(deng)化(hua)石(shi)能源清(qing)洁(jie)高效利(li)用(yong),提(ti)高可(ke)再生(sheng)能源应用比重。加(jia)快氢(qing)能(neng)技(ji)术(shu)创(chuang)新(xin)和(he)基(ji)础(chu)设(she)施建(jian)设(she),推动氢能多(duo)元利(li)用。支(zhi)持(chi)企(qi)业(ye)实施燃(ran)料替代,加(jia)快(kuai)推进(jin)工业(ye)煤改电、煤(mei)改气。对以煤(mei)、石(shi)油焦、渣油(you)、重(zhong)油等为(wei)燃料的(de)锅(guo)炉和工业(ye)窑炉(lu),采(cai)用(yong)清洁低碳能(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)。
《规(gui)划(hua)》提出,要开(kai)展降碳(tan)重(zhong)大(da)工程(cheng)示范(fan),发(fa)挥中央(yang)企(qi)业(ye)、大(da)型企业(ye)集(ji)团(tuan)示(shi)范引(yin)领(ling)作用(yong),在(zai)主(zhu)要碳排放行业以及绿(lv)色(se)氢能(neng)与可再生(sheng)能源(yuan)应用、新型(xing)储能(neng)、碳(tan)捕集(ji)利(li)用与(yu)封(feng)存(cun)等领域,实(shi)施一批(pi)降(jiang)碳(tan)效(xiao)果突出、带(dai)动(dong)性(xing)强(qiang)的重(zhong)大(da)工程(cheng)。
黄利斌(bin)表示,将(jiang)在(zai)碳(tan)达(da)峰碳(tan)中和目(mu)标(biao)愿景(jing)下(xia),坚持(chi)系统观念,统(tong)筹处(chu)理(li)好(hao)工(gong)业发展(zhan)和减排、整(zheng)体和(he)局部、短(duan)期(qi)和(he)长(zhang)期的(de)关系。坚持(chi)在(zai)保(bao)持制造(zao)业比(bi)重(zhong)基本(ben)稳(wen)定(ding),确(que)保产(chan)业(ye)链供(gong)应(ying)链(lian)安全。在(zai)满足合理(li)消费(fei)需求(qiu)的同(tong)时,坚(jian)持将(jiang)碳达峰(feng)碳(tan)中(zhong)和目(mu)标(biao)愿景(jing)贯穿工业生产(chan)各方(fang)面和(he)全过程(cheng),坚持(chi)把(ba)节(jie)约(yue)能源(yuan)资源(yuan)放(fang)在首(shou)位(wei)。把创新(xin)作(zuo)为第(di)一推(tui)动(dong)力,处理好(hao)政府与(yu)市(shi)场的关系,加(jia)快制(zhi)造业绿(lv)色(se)生(sheng)产(chan)转(zhuan)型和(he)高质量发(fa)展(zhan)。
此(ci)外(wai),《规(gui)划》还提出,着(zhe)力打造(zao)能(neng)源(yuan)资源消耗(hao)低(di)、环(huan)境污(wu)染(ran)少(shao)、附(fu)加值(zhi)高(gao)、市场(chang)需求(qiu)旺(wang)盛的(de)产业发(fa)展新(xin)引擎,加(jia)快发(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材(cai)料、新能源(yuan)汽(qi)车、绿(lv)色智(zhi)能(neng)船舶、绿(lv)色环保(bao)、高(gao)端装备(bei)、能(neng)源(yuan)电子(zi)等战略(lve)性(xing)新兴(xing)产(chan)业(ye),带(dai)动(dong)整个(ge)经(jing)济(ji)社会的(de)绿色(se)低(di)碳(tan)发(fa)展。
《规划(hua)》要(yao)求(qiu),加大绿(lv)色(se)低(di)碳产品(pin)供(gong)给(gei),构建工(gong)业领域从基(ji)础原(yuan)材(cai)料到(dao)终端消(xiao)费(fei)品(pin)全链条(tiao)的(de)绿色产品供给(gei)体系,鼓励企业运用绿色设计(ji)方法与(yu)工具,开(kai)发(fa)推广(guang)一(yi)批(pi)高性能(neng)、高质(zhi)量、轻(qing)量化、低碳环(huan)保产(chan)品。打造(zao)绿色消费场景(jing),扩大(da)新能(neng)源(yuan)汽(qi)车、光(guang)伏(fu)光(guang)热产(chan)品(pin)、绿(lv)色消费类电(dian)器电子产品(pin)、绿色(se)建材(cai)等(deng)消费(fei)。
黄(huang)利(li)斌(bin)解(jie)释,未(wei)来将通(tong)过打(da)造低碳产(chan)品(pin)工业(ye)体(ti)系(xi),助(zhu)力全社会碳(tan)达(da)峰。通过实施(shi)智能(neng)光(guang)伏(fu)产(chan)业(ye)发展(zhan)行(xing)动(dong)计划,并开展(zhan)试点示(shi)范(fan),持续推动(dong)风电(dian)机(ji)组(zu)稳(wen)步发展,攻(gong)克(ke)核心元(yuan)器(qi)件(jian),助(zhu)力(li)能(neng)源生产(chan)领域碳(tan)达(da)峰;推广(guang)节(jie)能(neng)与(yu)新能源汽(qi)车(che),加(jia)快(kuai)电桩(zhuang)建设及换(huan)电(dian)模式(shi)创(chuang)新(xin),发(fa)展(zhan)绿色(se)智能船舶(bo),推动老(lao)旧船(chuan)舶(bo)更(geng)新(xin),改造助力交通领(ling)域碳达峰(feng);加(jia)快推(tui)进(jin)绿色现(xian)代产业(ye),开展(zhan)绿(lv)色建(jian)材(cai)试点城(cheng)市(shi)创建和绿(lv)色(se)建(jian)材(cai)下(xia)乡(xiang),助(zhu)力城乡(xiang)建(jian)设领(ling)域的(de)碳达(da)峰。