5月(yue)13日，以(yi)“绿(lv)色(se)转(zhuan)型(xing)，节(jie)能攻(gong)坚(jian)”为主题(ti)的(de)2024年(nian)全国(guo)节能(neng)宣传(chuan)周(zhou)活动(dong)正(zheng)式拉(la)开(kai)帷幕，是实施(shi)全面(mian)节约战略(lve)、开(kai)展(zhan)节(jie)能(neng)降(jiang)碳宣传教(jiao)育、推(tui)动(dong)形成(cheng)绿色低碳(tan)生产(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)的(de)重要举(ju)措。习近(jin)平(ping)总(zong)书(shu)记在(zai)2023年底召开的(de)中央(yang)经(jing)济(ji)工(gong)作(zuo)会(hui)议上(shang)明确指(zhi)出(chu)，“要以提高技术(shu)、能耗、排放(fang)等(deng)标准为(wei)牵(qian)引，重点支持(chi)节能(neng)减排(pai)降(jiang)碳(tan)，深(shen)入推进(jin)生(sheng)态文(wen)明(ming)建(jian)设(she)和绿色(se)低碳发(fa)展(zhan)”。这对(dui)我国节(jie)能降碳(tan)目(mu)标提出(chu)了进一步(bu)要(yao)求(qiu)。

近年来，我国能(neng)源消费总(zong)量呈现持(chi)续增长的态(tai)势。国(guo)家(jia)统(tong)计(ji)局(ju)数(shu)据显示，该(gai)值(zhi)从2013年的41.69亿(yi)吨(dun)标(biao)准(zhun)煤(mei)提升至2023年(nian)的57.2亿(yi)吨标准煤(mei)，11年间增(zeng)长了37.20%。其(qi)中(zhong)，工业能(neng)源消费总(zong)量占全(quan)国(guo)能(neng)源(yuan)消费(fei)总量的(de)三(san)分之二(er)，其(qi)增(zeng)速(su)比全(quan)国(guo)能(neng)源消费(fei)总量(liang)增(zeng)速大约(yue)低(di)10%。可见(jian)工业(ye)领域(yu)虽然(ran)是耗(hao)能大户(hu)，但其节(jie)能工作(zuo)已然取得(de)一定(ding)成(cheng)效(xiao)。

钢铁(tie)行(xing)业仍需(xu)节能(neng)攻(gong)坚

钢铁行业(ye)能源消耗(hao)总量(liang)与(yu)钢铁产(chan)量、吨(dun)钢能耗(hao)以(yi)及能(neng)源(yuan)消(xiao)费(fei)结(jie)构(gou)变(bian)化(hua)密(mi)切相(xiang)关(guan)，总(zong)体(ti)呈现(xian)能源(yuan)消耗(hao)总量大、各工(gong)序能(neng)源(yuan)单耗下降(jiang)空(kong)间(jian)小(xiao)、新上项目(mu)能源指(zhi)标获批难等特(te)征。

其一，能(neng)耗(hao)总量仍(reng)然偏(pian)大，未来有望(wang)持(chi)续(xu)降(jiang)低。

国家统计(ji)局(ju)数据(ju)显示，黑色(se)金(jin)属(shu)冶炼(lian)及(ji)压(ya)延加工(gong)业(ye)能源(yuan)消(xiao)耗(hao)总量(liang)随行(xing)业发展呈现(xian)波动(dong)式(shi)降低(di)的(de)趋势，从(cong)2013年(nian)的(de)6.88亿(yi)吨(dun)标(biao)准煤下(xia)降到2021年的6.63亿吨(dun)标(biao)准(zhun)煤(mei)，累计(ji)下降了3.74%。2024年第1季度(du)，中国(guo)钢铁(tie)工(gong)业协会重点统计(ji)钢(gang)铁企(qi)业(ye)总(zong)能耗(hao)为(wei)8756.04万吨标准(zhun)煤，比去(qu)年同(tong)期下降(jiang)3.59%。其(qi)中(zhong)，2015年—2018年(nian)随(sui)着打(da)击“地条钢”、淘(tao)汰(tai)落(luo)后产(chan)能(neng)政策逐步(bu)落(luo)地，能(neng)耗(hao)总量(liang)逐(zhu)步(bu)下滑至(zhi)2018年6.23亿(yi)吨(dun)标(biao)准(zhun)煤(mei)的(de)最低(di)点；2020年该(gai)值随着(zhe)粗(cu)钢(gang)产量上(shang)升(sheng)到(dao)了6.68亿吨标(biao)准(zhun)煤(mei)，而后(hou)因(yin)疫情影(ying)响及(ji)粗钢(gang)产(chan)能(neng)产(chan)量双(shuang)控政策(ce)驱(qu)动，能(neng)耗总(zong)量(liang)与粗钢产量同步(bu)下滑(hua)，体(ti)现出二(er)者(zhe)具(ju)有强相关(guan)性(xing)。钢铁行业能(neng)源(yuan)消(xiao)耗占全国(guo)能(neng)源消耗总量的12.7%（2021年(nian)）。未来随(sui)着(zhe)产(chan)能治(zhi)理(li)新(xin)机(ji)制(zhi)形(xing)成、粗(cu)钢(gang)产(chan)量平控(kong)政(zheng)策落(luo)地，该(gai)比(bi)重(zhong)有(you)望(wang)降(jiang)低至10%左右(you)。

其二，多(duo)重政(zheng)策(ce)指(zhi)标约(yue)束(shu)，能(neng)量(liang)单耗(hao)下(xia)降幅(fu)度(du)不及预(yu)期。

当(dang)前我国(guo)钢铁工(gong)业能(neng)量(liang)单(dan)耗调(diao)控面(mian)临多重(zhong)挑(tiao)战。首先(xian)，《“十四(si)五(wu)”节(jie)能减排(pai)综合工作(zuo)方(fang)案》提出(chu)，到2025年，单(dan)位(wei)GDP能(neng)耗(hao)比2020年(nian)下(xia)降(jiang)13.5%。从(cong)目前(qian)各项(xiang)数(shu)据(ju)的反(fan)馈来(lai)看(kan)，该(gai)指标(biao)下降幅(fu)度(du)不及(ji)预(yu)期(qi)。其(qi)次，今(jin)年(nian)《政府工作报(bao)告(gao)》提出(chu)单(dan)位GDP能耗降(jiang)低2.5%左右的目(mu)标。这给部(bu)分钢(gang)铁工(gong)业(ye)大(da)省(sheng)带来极(ji)大的(de)能(neng)耗双控(kong)压力。再(zai)次(ci)，《关于严(yan)格(ge)能(neng)效约(yue)束推动重(zhong)点领域节(jie)能降碳(tan)的(de)若(ruo)干意(yi)见》等多(duo)项(xiang)政(zheng)策提出，到2025年，钢(gang)铁等重(zhong)点行(xing)业(ye)达(da)到(dao)标(biao)杆水(shui)平(ping)的产能比例(li)超过(guo)30%。当前(qian)高(gao)炉(lu)工序、转炉工(gong)序达(da)到(dao)能效(xiao)标杆水平的产量占(zhan)比仅(jin)分(fen)别为(wei)3.35%、12.93%，距离既定(ding)目(mu)标存(cun)在(zai)较大差(cha)距(ju)。最(zui)后，各(ge)工(gong)序(xu)单(dan)位(wei)产(chan)品(pin)能耗(hao)下降(jiang)空(kong)间(jian)已(yi)越来(lai)越小(xiao)。几天前(qian)发布的(de)重(zhong)点行(xing)业能效(xiao)“领跑(pao)者(zhe)”企(qi)业(ye)名(ming)单(dan)显(xian)示，就(jiu)转炉(lu)工(gong)序而(er)言，今(jin)年(nian)同比去(qu)年的能(neng)效“领跑者”水(shui)平(ping)仅(jin)下(xia)降(jiang)了0.11千(qian)克(ke)标准煤/吨(dun)。

钢(gang)铁行业能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)亟须(xu)解(jie)决(jue)三组矛盾

2023年8月出(chu)台的(de)《钢铁行业(ye)稳增长工(gong)作方(fang)案》指出，“加快推进钢铁企业(ye)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改造(zao)进(jin)程(cheng)，加大对氢(qing)冶(ye)金、低碳(tan)冶金等(deng)低(di)碳共性(xing)技术中试验(yan)证、产业(ye)化(hua)攻关的(de)支持力度；支(zhi)持(chi)开(kai)展‘极(ji)致能效’，改造(zao)工(gong)程(cheng)探索(suo)打造超级能(neng)效工(gong)厂”。从(cong)上述(shu)内(nei)容可以看出，国家要求(qiu)钢(gang)铁(tie)行(xing)业(ye)绿色低碳(tan)发展(zhan)与(yu)能(neng)效提(ti)升并重(zhong)，因此(ci)正确处理好二(er)者(zhe)关系(xi)十(shi)分(fen)重要。

其一，能耗(hao)双(shuang)控(kong)与低碳(tan)发(fa)展的矛盾。

众(zhong)所(suo)周知，通(tong)过执行(xing)严格的(de)能(neng)效(xiao)约束(shu)往往可以起到(dao)降(jiang)低(di)碳排放(fang)的(de)效(xiao)果(guo)，然而(er)采用(yong)绿(lv)色低(di)碳(tan)的冶(ye)金工(gong)艺(yi)及技(ji)术未(wei)必对(dui)降(jiang)低(di)能(neng)耗(hao)有(you)益。以(yi)炼(lian)铁工序(xu)为(wei)例，宝(bao)钢湛江(jiang)氢基(ji)竖(shu)炉(lu)吨铁(tie)二(er)氧化碳(tan)排放量仅为(wei)0.444千克，是(shi)名(ming)副其实(shi)的(de)低(di)碳炼(lian)铁工艺(yi)，但(dan)其炼铁(tie)单(dan)位(wei)能耗相(xiang)比(bi)传(chuan)统(tong)高炉(lu)炼(lian)铁并无优(you)势(shi)。部分低(di)碳炼铁工艺的(de)单位能耗甚至远(yuan)高(gao)于传(chuan)统(tong)高炉炼铁（见(jian)表）。

加(jia)之(zhi)直(zhi)接(jie)还原铁(tie)项目(mu)基(ji)建(jian)投(tou)资(zi)大(da)，对入(ru)炉(lu)原料各(ge)项(xiang)指标要(yao)求严格，企(qi)业(ye)上(shang)马绿(lv)色低碳项(xiang)目(mu)需(xu)保持(chi)理性谨(jin)慎。

其二(er)，降(jiang)低能耗与环保(bao)的(de)矛盾。

截至5月7日(ri)，已有(you)135家(jia)钢企(qi)完成(cheng)超低排(pai)放(fang)改造(zao)并(bing)公(gong)示(shi)。全(quan)行(xing)业(ye)正朝(chao)着(zhe)“到(dao)2025年80%以(yi)上(shang)钢铁(tie)产(chan)能(neng)完(wan)成(cheng)超低排放(fang)改(gai)造(zao)”的(de)目标(biao)稳步(bu)前进。但(dan)在超(chao)低(di)排放(fang)改(gai)造(zao)过(guo)程中，由(you)于(yu)新(xin)增(zeng)了(le)大量(liang)的(de)烟(yan)气除尘(chen)、脱硫(liu)、脱(tuo)硝等(deng)污染(ran)治理(li)设(she)施(shi)，企业的能耗(hao)及(ji)运(yun)营成(cheng)本也(ye)会(hui)相应(ying)增(zeng)加。据不完(wan)全(quan)统计(ji)，当(dang)前(qian)我(wo)国钢铁(tie)行业吨钢超低(di)排放改(gai)造(zao)成(cheng)本已超(chao)过420元，其(qi)中环(huan)保设(she)备运行成(cheng)本高(gao)达(da)180元以上。尽(jin)管(guan)中国钢铁(tie)工(gong)业(ye)协(xie)会(hui)提出(chu)，通(tong)过(guo)超(chao)低排(pai)放(fang)全(quan)流(liu)程(cheng)改造公示(shi)的企(qi)业(ye)在计算各工序(xu)单耗(hao)时可按照对(dui)应的数(shu)值(zhi)进行抵扣，但(dan)计算值与实际值(zhi)之(zhi)间(jian)的差(cha)距仍不容(rong)忽视。

其(qi)三，新旧(jiu)能(neng)源转(zhuan)换(huan)的(de)矛盾(dun)。

笔(bi)者研(yan)究《中国(guo)能(neng)源统(tong)计年(nian)鉴(jian)》相关(guan)数(shu)据(ju)后发现，当前(qian)钢铁工(gong)业终端能(neng)源(yuan)消费(fei)仍然(ran)以化石(shi)能源(yuan)为主，该部(bu)分占能(neng)源消(xiao)费总(zong)量(liang)的(de)近(jin)80%，其(qi)中(zhong)焦(jiao)炭(tan)、高(gao)炉(lu)煤(mei)气、煤(mei)炭(tan)的比值约为(wei)5∶3∶1。虽(sui)然近年来(lai)钢(gang)铁(tie)行(xing)业加(jia)快推(tui)进(jin)绿色低(di)碳(tan)转型进程(cheng)，但与其他行业相(xiang)较，清洁能源(yuan)利用(yong)占比(bi)明显(xian)低(di)于全国平均(jun)水(shui)平(ping)。究(jiu)其(qi)原(yuan)因(yin)主要(yao)有以(yi)下(xia)几(ji)点：一(yi)是我国钢铁行(xing)业(ye)在未来(lai)相(xiang)当长的一段(duan)时(shi)期内(nei)都将以长流(liu)程(cheng)为主(zhu)，尽管(guan)富(fu)氢碳(tan)循环高炉已实现商(shang)业(ye)化应(ying)用(yong)，但(dan)原(yuan)燃(ran)料(liao)以煤为主(zhu)导(dao)的(de)基本(ben)国情(qing)不会(hui)变。二是(shi)当(dang)前我(wo)国(guo)钢铁(tie)行业大规(gui)模(mo)设(she)备更新的潜力足，尚有部分限制(zhi)类工艺(yi)和装备(bei)未完全退(tui)出。生(sheng)产过程(cheng)中减煤(mei)、限煤效果不(bu)理(li)想，不仅(jin)让局部地区能源消费(fei)总量(liang)居高(gao)不(bu)下(xia)，而(er)且大幅(fu)增(zeng)加(jia)了(le)碳排放(fang)。三是(shi)虽然当(dang)下(xia)全球各(ge)国(guo)掀(xian)起发展(zhan)氢冶(ye)金(jin)热潮，但我国(guo)氢(qing)冶(ye)金(jin)项目大多(duo)处在中(zhong)试及(ji)试(shi)生(sheng)产阶段(duan)。除(chu)水(shui)电外，采用(yong)其他可再生能源制备氢(qing)气相(xiang)较(jiao)于传(chuan)统蓝(lan)氢(qing)、灰(hui)氢(qing)不具备成(cheng)本(ben)优(you)势(shi)。此(ci)外(wai)，氢(qing)气储(chu)运(yun)及安(an)全保障(zhang)问(wen)题亟须解(jie)决，不具备大(da)规模(mo)商(shang)业化条(tiao)件(jian)。因(yin)此(ci)，钢(gang)铁(tie)行(xing)业(ye)能源(yuan)结构(gou)调(diao)整(zheng)优化(hua)任(ren)重道远。

对(dui)钢铁(tie)行(xing)业节(jie)能(neng)攻坚的(de)几(ji)点建议(yi)

其(qi)一，理(li)性(xing)控制生(sheng)产(chan)节奏，多措(cuo)并举推进(jin)能(neng)耗(hao)双控(kong)。

首(shou)先，各方(fang)要(yao)积极(ji)配合国家发(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)有关2024年(nian)全(quan)国粗钢(gang)产量调(diao)控工(gong)作。企业要坚守“三(san)定(ding)三不要”原则(ze)，理(li)性(xing)控(kong)制(zhi)生产节(jie)奏(zou)。这(zhe)不(bu)仅是(shi)维护市场(chang)竞(jing)争秩序与稳(wen)市(shi)场(chang)的法(fa)宝，更(geng)是降低(di)钢铁(tie)行业能源消(xiao)耗(hao)总(zong)量(liang)的(de)有(you)力抓手。其次(ci)，针对行(xing)业(ye)用(yong)能(neng)特点，利(li)用(yong)装备基础(chu)信息摸底(di)核查(cha)的契机，逐步淘汰(tai)违(wei)规建设项目和限(xian)制(zhi)类(lei)工(gong)艺(yi)及(ji)装(zhuang)备，实(shi)现(xian)“降(jiang)煤(mei)”。再(zai)次(ci)，企业可因(yin)地(di)制宜(yi)选择合适的(de)原(yuan)燃料结(jie)构。如(ru)宝钢股(gu)份(fen)在湛(zhan)江、沙特分(fen)别建(jian)设中(zhong)厚(hou)板(ban)、薄板生(sheng)产基(ji)地(di)，形(xing)成(cheng)近(jin)零(ling)碳(tan)排放板(ban)材(cai)生产(chan)“一中一(yi)外”的新格局(ju)，就是(shi)充分(fen)将(jiang)当(dang)地丰富(fu)的风、光、电资(zi)源投(tou)入(ru)钢(gang)铁(tie)生(sheng)产的(de)样板。

其(qi)二(er)，落(luo)实(shi)极(ji)致(zhi)能(neng)效(xiao)工程，培育(yu)能效(xiao)标杆。

当前(qian)，钢(gang)铁行(xing)业(ye)极(ji)致(zhi)能效工程已被(bei)社会各界认(ren)可(ke)为当(dang)前降碳、降(jiang)本(ben)和(he)稳(wen)增长最直(zhi)接、最(zui)经(jing)济(ji)、最(zui)有效(xiao)措(cuo)施(shi)。各行(xing)业(ye)企(qi)业可依(yi)托“双碳(tan)最(zui)佳(jia)实践(jian)能(neng)效(xiao)标杆示范厂(chang)”培(pei)育，有(you)序(xu)推(tui)动钢(gang)铁(tie)行(xing)业(ye)重(zhong)点工(gong)序能(neng)效达到(dao)标杆水平。钢(gang)铁(tie)企业(ye)极致能(neng)效(xiao)的具(ju)体实施(shi)路径(jing)主(zhu)要(yao)有：一(yi)是(shi)建立(li)由(you)企业一(yi)把手亲自挂帅的极致能效(xiao)提(ti)升领导小(xiao)组(zu)，发(fa)动全(quan)厂各(ge)部门积极参与；二(er)是(shi)发布(bu)或(huo)编制(zhi)全(quan)厂(chang)极致(zhi)能效提(ti)升方案(an)，如中(zhong)国(guo)宝武制(zhi)订(ding)《中国(guo)宝武能效标杆(gan)创(chuang)建工作(zuo)方案（2023—2025年）》，明确集团(tuan)公司(si)及各(ge)钢铁子公司(si)能(neng)效(xiao)标杆创(chuang)建的(de)主要目标和(he)重(zhong)点(dian)任务(wu)；三(san)是(shi)形(xing)成企(qi)业(ye)极(ji)致(zhi)能效(xiao)能力(li)清单(dan)，探索(suo)节能新技(ji)术等(deng)，如建(jian)龙(long)集团通过(guo)实(shi)践《建(jian)龙(long)集团节(jie)电技术(shu)清单(dan)》，实(shi)现电(dian)力(li)消(xiao)耗(hao)同(tong)比(bi)降(jiang)低(di)5%。

其(qi)三(san)，调(diao)整(zheng)优化(hua)产(chan)品结构，积极迎(ying)合(he)新能源用(yong)钢需求。

随(sui)着《推动大(da)规(gui)模(mo)设(she)备(bei)更(geng)新(xin)和(he)消费品以旧换新行(xing)动方案(an)》逐渐传到(dao)现实(shi)，预(yu)计(ji)将(jiang)为新(xin)能源领域用钢需求(qiu)带(dai)来增量(liang)，如新(xin)能源汽车用钢(gang)、光(guang)伏(fu)用钢(gang)、风(feng)电用(yong)钢(gang)等。据(ju)某(mou)证券(quan)机(ji)构预测，随(sui)着风电(dian)装(zhuang)机(ji)容(rong)量的快速(su)上(shang)行(xing)，风(feng)电(dian)用钢(gang)规(gui)模(mo)将(jiang)从(cong)2023年的970万(wan)吨快(kuai)速(su)增长(zhang)至(zhi)2026年的(de)1200万吨，年(nian)均(jun)复(fu)合(he)增(zeng)长(zhang)率为(wei)7.3%。新(xin)能(neng)源汽车(che)界(jie)网(wang)红产(chan)品“小米(mi)SU7”首次在电(dian)机(ji)部分(fen)采(cai)用(yong)了(le)国(guo)产(chan)取向硅钢产(chan)品，同(tong)时联合(he)国(guo)内多家(jia)钢(gang)铁(tie)企业(ye)为(wei)其提(ti)供(gong)锻造用挤(ji)压(ya)棒、彩(cai)涂板、齿(chi)轮(lun)钢等(deng)具有(you)较高(gao)附加值的钢种(zhong)。以(yi)上方(fang)向(xiang)为(wei)国内钢铁企业生产(chan)满足(zu)能源(yuan)转型(xing)需(xu)求(qiu)的钢(gang)铁(tie)产品(pin)提供了参考。