按照《山(shan)西(xi)省贯彻(che)落(luo)实(shi)中央(yang)生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)保护督(du)察(cha)“回(hui)头(tou)看”及(ji)大(da)气污(wu)染防治专项督(du)察反(fan)馈(kui)意见整(zheng)改方案》,由山西(xi)省(sheng)工信厅(ting)会同(tong)相(xiang)关市(shi)共(gong)同推(tui)进(jin)的(de)第02号(hao)、第(di)03号任(ren)务已经(jing)完(wan)成整(zheng)改,现(xian)将(jiang)完成情况进(jin)行公示(shi):
一(yi)、中(zhong)央(yang)生(sheng)态环(huan)境(jing)保(bao)护督(du)察(cha)“回(hui)头(tou)看”第02号(hao)整改(gai)任(ren)务
整(zheng)改(gai)任务:山西(xi)省(sheng)一些地(di)方(fang)还没有(you)摆脱对“煤焦电(dian)”产(chan)业发展路(lu)径(jing)的依赖(lai),焦化产(chan)业调整力度不够(gou),一些(xie)地(di)方(fang)和(he)部(bu)门甚(shen)至放任焦化(hua)产能(neng)快速(su)扩(kuo)张(zhang),违背了国务院《打赢(ying)蓝(lan)天保卫(wei)战(zhan)三年(nian)行动计(ji)划(hua)》中(zhong)严禁(jin)重(zhong)点区域新增焦化(hua)产能的(de)要求。经(jing)核(he)实,省(sheng)经济(ji)和(he)信息化部(bu)门(men)2009年核定全(quan)省(sheng)焦(jiao)化(hua)产能为18794万(wan)吨(dun),截至2018年(nian)9月实际建成产(chan)能14768万(wan)吨(dun);山(shan)西(xi)省(sheng)将产能(neng)差额作(zuo)为(wei)新(xin)、扩建(jian)焦化项(xiang)目(mu)产能(neng)置换(huan)指(zhi)标(biao),导(dao)致(zhi)焦(jiao)化产能仍(reng)在扩(kuo)张。据统计,全省当前在(zai)建(jian)焦(jiao)化项(xiang)目8个(ge),涉(she)及新增(zeng)产能1070万(wan)吨(dun);拟建(jian)项目(mu)10个,涉及(ji)产能(neng)指(zhi)标(biao)1336万吨。2018年(nian)9月出(chu)台的《山西省(sheng)焦(jiao)化(hua)产业(ye)打(da)好(hao)污染防治攻(gong)坚战(zhan)推动转型(xing)升级(ji)实施(shi)方案(an)》明确提出(chu)“严(yan)禁以(yi)任何(he)理由(you)新增焦化(hua)产能指标(biao)”,但(dan)一些地方在贯彻执(zhi)行(xing)中(zhong)态(tai)度不(bu)坚决、落(luo)实(shi)不严格(ge),没有对(dui)备案而未建(jian)设的(de)产能提(ti)出削减(jian)和(he)处置意见,没有制(zhi)定减量(liang)置换、锁(suo)定挂(gua)钩的实施(shi)细(xi)则(ze),工作落实(shi)不到位。
整(zheng)改(gai)目(mu)标(biao):淘(tao)汰压减焦(jiao)化产(chan)能,确(que)保(bao)全省(sheng)焦(jiao)化建(jian)成产能在14768万吨(dun)规模基础上(shang)只(zhi)减不增(zeng)。
责任(ren)单(dan)位:省工(gong)业(ye)和信(xin)息(xi)化厅(ting),太原、忻(xin)州(zhou)、吕(lv)梁(liang)、晋中、阳(yang)泉、长治、晋(jin)城、临汾、运(yun)城市委(wei)、市政府
整(zheng)改(gai)时(shi)限(xian):2020年底(di)
整(zheng)改(gai)完(wan)成情(qing)况(kuang):2019年8月12日(ri)出台《山(shan)西省焦(jiao)化(hua)行(xing)业(ye)压减(jian)过剩(sheng)产(chan)能(neng)打好(hao)污染(ran)防治攻坚战行动(dong)方(fang)案》(晋(jin)政办(ban)发(fa)〔2019〕66号),提出(chu)2020年底(di)前完(wan)成4027万吨焦化(hua)过剩产能压减任务(wu)。2019-2020年(nian)全省(sheng)实际(ji)压减(jian)焦化(hua)过(guo)剩(sheng)产(chan)能(neng)4134万吨(dun)(含减量(liang)置换(huan)减量(liang)产(chan)能(neng)),另(ling)有吕(lv)梁(liang)市、晋(jin)中(zhong)市(shi)涉及居(ju)民(min)供(gong)热的5户企(qi)业(ye)288万吨压减产能(neng)焦(jiao)炉2021年(nian)1季(ji)度供(gong)暖(nuan)季(ji)结束(shu)后已关(guan)停(ting)退出(chu)。
截(jie)至(zhi)2020年12月(yue)31日(ri),全(quan)省焦化(hua)总(zong)产能14660万吨(dun),完成中央(yang)生(sheng)态环(huan)境保护督(du)察“回头看”反馈(kui)意见问(wen)题整改(gai)中,焦化总(zong)产(chan)能压(ya)减到14768万吨(dun)以(yi)内(nei)的目标(biao)任务。截(jie)至(zhi)目前,全省(sheng)焦化总(zong)产(chan)能(neng)降(jiang)至(zhi)14372万吨(dun)。
二、中央生(sheng)态环境保护督(du)察“回(hui)头(tou)看”第03号整改(gai)任务(wu)
整改(gai)任(ren)务:2017年(nian)11月(yue),山西(xi)省(sheng)发展(zhan)改革委、经(jing)济和信息化委(wei)联(lian)合(he)印发《山西省(sheng)焦(jiao)化产(chan)业布局(ju)意(yi)见》(以下(xia)简称《意见(jian)》),明确提(ti)出打(da)造(zao)12个重点(dian)焦(jiao)化(hua)园区,实(shi)现(xian)产(chan)业(ye)集(ji)聚发展(zhan);太原(yuan)全(quan)市(shi)严(yan)禁(jin)新建(jian)、扩建焦化(hua)项目(mu),现有焦(jiao)化项目应逐(zhu)步搬(ban)迁。但(dan)《意见》出台(tai)仅两个(ge)月(yue),针对太(tai)原市提出(chu)“将清徐县(xian)纳(na)入(ru)全省重点焦化(hua)园(yuan)区重(zhong)点(dian)规(gui)划(hua),建(jian)设1500万(wan)吨(dun)焦(jiao)化园区(qu)”的请示,两(liang)部门就以太(tai)原(yuan)市保留(liu)焦化产(chan)能有其合(he)理(li)性为由,建(jian)议省(sheng)政府同意清徐(xu)县(xian)通过(guo)产(chan)能置(zhi)换(huan),新建、扩建焦(jiao)化项目(mu)。目(mu)前,太(tai)原美锦(jin)焦化(hua)等3个项目(mu)共(gong)计(ji)700万(wan)吨(dun)焦(jiao)化(hua)产能(neng)已(yi)获(huo)备(bei)案(an),正在(zai)快(kuai)速(su)推(tui)进(jin),但(dan)产能置(zhi)换(huan)指(zhi)标(biao)迟(chi)迟(chi)没(mei)有落(luo)实(shi)。
整改(gai)目标:进一(yi)步调(diao)整优化(hua)全省焦(jiao)化产(chan)业布局,清(qing)理整(zheng)顿太(tai)原市清(qing)徐(xu)县(xian)备案焦(jiao)化(hua)项目(mu),太原(yuan)市在全省压(ya)减(jian)焦化(hua)产能总(zong)体(ti)方(fang)案(an)框架内严格(ge)减(jian)量置换,推动升(sheng)级改造(zao)。
责(ze)任(ren)单位(wei):太原市(shi)委、市政(zheng)府,省(sheng)工业和(he)信息化厅(ting)、省发(fa)展改革委(wei)
整改时限:2020年(nian)底(di)
整(zheng)改(gai)完(wan)成情况(kuang):制(zhi)定(ding)出台(tai)《山(shan)西省焦化行业压(ya)减过(guo)剩(sheng)产能(neng)打好(hao)污染(ran)防治攻坚战行动(dong)方(fang)案(an)》,对全(quan)省焦化产业布(bu)局进行优(you)化(hua)调(diao)整。2019年底(di)根据(ju)太原市(shi)新的(de)焦化产业(ye)布(bu)局和企(qi)业(ye)兼(jian)并(bing)重组实施情况(kuang),办理(li)清徐焦(jiao)化(hua)项目(mu)产能(neng)减量置换确认手续(xu),确认产能(neng)1100万吨(dun)。2019年(nian)到(dao)2020年(nian),监督(du)指导(dao)太原市(shi)除完成(cheng)429万(wan)吨(dun)压(ya)减(jian)过剩焦(jiao)化产能任(ren)务(wu)外(wai),将剩余(yu)4.3米焦炉和(he)热回(hui)收(shou)焦(jiao)炉全部关(guan)停(ting)退(tui)出。