推(tui)进区域(yu)协(xie)调发(fa)展(zhan)是(shi)加(jia)快形(xing)成新(xin)发(fa)展格局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)基础(chu)，也是(shi)社会和(he)谐、政(zheng)治稳定和经济可(ke)持续(xu)发展(zhan)的重要保(bao)障(zhang)。4月1日(ri)，在国(guo)务(wu)院新(xin)闻办(ban)公(gong)室举(ju)行的(de)新闻(wen)发(fa)布(bu)会(hui)上(shang)，中国人(ren)民银行副行长(zhang)刘(liu)桂(gui)平(ping)介绍(shao)，党中央、国(guo)务(wu)院(yuan)部(bu)署的几大(da)战略(lve)包括京(jing)津(jin)冀(ji)、长江经济带、粤(yue)港(gang)澳(ao)大湾(wan)区(qu)、长三角一体化(hua)、黄河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)和高质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)以(yi)及(ji)成(cheng)渝双(shuang)城经(jing)济圈(quan)，在(zai)区(qu)域(yu)发(fa)展(zhan)中，一是(shi)贯彻创(chuang)新(xin)发(fa)展理(li)念(nian)，二(er)是(shi)贯彻(che)协调发(fa)展(zhan)理(li)念，三是贯(guan)彻绿(lv)色(se)发展理念(nian)，四是(shi)贯(guan)彻(che)开放(fang)发展理(li)念，五(wu)是贯(guan)彻共享(xiang)发(fa)展理(li)念。

持(chi)续加大金(jin)融(rong)支(zhi)持区域(yu)协(xie)调(diao)发展力(li)度

“十三五(wu)”时期(qi)，中国(guo)人(ren)民(min)银行坚(jian)持以(yi)习(xi)近平(ping)新时(shi)代中(zhong)国(guo)特(te)色社(she)会主(zhu)义(yi)思想(xiang)为指(zhi)导，坚(jian)决贯(guan)彻(che)落(luo)实(shi)党中央、国(guo)务院决(jue)策(ce)部署(shu)，深入贯(guan)彻(che)新(xin)发展(zhan)理(li)念(nian)，会(hui)同有关部门(men)，完(wan)善区(qu)域金融(rong)政策(ce)体系(xi)，积极推动金融(rong)支(zhi)持(chi)国家重(zhong)大区(qu)域发展(zhan)战(zhan)略，不(bu)断(duan)增(zeng)强(qiang)区域(yu)发展协调性(xing)。一(yi)是(shi)坚(jian)持辩(bian)证思维，推(tui)动(dong)形(xing)成(cheng)优势(shi)互补(bu)、高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)的(de)区(qu)域(yu)经济布局。二是(shi)坚持(chi)问题(ti)导向，制定(ding)差(cha)异(yi)化政策(ce)，因(yin)地制宜、分(fen)类(lei)指(zhi)导、靶向施(shi)策(ce)。三(san)是(shi)坚持内(nei)外(wai)统筹(chou)，用好国际(ji)国内(nei)两(liang)个(ge)市(shi)场(chang)、两(liang)种(zhong)资源(yuan)。

刘桂平强(qiang)调(diao)，下一步(bu)，中(zhong)国(guo)人(ren)民(min)银行将(jiang)积极贯彻(che)落实十九届五中(zhong)全(quan)会和中央经(jing)济(ji)工(gong)作会议精神，紧紧围(wei)绕(rao)立足(zu)新(xin)发(fa)展阶(jie)段(duan)、贯彻新发展(zhan)理念(nian)、构(gou)建新发(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)、实现高质量(liang)发(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)，持续加(jia)大金(jin)融支持区域(yu)协调发(fa)展力(li)度，推动(dong)形(xing)成错位(wei)发(fa)展、各具特色(se)、精(jing)彩(cai)纷(fen)呈(cheng)的区(qu)域(yu)金(jin)融(rong)改革格局(ju)。一(yi)是(shi)继续(xu)加(jia)大(da)金融支持国家(jia)重大区(qu)域(yu)发(fa)展(zhan)战略(lve)力(li)度(du)。二(er)是继续(xu)统(tong)筹抓好(hao)区域(yu)金(jin)融改(gai)革试验(yan)区(qu)试点(dian)。三是(shi)继续推动自(zi)贸试验(yan)区(qu)金融(rong)开(kai)放创(chuang)新，促进(jin)国(guo)内(nei)国际(ji)双(shuang)循(xun)环(huan)良性互动(dong)。

督促(cu)指导金(jin)融(rong)机(ji)构优(you)化(hua)制造业(ye)信(xin)贷结构(gou)

针对媒(mei)体(ti)记者(zhe)关于“我国企业(ye)中长(zhang)期(qi)贷款(kuan)不(bu)断攀(pan)高(gao)，但(dan)是制(zhi)造(zao)业投(tou)资却是持(chi)续低(di)迷(mi)状态”提(ti)问(wen)，中(zhong)国(guo)人民银(yin)行金融(rong)市(shi)场(chang)司(si)司(si)长(zhang)邹澜认为，2020年，我国制(zhi)造(zao)业(ye)投(tou)资同比(bi)下(xia)降(jiang)2.2%，主要(yao)存(cun)在(zai)多方(fang)面原因，一是受(shou)外部经(jing)济环境(jing)和疫(yi)情(qing)影(ying)响(xiang)，制造业(ye)企业(ye)流动(dong)资(zi)金(jin)紧张，贷款(kuan)主(zhu)要用于满(man)足(zu)流(liu)动(dong)性(xing)资金(jin)需求(qiu)，企(qi)业投(tou)资(zi)能力和(he)投资(zi)信心还有待(dai)恢(hui)复(fu)。二是与(yu)产(chan)业结(jie)构调(diao)整(zheng)有(you)关(guan)，在(zai)国家政策(ce)大力支持(chi)下(xia)，高(gao)技(ji)术(shu)制造业投(tou)资(zi)增(zeng)速比较(jiao)快，但是(shi)这些制造业在整(zheng)个制造业(ye)里(li)面(mian)所(suo)占(zhan)比重(zhong)还(hai)比较有(you)限。三是(shi)制(zhi)造(zao)业企(qi)业向轻(qing)资(zi)产方向(xiang)发展，自身(shen)投资(zi)需(xu)求发(fa)生了一些变(bian)化。“制(zhi)造(zao)业(ye)企业厂(chang)房(fang)设(she)备(bei)由(you)购买改为(wei)租(zu)赁(lin)，共(gong)享制(zhi)造(zao)新业(ye)态也在逐步(bu)发展(zhan)，这使(shi)得(de)企业(ye)对(dui)投(tou)资(zi)需求跟以(yi)前发生(sheng)了比(bi)较(jiao)大的(de)变化。”邹澜分析(xi)。

邹澜指出，制造(zao)业(ye)是(shi)国(guo)民经(jing)济(ji)的主(zhu)体(ti)，提升(sheng)制造(zao)业(ye)整体(ti)实力对(dui)于(yu)构(gou)建(jian)双循环新发(fa)展格局是一个重要基(ji)础(chu)。为了支持(chi)制造(zao)业高(gao)质(zhi)量发展，近年(nian)来(lai)人(ren)民(min)银(yin)行(xing)按(an)照党中(zhong)央(yang)、国务(wu)院(yuan)的部(bu)署(shu)，强化(hua)宏(hong)观审慎评(ping)估(gu)，加强政策协(xie)调(diao)配(pei)合(he)，与其他(ta)金融(rong)管理部(bu)门(men)一道多(duo)措(cuo)并举(ju)，推动(dong)了制造(zao)业(ye)中(zhong)长(zhang)期(qi)贷(dai)款(kuan)大(da)幅(fu)增(zeng)长。

2021年(nian)2月(yue)末，制(zhi)造(zao)业(ye)中长期(qi)贷款余额是(shi)5.62万亿(yi)，同比增长了38.8%，增速(su)连续(xu)16个(ge)月(yue)保持了(le)增长，逆转了(le)前(qian)期制(zhi)造(zao)业中长(zhang)期贷(dai)款增(zeng)速(su)一(yi)直低迷(mi)态势，金融支(zhi)持制(zhi)造业效果(guo)正(zheng)在逐(zhu)步(bu)显现，相信对(dui)于制(zhi)造业(ye)投资能够(gou)起(qi)到(dao)一(yi)定(ding)的(de)带动作用。

邹(zou)澜表示(shi)，为落实好(hao)政(zheng)府工作(zuo)报(bao)告(gao)“提高制(zhi)造业(ye)贷(dai)款(kuan)比重”这(zhe)一要求(qiu)，中(zhong)国(guo)人(ren)民银(yin)行(xing)初(chu)步(bu)打算从三(san)个方面(mian)来(lai)开(kai)展(zhan)工作(zuo)。第(di)一(yi)，督(du)促(cu)指导金融(rong)机(ji)构优化(hua)制造业信贷(dai)结(jie)构(gou)，明(ming)确“提高制造(zao)业(ye)贷(dai)款(kuan)比(bi)重(zhong)”和“保持(chi)高(gao)技(ji)术(shu)制造(zao)业(ye)中(zhong)长期(qi)贷(dai)款(kuan)合理增(zeng)速(su)”目(mu)标和任(ren)务，引(yin)导(dao)金(jin)融(rong)机(ji)构加(jia)大(da)对高新技(ji)术(shu)制造业(ye)、战略性新兴(xing)产业信贷投放，同时也(ye)要(yao)支持传统(tong)制造业设(she)备更(geng)新和技术(shu)改造(zao)。第(di)二(er)，加强和改进高(gao)技术(shu)制(zhi)造业(ye)金(jin)融(rong)服务水平，引(yin)导金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)根据高技术(shu)制(zhi)造(zao)业(ye)轻资产(chan)、重智(zhi)力，高风(feng)险(xian)、高收益(yi)这(zhe)些(xie)特征(zheng)，要培(pei)养(yang)行业(ye)分析(xi)和(he)风险(xian)评(ping)估能力，加大(da)投贷(dai)联动、知(zhi)识产(chan)权(quan)质(zhi)押(ya)贷(dai)款、供应(ying)链(lian)金(jin)融(rong)等(deng)产(chan)品(pin)服务创新；优(you)化(hua)内部(bu)管理(li)机(ji)制(zhi)，推动信贷(dai)资(zi)源向高(gao)技(ji)术(shu)制造(zao)业(ye)倾斜。第(di)三(san)，做(zuo)好关(guan)键(jian)核(he)心(xin)技(ji)术(shu)攻关金(jin)融(rong)服(fu)务(wu)。按照市(shi)场(chang)化和(he)法(fa)治化(hua)原则，对于承担国家(jia)重(zhong)大(da)科技(ji)创(chuang)新任务(wu)的企(qi)业，做(zuo)好(hao)金(jin)融服务。（孟(meng)凡(fan)君）