推(tui)进(jin)区域(yu)协(xie)调发(fa)展(zhan)是(shi)加(jia)快(kuai)形成新发(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的重要基(ji)础(chu)，也(ye)是(shi)社(she)会和谐、政治稳(wen)定和(he)经(jing)济(ji)可(ke)持续发展(zhan)的(de)重要保(bao)障。4月(yue)1日(ri)，在(zai)国(guo)务(wu)院新(xin)闻办公室(shi)举(ju)行(xing)的新闻发布(bu)会上，中国人(ren)民银行副(fu)行(xing)长(zhang)刘桂(gui)平(ping)介绍(shao)，党中央、国(guo)务(wu)院部(bu)署(shu)的几大(da)战(zhan)略包括(kuo)京津(jin)冀(ji)、长(zhang)江经(jing)济带(dai)、粤港澳(ao)大(da)湾(wan)区、长三(san)角(jiao)一体(ti)化、黄(huang)河流域(yu)生(sheng)态保(bao)护(hu)和高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)以(yi)及(ji)成渝(yu)双(shuang)城经济(ji)圈，在(zai)区(qu)域(yu)发展(zhan)中(zhong)，一是(shi)贯(guan)彻创(chuang)新发展理(li)念，二(er)是贯(guan)彻(che)协调发展(zhan)理念，三(san)是贯(guan)彻(che)绿(lv)色(se)发展(zhan)理念，四是(shi)贯(guan)彻(che)开(kai)放(fang)发展(zhan)理(li)念，五是(shi)贯彻(che)共享(xiang)发展(zhan)理念(nian)。

持续(xu)加(jia)大(da)金融支持(chi)区(qu)域协调发(fa)展力(li)度(du)

“十三(san)五(wu)”时期，中国(guo)人(ren)民银(yin)行坚持以(yi)习(xi)近(jin)平新(xin)时(shi)代(dai)中(zhong)国(guo)特色(se)社(she)会(hui)主(zhu)义思想(xiang)为(wei)指(zhi)导(dao)，坚(jian)决(jue)贯(guan)彻落(luo)实党(dang)中央(yang)、国(guo)务(wu)院决(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，深(shen)入(ru)贯(guan)彻新(xin)发展(zhan)理(li)念，会同有(you)关(guan)部(bu)门，完善(shan)区(qu)域(yu)金(jin)融政(zheng)策体系(xi)，积(ji)极(ji)推动(dong)金(jin)融支持国家重大(da)区(qu)域(yu)发(fa)展(zhan)战略(lve)，不断增(zeng)强区(qu)域发(fa)展(zhan)协(xie)调(diao)性。一是坚持辩证(zheng)思维，推动(dong)形成(cheng)优(you)势(shi)互(hu)补、高(gao)质量发(fa)展(zhan)的(de)区(qu)域经(jing)济布局。二(er)是坚(jian)持问题导(dao)向，制定(ding)差(cha)异化(hua)政(zheng)策，因(yin)地制(zhi)宜(yi)、分类(lei)指(zhi)导、靶向(xiang)施策(ce)。三(san)是坚(jian)持(chi)内(nei)外统筹，用好国(guo)际国(guo)内(nei)两个(ge)市(shi)场、两(liang)种(zhong)资源。

刘(liu)桂平强(qiang)调(diao)，下一(yi)步(bu)，中国人(ren)民银行将积极贯(guan)彻(che)落(luo)实(shi)十(shi)九届五(wu)中全(quan)会(hui)和(he)中(zhong)央(yang)经济(ji)工作会(hui)议(yi)精(jing)神，紧(jin)紧围绕(rao)立(li)足新(xin)发(fa)展阶段(duan)、贯彻(che)新(xin)发展理(li)念(nian)、构建新(xin)发展(zhan)格局、实现(xian)高质(zhi)量发(fa)展的(de)要求(qiu)，持续(xu)加大(da)金融支持区(qu)域协(xie)调发展(zhan)力(li)度，推动(dong)形(xing)成(cheng)错位发(fa)展(zhan)、各(ge)具特色、精彩(cai)纷(fen)呈的(de)区(qu)域(yu)金融(rong)改革(ge)格局。一是(shi)继续加大(da)金融支(zhi)持国家(jia)重大区域(yu)发展(zhan)战略力度(du)。二是(shi)继(ji)续(xu)统筹(chou)抓好区(qu)域金(jin)融改(gai)革试(shi)验(yan)区(qu)试(shi)点。三(san)是继续(xu)推动自(zi)贸试(shi)验(yan)区(qu)金融开放(fang)创新，促进(jin)国内(nei)国(guo)际双循环(huan)良性互动。

督(du)促指导金(jin)融机构(gou)优化(hua)制造(zao)业(ye)信(xin)贷结构(gou)

针(zhen)对媒体(ti)记者关于(yu)“我(wo)国(guo)企业中长(zhang)期(qi)贷款(kuan)不(bu)断(duan)攀(pan)高，但(dan)是(shi)制(zhi)造业(ye)投资(zi)却(que)是持(chi)续(xu)低(di)迷(mi)状(zhuang)态(tai)”提(ti)问(wen)，中国(guo)人(ren)民银(yin)行金(jin)融(rong)市(shi)场(chang)司(si)司长邹(zou)澜(lan)认(ren)为(wei)，2020年(nian)，我(wo)国(guo)制造业(ye)投资同比(bi)下降(jiang)2.2%，主(zhu)要存(cun)在多(duo)方面原因(yin)，一是受(shou)外部经(jing)济(ji)环境(jing)和疫(yi)情(qing)影(ying)响(xiang)，制(zhi)造(zao)业(ye)企业(ye)流(liu)动(dong)资(zi)金(jin)紧张(zhang)，贷款(kuan)主要(yao)用(yong)于满(man)足(zu)流(liu)动(dong)性(xing)资(zi)金需(xu)求，企业投资能力(li)和投(tou)资信(xin)心还有待恢复。二(er)是(shi)与产业结构(gou)调(diao)整(zheng)有(you)关(guan)，在国(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)大力(li)支(zhi)持(chi)下，高(gao)技(ji)术(shu)制(zhi)造业(ye)投资(zi)增(zeng)速(su)比较(jiao)快，但(dan)是这(zhe)些制(zhi)造业在整(zheng)个(ge)制造业里面(mian)所占(zhan)比重还(hai)比(bi)较有限(xian)。三(san)是(shi)制(zhi)造业企(qi)业(ye)向(xiang)轻(qing)资产方向发展(zhan)，自(zi)身投资(zi)需(xu)求发(fa)生了一些(xie)变(bian)化(hua)。“制(zhi)造(zao)业(ye)企(qi)业厂(chang)房设备(bei)由购买改(gai)为(wei)租(zu)赁(lin)，共享(xiang)制造(zao)新(xin)业(ye)态也在(zai)逐(zhu)步(bu)发(fa)展，这使得(de)企(qi)业(ye)对(dui)投(tou)资(zi)需求(qiu)跟以前发(fa)生了比(bi)较(jiao)大(da)的(de)变化。”邹(zou)澜(lan)分析。

邹澜(lan)指出，制造业是(shi)国(guo)民经济(ji)的主体，提升制造(zao)业整体实(shi)力对(dui)于(yu)构(gou)建(jian)双循(xun)环(huan)新发展(zhan)格局(ju)是(shi)一个重要基(ji)础(chu)。为了支(zhi)持制(zhi)造业(ye)高质(zhi)量发展，近(jin)年(nian)来(lai)人民(min)银行(xing)按照党(dang)中央、国务(wu)院的(de)部署(shu)，强化(hua)宏观审(shen)慎(shen)评(ping)估(gu)，加强(qiang)政策(ce)协(xie)调配(pei)合，与(yu)其(qi)他(ta)金(jin)融(rong)管理部门一(yi)道(dao)多(duo)措(cuo)并举，推动了(le)制造(zao)业中长(zhang)期(qi)贷(dai)款(kuan)大(da)幅增长。

2021年2月末(mo)，制(zhi)造(zao)业中长期贷款余(yu)额(e)是(shi)5.62万亿(yi)，同(tong)比(bi)增(zeng)长(zhang)了38.8%，增(zeng)速连续(xu)16个月保(bao)持了增(zeng)长(zhang)，逆(ni)转(zhuan)了(le)前(qian)期制(zhi)造业(ye)中长(zhang)期(qi)贷款(kuan)增速(su)一直(zhi)低迷(mi)态(tai)势(shi)，金(jin)融支(zhi)持制造(zao)业效(xiao)果(guo)正(zheng)在(zai)逐步(bu)显现(xian)，相信(xin)对(dui)于(yu)制造业投资(zi)能(neng)够起到一定的(de)带动(dong)作用(yong)。

邹(zou)澜表(biao)示(shi)，为(wei)落实好政府工(gong)作报(bao)告“提(ti)高(gao)制造业贷(dai)款(kuan)比重(zhong)”这一要求，中(zhong)国(guo)人(ren)民(min)银行(xing)初步打算(suan)从三个(ge)方(fang)面(mian)来(lai)开展工作(zuo)。第一，督(du)促指导(dao)金(jin)融(rong)机(ji)构优(you)化(hua)制造(zao)业(ye)信贷结构，明确(que)“提高制(zhi)造(zao)业贷款比(bi)重”和“保(bao)持高(gao)技术(shu)制(zhi)造(zao)业(ye)中长期贷(dai)款合(he)理(li)增(zeng)速”目标和(he)任(ren)务(wu)，引导(dao)金融机(ji)构加(jia)大对(dui)高新(xin)技(ji)术(shu)制(zhi)造业、战略性(xing)新兴产(chan)业(ye)信(xin)贷投放，同时也(ye)要支(zhi)持传(chuan)统制造(zao)业(ye)设(she)备更(geng)新和技(ji)术(shu)改(gai)造(zao)。第二，加(jia)强(qiang)和改(gai)进高技(ji)术制(zhi)造(zao)业(ye)金(jin)融(rong)服(fu)务水(shui)平，引(yin)导(dao)金(jin)融(rong)机(ji)构根据(ju)高(gao)技(ji)术(shu)制(zhi)造(zao)业(ye)轻资(zi)产、重智(zhi)力，高风险(xian)、高(gao)收益这(zhe)些特(te)征(zheng)，要培养行业分(fen)析和风险(xian)评估(gu)能力，加(jia)大(da)投贷(dai)联(lian)动、知识(shi)产权(quan)质押(ya)贷款(kuan)、供(gong)应链金(jin)融(rong)等(deng)产品(pin)服务创新；优化内(nei)部管(guan)理(li)机制，推动信(xin)贷(dai)资源向(xiang)高技术(shu)制(zhi)造业(ye)倾斜。第三，做好(hao)关键(jian)核心(xin)技(ji)术攻(gong)关(guan)金(jin)融服务(wu)。按照市(shi)场化(hua)和(he)法治(zhi)化原(yuan)则(ze)，对于承担国家重大科(ke)技创新任务的企业，做(zuo)好(hao)金(jin)融服务。（孟(meng)凡(fan)君）