推(tui)进(jin)区域协调(diao)发(fa)展是加快(kuai)形(xing)成新发(fa)展(zhan)格局(ju)的重(zhong)要(yao)基(ji)础(chu)，也是(shi)社会(hui)和谐(xie)、政(zheng)治稳(wen)定和经(jing)济(ji)可持(chi)续发(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障。4月(yue)1日(ri)，在国务(wu)院(yuan)新闻(wen)办公(gong)室举(ju)行的新(xin)闻(wen)发(fa)布会(hui)上，中国人民银行(xing)副(fu)行(xing)长刘桂平介(jie)绍(shao)，党(dang)中(zhong)央、国务院部署的(de)几大(da)战略包括(kuo)京津冀(ji)、长江(jiang)经济(ji)带(dai)、粤港(gang)澳(ao)大湾(wan)区(qu)、长三角(jiao)一(yi)体化、黄(huang)河流(liu)域生态(tai)保护和(he)高质(zhi)量(liang)发展(zhan)以(yi)及(ji)成(cheng)渝双城经济(ji)圈(quan)，在区域(yu)发(fa)展(zhan)中(zhong)，一(yi)是贯(guan)彻(che)创(chuang)新(xin)发(fa)展理念(nian)，二(er)是贯彻协调发展(zhan)理(li)念，三是(shi)贯彻(che)绿色(se)发展(zhan)理念，四(si)是(shi)贯彻(che)开(kai)放(fang)发展理(li)念(nian)，五(wu)是贯彻共享发展理念(nian)。

持续加(jia)大金融(rong)支(zhi)持(chi)区域协(xie)调(diao)发(fa)展力(li)度

“十(shi)三(san)五(wu)”时(shi)期(qi)，中国人(ren)民(min)银行坚持(chi)以(yi)习近(jin)平新时(shi)代(dai)中国(guo)特色社(she)会主(zhu)义(yi)思想(xiang)为指导，坚(jian)决(jue)贯(guan)彻落实党(dang)中(zhong)央(yang)、国务院(yuan)决(jue)策(ce)部(bu)署，深入(ru)贯(guan)彻新(xin)发展(zhan)理念(nian)，会同(tong)有关(guan)部门(men)，完善区(qu)域金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)体系(xi)，积极推动(dong)金融支持(chi)国家(jia)重(zhong)大区域发展战略(lve)，不断增强区(qu)域发展协(xie)调(diao)性。一(yi)是(shi)坚(jian)持(chi)辩证(zheng)思(si)维(wei)，推(tui)动(dong)形(xing)成优(you)势(shi)互补(bu)、高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展的(de)区域(yu)经济(ji)布局。二(er)是坚(jian)持(chi)问(wen)题导向，制(zhi)定差异化(hua)政策(ce)，因(yin)地制宜、分(fen)类(lei)指导、靶向(xiang)施策(ce)。三是(shi)坚持(chi)内外统(tong)筹(chou)，用(yong)好(hao)国际(ji)国(guo)内(nei)两(liang)个(ge)市场(chang)、两(liang)种资(zi)源。

刘(liu)桂平(ping)强调(diao)，下(xia)一步(bu)，中(zhong)国(guo)人民银行将(jiang)积(ji)极贯彻(che)落实十(shi)九(jiu)届五(wu)中全(quan)会和中(zhong)央(yang)经济(ji)工(gong)作(zuo)会(hui)议(yi)精神，紧(jin)紧围(wei)绕立(li)足(zu)新发展(zhan)阶段、贯(guan)彻(che)新(xin)发展理(li)念(nian)、构(gou)建新(xin)发(fa)展格(ge)局(ju)、实(shi)现(xian)高质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)的(de)要求(qiu)，持续(xu)加大(da)金(jin)融支持(chi)区(qu)域协调发展(zhan)力(li)度(du)，推(tui)动(dong)形成(cheng)错位(wei)发展(zhan)、各(ge)具(ju)特色、精彩纷呈(cheng)的区(qu)域(yu)金融改革(ge)格(ge)局(ju)。一是继续(xu)加(jia)大金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)国家重(zhong)大区域发(fa)展(zhan)战(zhan)略力度(du)。二(er)是(shi)继续统筹(chou)抓(zhua)好区(qu)域(yu)金融改(gai)革(ge)试(shi)验(yan)区试(shi)点(dian)。三是继续推动自贸试验区(qu)金(jin)融(rong)开(kai)放(fang)创新，促进(jin)国(guo)内(nei)国际(ji)双(shuang)循(xun)环(huan)良性(xing)互(hu)动。

督促指(zhi)导金(jin)融(rong)机构优(you)化制造(zao)业信(xin)贷结构(gou)

针(zhen)对媒体记(ji)者(zhe)关(guan)于“我(wo)国企业(ye)中长期(qi)贷(dai)款(kuan)不(bu)断攀高(gao)，但是(shi)制造(zao)业投资(zi)却是持(chi)续低迷状态”提(ti)问(wen)，中(zhong)国(guo)人(ren)民(min)银(yin)行(xing)金融市场司(si)司(si)长(zhang)邹澜(lan)认为(wei)，2020年，我(wo)国制(zhi)造(zao)业(ye)投(tou)资(zi)同(tong)比下降(jiang)2.2%，主(zhu)要存在多方面(mian)原(yuan)因，一(yi)是受外(wai)部(bu)经(jing)济环(huan)境(jing)和(he)疫(yi)情(qing)影响，制造(zao)业企业(ye)流动(dong)资(zi)金紧张(zhang)，贷(dai)款主要(yao)用于满(man)足(zu)流(liu)动性(xing)资(zi)金(jin)需(xu)求，企(qi)业投(tou)资(zi)能力(li)和投资(zi)信(xin)心(xin)还有(you)待恢(hui)复。二是与产(chan)业(ye)结(jie)构调整有(you)关(guan)，在国家(jia)政(zheng)策(ce)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)下，高技(ji)术制(zhi)造(zao)业投资增速(su)比较(jiao)快，但是(shi)这些(xie)制造业在整个制造业(ye)里面所(suo)占比(bi)重(zhong)还(hai)比较有(you)限。三是制(zhi)造业(ye)企业向(xiang)轻(qing)资(zi)产(chan)方(fang)向发展，自(zi)身(shen)投(tou)资需(xu)求发生了(le)一(yi)些变(bian)化。“制造(zao)业企业厂(chang)房设(she)备由购(gou)买(mai)改(gai)为(wei)租赁(lin)，共享制造(zao)新(xin)业态(tai)也(ye)在(zai)逐(zhu)步(bu)发展，这使得(de)企(qi)业对投(tou)资需求(qiu)跟(gen)以(yi)前发生(sheng)了(le)比(bi)较大的(de)变化。”邹澜分(fen)析(xi)。

邹(zou)澜(lan)指出(chu)，制造(zao)业(ye)是(shi)国民经济的主(zhu)体，提(ti)升(sheng)制造业(ye)整(zheng)体(ti)实(shi)力(li)对于(yu)构(gou)建(jian)双(shuang)循环(huan)新(xin)发(fa)展(zhan)格局(ju)是一(yi)个重要基(ji)础(chu)。为(wei)了(le)支(zhi)持(chi)制(zhi)造(zao)业高(gao)质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)，近(jin)年来人民银行(xing)按(an)照党中央(yang)、国务(wu)院的部署，强化(hua)宏观审(shen)慎(shen)评估，加强政(zheng)策协调配(pei)合(he)，与其(qi)他金融(rong)管(guan)理部(bu)门一道(dao)多措并(bing)举(ju)，推动了制造(zao)业中(zhong)长期贷款(kuan)大(da)幅(fu)增长。

2021年2月(yue)末，制(zhi)造业中长期(qi)贷款余(yu)额是(shi)5.62万(wan)亿(yi)，同(tong)比增长了(le)38.8%，增速连续16个(ge)月保(bao)持了(le)增(zeng)长(zhang)，逆转(zhuan)了(le)前(qian)期制(zhi)造业(ye)中长(zhang)期(qi)贷(dai)款增(zeng)速一直低迷(mi)态势(shi)，金融支(zhi)持(chi)制造(zao)业(ye)效(xiao)果(guo)正(zheng)在逐步显(xian)现，相(xiang)信对于(yu)制(zhi)造业投资能(neng)够起到一定(ding)的(de)带(dai)动作(zuo)用(yong)。

邹(zou)澜(lan)表示，为落实好政府(fu)工作报告“提高(gao)制造业(ye)贷款比重(zhong)”这一(yi)要求，中国人(ren)民银(yin)行初步打(da)算从(cong)三个方(fang)面来开展(zhan)工作(zuo)。第(di)一，督(du)促指导金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)优(you)化(hua)制(zhi)造业(ye)信贷(dai)结(jie)构(gou)，明确(que)“提高制造(zao)业(ye)贷(dai)款(kuan)比(bi)重”和(he)“保持高(gao)技术制(zhi)造业中长期(qi)贷款(kuan)合理(li)增速(su)”目(mu)标和(he)任(ren)务(wu)，引(yin)导(dao)金(jin)融机(ji)构加(jia)大对(dui)高新(xin)技(ji)术(shu)制(zhi)造业、战(zhan)略性(xing)新(xin)兴(xing)产业(ye)信(xin)贷(dai)投放(fang)，同(tong)时(shi)也要支(zhi)持(chi)传统(tong)制(zhi)造(zao)业设备更(geng)新和技术改(gai)造。第(di)二(er)，加(jia)强(qiang)和(he)改(gai)进高技术制(zhi)造(zao)业(ye)金融服(fu)务水(shui)平，引(yin)导(dao)金(jin)融(rong)机构(gou)根据(ju)高(gao)技(ji)术(shu)制(zhi)造业轻资(zi)产、重(zhong)智(zhi)力(li)，高风(feng)险(xian)、高(gao)收益这(zhe)些特(te)征，要培(pei)养行(xing)业(ye)分(fen)析(xi)和(he)风险(xian)评估能力(li)，加(jia)大投(tou)贷联(lian)动(dong)、知(zhi)识(shi)产(chan)权(quan)质押(ya)贷(dai)款(kuan)、供应(ying)链金融(rong)等(deng)产(chan)品服(fu)务创(chuang)新(xin)；优化(hua)内部管(guan)理(li)机制，推动(dong)信(xin)贷(dai)资(zi)源(yuan)向(xiang)高技术制造(zao)业倾(qing)斜。第(di)三，做好关(guan)键核(he)心(xin)技(ji)术(shu)攻关(guan)金融服务。按照(zhao)市场化和(he)法治化(hua)原(yuan)则(ze)，对(dui)于(yu)承担(dan)国(guo)家(jia)重大科技(ji)创新任务(wu)的企业，做(zuo)好(hao)金(jin)融(rong)服务(wu)。（孟凡(fan)君(jun)）