推(tui)进(jin)区域(yu)协调(diao)发(fa)展(zhan)是(shi)加(jia)快(kuai)形(xing)成新发(fa)展格局的(de)重要(yao)基(ji)础，也(ye)是(shi)社(she)会(hui)和谐(xie)、政治稳定(ding)和经(jing)济(ji)可(ke)持(chi)续发展的重要保障。4月1日(ri)，在国(guo)务院新(xin)闻办(ban)公(gong)室举行(xing)的新(xin)闻(wen)发布会(hui)上，中国人民(min)银(yin)行副(fu)行长刘(liu)桂平(ping)介(jie)绍，党中央(yang)、国务(wu)院(yuan)部(bu)署(shu)的几(ji)大(da)战略(lve)包(bao)括京(jing)津冀、长江经(jing)济(ji)带、粤(yue)港澳大湾区(qu)、长三角(jiao)一体(ti)化、黄(huang)河(he)流域生(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)和(he)高质量发(fa)展以及成渝双(shuang)城经济(ji)圈，在(zai)区(qu)域发展(zhan)中(zhong)，一(yi)是(shi)贯彻(che)创新(xin)发(fa)展理念，二(er)是(shi)贯彻协(xie)调(diao)发(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，三是(shi)贯彻绿色(se)发展理(li)念(nian)，四(si)是(shi)贯(guan)彻(che)开放发展理念(nian)，五(wu)是贯(guan)彻共(gong)享发(fa)展(zhan)理(li)念。

持续(xu)加大金(jin)融支(zhi)持区(qu)域协(xie)调(diao)发展力(li)度(du)

“十(shi)三(san)五(wu)”时(shi)期(qi)，中(zhong)国(guo)人民银行(xing)坚(jian)持以习近平新(xin)时(shi)代中(zhong)国特(te)色(se)社会(hui)主(zhu)义思想为(wei)指导(dao)，坚(jian)决贯彻落实(shi)党中(zhong)央(yang)、国务院决(jue)策(ce)部署，深(shen)入贯(guan)彻(che)新发展理(li)念(nian)，会同(tong)有(you)关部门，完(wan)善(shan)区域(yu)金融(rong)政(zheng)策(ce)体(ti)系(xi)，积极推(tui)动金(jin)融(rong)支(zhi)持国(guo)家重大(da)区(qu)域发展战(zhan)略，不断(duan)增强区(qu)域发展协调(diao)性(xing)。一(yi)是坚(jian)持(chi)辩证(zheng)思维，推动(dong)形成(cheng)优(you)势互补、高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展的(de)区(qu)域(yu)经济(ji)布(bu)局。二(er)是(shi)坚(jian)持(chi)问(wen)题导向(xiang)，制(zhi)定(ding)差异化政(zheng)策，因(yin)地(di)制宜、分类(lei)指导(dao)、靶向施策(ce)。三(san)是(shi)坚(jian)持内外统(tong)筹(chou)，用(yong)好(hao)国际国内两(liang)个市场(chang)、两(liang)种(zhong)资源(yuan)。

刘桂平强调(diao)，下(xia)一步(bu)，中(zhong)国人民银(yin)行将积极(ji)贯彻落(luo)实十九届五中(zhong)全会和(he)中(zhong)央经(jing)济(ji)工(gong)作(zuo)会(hui)议(yi)精(jing)神，紧紧围(wei)绕(rao)立足新发展(zhan)阶段、贯(guan)彻新(xin)发(fa)展(zhan)理念(nian)、构建(jian)新发展(zhan)格局(ju)、实(shi)现(xian)高质量(liang)发(fa)展(zhan)的要求，持(chi)续(xu)加(jia)大金融支(zhi)持区(qu)域协调发(fa)展力度(du)，推动(dong)形(xing)成错位发展(zhan)、各具特色、精(jing)彩纷(fen)呈(cheng)的区(qu)域金(jin)融改革格局(ju)。一是(shi)继续加大(da)金融支持(chi)国(guo)家(jia)重(zhong)大区(qu)域(yu)发(fa)展(zhan)战(zhan)略(lve)力度(du)。二(er)是(shi)继续(xu)统筹抓好区(qu)域金融(rong)改(gai)革试验区试(shi)点(dian)。三是(shi)继续推动自(zi)贸(mao)试验区金融(rong)开放创(chuang)新(xin)，促(cu)进(jin)国内国际(ji)双循环(huan)良性互动。

督促(cu)指导(dao)金(jin)融机构(gou)优(you)化制(zhi)造业信(xin)贷结构(gou)

针(zhen)对(dui)媒(mei)体记者关于“我(wo)国(guo)企业中(zhong)长(zhang)期(qi)贷(dai)款(kuan)不(bu)断攀高，但(dan)是制(zhi)造(zao)业(ye)投资(zi)却是持续(xu)低迷状(zhuang)态”提(ti)问，中(zhong)国(guo)人民银行(xing)金融市(shi)场司司(si)长(zhang)邹澜认为，2020年(nian)，我国制(zhi)造业投(tou)资(zi)同比(bi)下降(jiang)2.2%，主(zhu)要(yao)存(cun)在(zai)多(duo)方(fang)面(mian)原因(yin)，一是(shi)受外部(bu)经济(ji)环(huan)境和疫情影响(xiang)，制(zhi)造业企(qi)业(ye)流动资(zi)金(jin)紧张，贷(dai)款主要(yao)用于(yu)满足(zu)流动(dong)性(xing)资(zi)金需求(qiu)，企业(ye)投(tou)资能(neng)力和投(tou)资(zi)信(xin)心(xin)还(hai)有待(dai)恢(hui)复(fu)。二(er)是与产业(ye)结构调(diao)整有(you)关，在(zai)国(guo)家(jia)政策(ce)大力支(zhi)持下，高(gao)技术制造(zao)业投(tou)资(zi)增(zeng)速(su)比(bi)较快(kuai)，但(dan)是这(zhe)些制造业在(zai)整(zheng)个(ge)制(zhi)造业里面所占(zhan)比重还比(bi)较有(you)限。三是制(zhi)造业企(qi)业(ye)向(xiang)轻(qing)资(zi)产(chan)方向(xiang)发展(zhan)，自(zi)身(shen)投资需求发(fa)生了(le)一(yi)些(xie)变(bian)化(hua)。“制(zhi)造业企(qi)业(ye)厂(chang)房(fang)设备由(you)购买(mai)改为(wei)租赁，共享制造(zao)新业态(tai)也在(zai)逐(zhu)步(bu)发(fa)展，这使(shi)得(de)企(qi)业(ye)对投资(zi)需求(qiu)跟以前(qian)发(fa)生(sheng)了(le)比较大的变化(hua)。”邹澜(lan)分(fen)析。

邹澜指出(chu)，制(zhi)造业是(shi)国民经(jing)济(ji)的主体(ti)，提(ti)升(sheng)制造业(ye)整(zheng)体(ti)实(shi)力对于构(gou)建双循(xun)环新发(fa)展格(ge)局(ju)是(shi)一个(ge)重(zhong)要(yao)基(ji)础。为(wei)了(le)支持制(zhi)造业(ye)高质量(liang)发(fa)展(zhan)，近年来(lai)人(ren)民银行(xing)按照(zhao)党(dang)中(zhong)央(yang)、国(guo)务(wu)院(yuan)的(de)部(bu)署，强化(hua)宏(hong)观审(shen)慎(shen)评(ping)估，加强(qiang)政(zheng)策(ce)协调(diao)配合，与其(qi)他(ta)金融管(guan)理(li)部(bu)门(men)一(yi)道多措(cuo)并(bing)举(ju)，推(tui)动(dong)了制造(zao)业中长期贷款(kuan)大幅增长。

2021年2月末(mo)，制造(zao)业(ye)中长(zhang)期贷(dai)款(kuan)余(yu)额是(shi)5.62万亿(yi)，同比增长(zhang)了(le)38.8%，增(zeng)速连(lian)续(xu)16个月(yue)保持(chi)了增(zeng)长，逆转(zhuan)了(le)前期制(zhi)造业中长期(qi)贷(dai)款(kuan)增速一直(zhi)低(di)迷(mi)态势(shi)，金融支(zhi)持制(zhi)造业(ye)效(xiao)果(guo)正在逐步(bu)显现，相(xiang)信(xin)对于制(zhi)造(zao)业投(tou)资(zi)能(neng)够(gou)起到(dao)一定(ding)的带动作用(yong)。

邹(zou)澜表示，为落(luo)实(shi)好(hao)政(zheng)府工(gong)作报(bao)告(gao)“提高(gao)制(zhi)造(zao)业(ye)贷款比重(zhong)”这(zhe)一要(yao)求，中国人(ren)民银行初(chu)步(bu)打算(suan)从(cong)三个方(fang)面来(lai)开展工(gong)作。第一(yi)，督促指(zhi)导金(jin)融机构(gou)优(you)化制造业信贷(dai)结构，明确“提(ti)高(gao)制造业贷款(kuan)比重(zhong)”和“保持(chi)高(gao)技术(shu)制造(zao)业(ye)中长(zhang)期贷款合理增速”目(mu)标和(he)任务，引导金融机构加大(da)对高新技术制造(zao)业、战(zhan)略(lve)性(xing)新兴产业(ye)信(xin)贷投(tou)放(fang)，同时(shi)也要支(zhi)持传统制(zhi)造业(ye)设(she)备(bei)更(geng)新(xin)和技术(shu)改造。第(di)二，加(jia)强和改(gai)进(jin)高技(ji)术制造业金(jin)融服(fu)务水平(ping)，引导(dao)金融机(ji)构(gou)根(gen)据高(gao)技(ji)术制(zhi)造业(ye)轻资(zi)产、重(zhong)智(zhi)力(li)，高(gao)风险、高收益(yi)这些特征(zheng)，要培(pei)养行业分(fen)析和风(feng)险(xian)评估能力(li)，加大(da)投(tou)贷联(lian)动、知(zhi)识(shi)产权质押(ya)贷(dai)款、供应链(lian)金融等(deng)产品(pin)服务(wu)创新；优化(hua)内(nei)部管理机(ji)制(zhi)，推动(dong)信(xin)贷(dai)资源向高(gao)技术制造(zao)业(ye)倾(qing)斜。第三(san)，做(zuo)好(hao)关键(jian)核(he)心技术攻(gong)关(guan)金融服务。按(an)照(zhao)市场(chang)化(hua)和法治化(hua)原则，对于承担国家重大科技(ji)创新任务的(de)企(qi)业(ye)，做好(hao)金融(rong)服(fu)务。（孟(meng)凡君(jun)）