按(an)照《山(shan)西(xi)省贯彻(che)落实中央生态(tai)环境(jing)保护督(du)察(cha)“回(hui)头看(kan)”及(ji)大(da)气污染(ran)防治专(zhuan)项督(du)察反(fan)馈意(yi)见整(zheng)改方(fang)案》,由(you)山(shan)西(xi)省工(gong)信(xin)厅会(hui)同(tong)相关(guan)市(shi)共(gong)同推进的(de)第(di)02号、第(di)03号(hao)任务(wu)已经(jing)完(wan)成整(zheng)改,现将(jiang)完成(cheng)情况(kuang)进(jin)行(xing)公(gong)示:
一(yi)、中央(yang)生(sheng)态(tai)环境(jing)保护督察“回头(tou)看(kan)”第(di)02号(hao)整改(gai)任务(wu)
整(zheng)改任务:山西省一些(xie)地(di)方还(hai)没(mei)有(you)摆(bai)脱(tuo)对(dui)“煤(mei)焦电(dian)”产业发展路径的依(yi)赖,焦(jiao)化产(chan)业(ye)调(diao)整(zheng)力度不够,一(yi)些(xie)地方和部(bu)门(men)甚(shen)至(zhi)放(fang)任(ren)焦化产(chan)能快速(su)扩张(zhang),违背了(le)国(guo)务(wu)院(yuan)《打赢(ying)蓝天(tian)保卫战(zhan)三年(nian)行动(dong)计划》中严禁重点(dian)区域(yu)新(xin)增焦化(hua)产能(neng)的要(yao)求。经核实(shi),省(sheng)经(jing)济和(he)信息(xi)化部(bu)门2009年核(he)定全(quan)省(sheng)焦化(hua)产能(neng)为(wei)18794万(wan)吨,截(jie)至2018年(nian)9月实际(ji)建(jian)成产能14768万吨;山西省(sheng)将(jiang)产(chan)能(neng)差(cha)额(e)作为新(xin)、扩(kuo)建(jian)焦(jiao)化项目产(chan)能置换指标,导(dao)致(zhi)焦化产(chan)能仍在扩张。据统计,全省(sheng)当(dang)前(qian)在建焦(jiao)化项目8个,涉(she)及新(xin)增产能(neng)1070万(wan)吨(dun);拟建项目(mu)10个(ge),涉(she)及产(chan)能指(zhi)标1336万(wan)吨(dun)。2018年(nian)9月(yue)出台的(de)《山西省(sheng)焦(jiao)化(hua)产(chan)业(ye)打(da)好(hao)污染防(fang)治(zhi)攻坚战(zhan)推动(dong)转型(xing)升级(ji)实施(shi)方(fang)案(an)》明(ming)确(que)提(ti)出“严禁(jin)以(yi)任何(he)理(li)由(you)新增焦化(hua)产能指(zhi)标(biao)”,但(dan)一(yi)些(xie)地方在(zai)贯(guan)彻(che)执行(xing)中态(tai)度不坚决(jue)、落(luo)实(shi)不严(yan)格(ge),没有对备(bei)案而(er)未(wei)建设的(de)产能提(ti)出(chu)削(xue)减(jian)和(he)处(chu)置(zhi)意见(jian),没有制定(ding)减量置(zhi)换(huan)、锁定挂钩的(de)实施(shi)细(xi)则,工(gong)作落(luo)实(shi)不(bu)到位(wei)。
整(zheng)改目标(biao):淘汰压(ya)减(jian)焦(jiao)化(hua)产能,确保全省焦化建成产(chan)能(neng)在14768万(wan)吨(dun)规模(mo)基(ji)础上只(zhi)减(jian)不增(zeng)。
责任单位(wei):省(sheng)工业和信息(xi)化厅(ting),太(tai)原(yuan)、忻(xin)州(zhou)、吕梁(liang)、晋(jin)中(zhong)、阳泉、长(zhang)治、晋城(cheng)、临(lin)汾(fen)、运城市委、市(shi)政(zheng)府
整改时限(xian):2020年底(di)
整改(gai)完成(cheng)情况:2019年(nian)8月12日出(chu)台(tai)《山西省焦化行业压减过剩(sheng)产(chan)能(neng)打好污(wu)染防(fang)治(zhi)攻坚(jian)战行(xing)动方(fang)案》(晋政(zheng)办(ban)发〔2019〕66号),提出(chu)2020年(nian)底前完成4027万(wan)吨焦化过剩产能(neng)压(ya)减任(ren)务(wu)。2019-2020年全省实(shi)际压减(jian)焦化过剩产能4134万吨(dun)(含(han)减(jian)量置(zhi)换(huan)减(jian)量(liang)产(chan)能(neng)),另有(you)吕梁市(shi)、晋(jin)中(zhong)市涉(she)及居民(min)供(gong)热(re)的5户(hu)企(qi)业(ye)288万吨压减(jian)产能(neng)焦(jiao)炉2021年1季度供暖(nuan)季(ji)结束后(hou)已(yi)关(guan)停(ting)退(tui)出。
截至2020年12月31日,全省(sheng)焦(jiao)化总(zong)产能14660万(wan)吨,完成(cheng)中央(yang)生态(tai)环(huan)境(jing)保(bao)护(hu)督察“回(hui)头(tou)看”反(fan)馈意见(jian)问题(ti)整(zheng)改中,焦化总(zong)产能(neng)压(ya)减(jian)到14768万(wan)吨(dun)以(yi)内的目(mu)标任(ren)务(wu)。截(jie)至目前,全(quan)省(sheng)焦化总产能(neng)降(jiang)至(zhi)14372万吨(dun)。
二(er)、中央生(sheng)态环(huan)境保护督察(cha)“回(hui)头看”第03号整改(gai)任务
整改(gai)任务(wu):2017年11月,山(shan)西省发展(zhan)改(gai)革委(wei)、经济和(he)信(xin)息化委(wei)联合(he)印发《山(shan)西省(sheng)焦(jiao)化产(chan)业布局(ju)意见(jian)》(以(yi)下简(jian)称(cheng)《意(yi)见(jian)》),明确提(ti)出打造12个重(zhong)点焦(jiao)化(hua)园区,实(shi)现产(chan)业集聚发(fa)展(zhan);太原全市(shi)严禁(jin)新(xin)建(jian)、扩(kuo)建(jian)焦(jiao)化项目,现有焦(jiao)化项(xiang)目(mu)应逐(zhu)步搬迁(qian)。但《意(yi)见(jian)》出(chu)台(tai)仅两个(ge)月(yue),针对(dui)太原市(shi)提(ti)出“将清(qing)徐(xu)县纳(na)入全(quan)省重点(dian)焦(jiao)化(hua)园区重点(dian)规(gui)划,建(jian)设(she)1500万吨(dun)焦化(hua)园(yuan)区(qu)”的(de)请(qing)示,两(liang)部门(men)就以(yi)太原市保(bao)留焦化(hua)产能(neng)有其合(he)理性(xing)为由(you),建(jian)议(yi)省(sheng)政(zheng)府(fu)同意(yi)清徐(xu)县(xian)通(tong)过(guo)产能置(zhi)换,新建(jian)、扩(kuo)建焦(jiao)化(hua)项(xiang)目(mu)。目(mu)前(qian),太原(yuan)美锦(jin)焦(jiao)化等3个项(xiang)目(mu)共计(ji)700万(wan)吨焦化产能已获备案,正在(zai)快速(su)推进,但(dan)产能(neng)置换(huan)指标(biao)迟(chi)迟(chi)没(mei)有落实(shi)。
整改目标(biao):进一(yi)步(bu)调(diao)整优化(hua)全省(sheng)焦化(hua)产(chan)业(ye)布(bu)局,清(qing)理整(zheng)顿(dun)太原(yuan)市(shi)清徐(xu)县备(bei)案(an)焦化项目(mu),太原(yuan)市(shi)在全(quan)省压减焦化(hua)产能总体(ti)方(fang)案框(kuang)架(jia)内(nei)严(yan)格减量置(zhi)换(huan),推动升级改造。
责任(ren)单位(wei):太原(yuan)市(shi)委、市(shi)政府(fu),省(sheng)工业和信(xin)息化厅、省发(fa)展改(gai)革(ge)委
整(zheng)改时(shi)限:2020年(nian)底
整(zheng)改(gai)完成情(qing)况:制(zhi)定出(chu)台《山西省焦化(hua)行业压(ya)减(jian)过剩(sheng)产(chan)能(neng)打(da)好(hao)污(wu)染防(fang)治(zhi)攻坚战(zhan)行(xing)动方案(an)》,对(dui)全省焦化产(chan)业(ye)布局进(jin)行优化调整(zheng)。2019年(nian)底(di)根(gen)据太原(yuan)市新的焦(jiao)化产(chan)业(ye)布(bu)局(ju)和(he)企(qi)业兼并(bing)重(zhong)组(zu)实施情(qing)况,办理清(qing)徐(xu)焦化项目产(chan)能(neng)减(jian)量置换确认(ren)手续(xu),确认(ren)产(chan)能(neng)1100万(wan)吨(dun)。2019年到(dao)2020年,监督(du)指导太原市除(chu)完(wan)成(cheng)429万(wan)吨压(ya)减过剩焦(jiao)化产(chan)能任务外(wai),将剩(sheng)余(yu)4.3米焦炉(lu)和(he)热(re)回(hui)收焦(jiao)炉全(quan)部关(guan)停(ting)退(tui)出。