5月(yue)13日，以(yi)“绿(lv)色转型(xing)，节能(neng)攻(gong)坚(jian)”为主题(ti)的2024年(nian)全(quan)国(guo)节(jie)能(neng)宣(xuan)传周活动(dong)正(zheng)式拉(la)开帷幕，是实施全(quan)面(mian)节约战略、开(kai)展节能(neng)降碳宣(xuan)传(chuan)教育(yu)、推动形成绿(lv)色(se)低碳(tan)生(sheng)产(chan)生(sheng)活(huo)方(fang)式的(de)重要(yao)举措。习(xi)近平总书记(ji)在2023年(nian)底(di)召开的中央(yang)经济工作会议上明确指(zhi)出，“要以提高技术(shu)、能耗、排放等标准(zhun)为(wei)牵(qian)引，重(zhong)点支持节能减(jian)排降(jiang)碳(tan)，深入推(tui)进(jin)生(sheng)态(tai)文明(ming)建(jian)设(she)和绿色(se)低碳发展(zhan)”。这(zhe)对我(wo)国节能(neng)降(jiang)碳(tan)目(mu)标提出了进一(yi)步要(yao)求。

近(jin)年(nian)来，我(wo)国(guo)能(neng)源消费(fei)总(zong)量(liang)呈现持(chi)续增(zeng)长的(de)态(tai)势。国家(jia)统计(ji)局数(shu)据显示，该值(zhi)从2013年(nian)的(de)41.69亿吨(dun)标准煤(mei)提升(sheng)至(zhi)2023年(nian)的57.2亿(yi)吨(dun)标准煤，11年(nian)间(jian)增(zeng)长了(le)37.20%。其中(zhong)，工业(ye)能(neng)源(yuan)消(xiao)费(fei)总量占全国(guo)能(neng)源(yuan)消(xiao)费(fei)总(zong)量的(de)三(san)分之二，其(qi)增(zeng)速(su)比全国能(neng)源消费(fei)总量增(zeng)速(su)大(da)约低10%。可见工(gong)业(ye)领(ling)域虽然(ran)是耗(hao)能大(da)户(hu)，但其(qi)节能工(gong)作(zuo)已(yi)然(ran)取得(de)一定(ding)成(cheng)效(xiao)。

钢铁(tie)行(xing)业(ye)仍需节(jie)能攻坚

钢(gang)铁行(xing)业(ye)能源(yuan)消耗(hao)总(zong)量(liang)与(yu)钢(gang)铁(tie)产(chan)量(liang)、吨钢(gang)能耗(hao)以(yi)及能源消(xiao)费(fei)结(jie)构变(bian)化密切(qie)相关(guan)，总体呈(cheng)现(xian)能源消耗总(zong)量大(da)、各(ge)工(gong)序能源(yuan)单(dan)耗(hao)下(xia)降空(kong)间(jian)小(xiao)、新(xin)上项目(mu)能(neng)源(yuan)指标(biao)获(huo)批难(nan)等(deng)特(te)征(zheng)。

其(qi)一，能(neng)耗总(zong)量(liang)仍然(ran)偏(pian)大(da)，未(wei)来有望(wang)持续降低(di)。

国家(jia)统(tong)计(ji)局数据显(xian)示，黑色(se)金属冶(ye)炼(lian)及(ji)压延(yan)加(jia)工(gong)业(ye)能源(yuan)消耗(hao)总(zong)量(liang)随(sui)行业发(fa)展(zhan)呈(cheng)现(xian)波动式降(jiang)低的(de)趋(qu)势(shi)，从(cong)2013年(nian)的(de)6.88亿(yi)吨(dun)标准煤下降到2021年(nian)的6.63亿吨标准(zhun)煤(mei)，累(lei)计下(xia)降了(le)3.74%。2024年(nian)第(di)1季度(du)，中国(guo)钢(gang)铁(tie)工(gong)业(ye)协(xie)会(hui)重点(dian)统(tong)计钢铁企(qi)业总能(neng)耗为8756.04万吨标准煤，比(bi)去年同(tong)期(qi)下(xia)降3.59%。其中，2015年—2018年随(sui)着打(da)击(ji)“地(di)条(tiao)钢”、淘汰落(luo)后产(chan)能(neng)政策逐步落地(di)，能耗总量逐(zhu)步(bu)下(xia)滑至2018年(nian)6.23亿(yi)吨标(biao)准煤(mei)的最低(di)点(dian)；2020年(nian)该值(zhi)随(sui)着(zhe)粗(cu)钢(gang)产(chan)量(liang)上升到(dao)了(le)6.68亿吨(dun)标(biao)准(zhun)煤(mei)，而(er)后因疫(yi)情影响及粗钢产能产(chan)量双(shuang)控(kong)政(zheng)策(ce)驱动，能耗(hao)总(zong)量与(yu)粗钢(gang)产(chan)量同步(bu)下(xia)滑，体现(xian)出二(er)者(zhe)具有(you)强相(xiang)关性(xing)。钢铁行(xing)业(ye)能源(yuan)消耗(hao)占全(quan)国(guo)能源消(xiao)耗(hao)总(zong)量的12.7%（2021年(nian)）。未来随着产能(neng)治(zhi)理新机制(zhi)形(xing)成(cheng)、粗(cu)钢产(chan)量平(ping)控(kong)政策落(luo)地(di)，该比(bi)重有望降(jiang)低(di)至(zhi)10%左(zuo)右(you)。

其(qi)二(er)，多(duo)重政(zheng)策指(zhi)标(biao)约束，能量(liang)单耗(hao)下降幅度(du)不及(ji)预期(qi)。

当(dang)前我(wo)国钢铁工业(ye)能(neng)量(liang)单(dan)耗(hao)调(diao)控(kong)面临多(duo)重(zhong)挑战。首先，《“十四(si)五”节能减(jian)排(pai)综合工作方(fang)案(an)》提(ti)出，到2025年(nian)，单位GDP能耗比(bi)2020年下降13.5%。从目(mu)前(qian)各(ge)项数(shu)据的(de)反馈来(lai)看(kan)，该(gai)指标(biao)下降(jiang)幅度不及预期(qi)。其次(ci)，今年《政(zheng)府(fu)工(gong)作报(bao)告(gao)》提(ti)出(chu)单(dan)位(wei)GDP能(neng)耗(hao)降(jiang)低(di)2.5%左右的目标(biao)。这(zhe)给部(bu)分(fen)钢(gang)铁(tie)工业大(da)省带(dai)来(lai)极(ji)大的(de)能(neng)耗双(shuang)控(kong)压力。再次，《关于(yu)严格能效约(yue)束(shu)推(tui)动(dong)重(zhong)点(dian)领(ling)域节能(neng)降(jiang)碳的(de)若干(gan)意见》等(deng)多项(xiang)政(zheng)策(ce)提(ti)出，到2025年，钢(gang)铁等(deng)重点行业达到标(biao)杆水平的产(chan)能(neng)比(bi)例超(chao)过30%。当前高炉工序、转(zhuan)炉工(gong)序(xu)达到(dao)能(neng)效(xiao)标(biao)杆(gan)水(shui)平的产(chan)量占(zhan)比仅(jin)分别为3.35%、12.93%，距(ju)离既(ji)定(ding)目(mu)标(biao)存在(zai)较大差(cha)距(ju)。最(zui)后(hou)，各(ge)工序(xu)单(dan)位(wei)产品能(neng)耗(hao)下降(jiang)空间已越来(lai)越(yue)小。几(ji)天前发布(bu)的重点行(xing)业(ye)能(neng)效“领(ling)跑(pao)者(zhe)”企(qi)业名单(dan)显(xian)示(shi)，就(jiu)转炉工序(xu)而言(yan)，今(jin)年(nian)同比去年的(de)能效“领(ling)跑(pao)者(zhe)”水平仅下(xia)降(jiang)了(le)0.11千(qian)克标(biao)准煤(mei)/吨(dun)。

钢铁行业(ye)能效提升(sheng)亟须解(jie)决(jue)三(san)组(zu)矛(mao)盾(dun)

2023年(nian)8月(yue)出台的(de)《钢(gang)铁行业(ye)稳(wen)增(zeng)长工(gong)作方(fang)案(an)》指(zhi)出(chu)，“加(jia)快推进钢铁企业(ye)超低(di)排放(fang)改造进程(cheng)，加(jia)大对氢冶金、低碳(tan)冶金等低碳共性(xing)技术中试(shi)验(yan)证(zheng)、产(chan)业(ye)化(hua)攻关(guan)的(de)支持(chi)力(li)度(du)；支持开(kai)展(zhan)‘极(ji)致能(neng)效’，改(gai)造(zao)工程(cheng)探索打(da)造超级能(neng)效工厂”。从上述(shu)内容可以看出，国(guo)家(jia)要求钢(gang)铁(tie)行(xing)业(ye)绿(lv)色低(di)碳发展(zhan)与能(neng)效提升并重(zhong)，因(yin)此(ci)正确(que)处(chu)理好(hao)二者关系(xi)十分(fen)重要。

其一，能(neng)耗双(shuang)控(kong)与低碳发(fa)展的(de)矛盾。

众(zhong)所周(zhou)知(zhi)，通(tong)过(guo)执行严格的能(neng)效(xiao)约(yue)束往往(wang)可以起(qi)到(dao)降低(di)碳(tan)排放的(de)效果，然而(er)采用(yong)绿(lv)色低碳的(de)冶(ye)金(jin)工(gong)艺(yi)及(ji)技术未(wei)必(bi)对降(jiang)低能耗有(you)益。以炼铁(tie)工(gong)序(xu)为例(li)，宝(bao)钢(gang)湛(zhan)江(jiang)氢(qing)基竖炉吨(dun)铁二氧化(hua)碳排放(fang)量仅(jin)为0.444千(qian)克(ke)，是(shi)名副其实的(de)低(di)碳(tan)炼(lian)铁(tie)工(gong)艺(yi)，但其(qi)炼(lian)铁(tie)单(dan)位能耗相比传(chuan)统(tong)高炉炼(lian)铁(tie)并无(wu)优势(shi)。部分(fen)低(di)碳(tan)炼铁工艺的单(dan)位能耗甚(shen)至远高(gao)于传统(tong)高炉(lu)炼铁(tie)（见表(biao)）。

加(jia)之(zhi)直接(jie)还原铁(tie)项目(mu)基建(jian)投(tou)资(zi)大，对入(ru)炉(lu)原(yuan)料各(ge)项指(zhi)标(biao)要求(qiu)严格，企业(ye)上(shang)马绿(lv)色(se)低(di)碳项(xiang)目(mu)需(xu)保(bao)持理(li)性谨(jin)慎(shen)。

其(qi)二，降(jiang)低(di)能耗与环(huan)保的(de)矛盾(dun)。

截(jie)至5月(yue)7日(ri)，已有135家钢(gang)企(qi)完成超(chao)低(di)排放改(gai)造并(bing)公(gong)示(shi)。全行(xing)业正朝着(zhe)“到(dao)2025年80%以(yi)上(shang)钢铁(tie)产(chan)能(neng)完(wan)成(cheng)超(chao)低(di)排放(fang)改(gai)造”的目标(biao)稳(wen)步前进(jin)。但在超(chao)低(di)排放改(gai)造过(guo)程(cheng)中(zhong)，由(you)于(yu)新(xin)增(zeng)了(le)大(da)量的烟(yan)气(qi)除(chu)尘、脱(tuo)硫、脱(tuo)硝(xiao)等(deng)污染治(zhi)理(li)设(she)施(shi)，企业(ye)的(de)能耗(hao)及运营成(cheng)本(ben)也会(hui)相应(ying)增(zeng)加。据(ju)不完全统(tong)计(ji)，当前(qian)我(wo)国(guo)钢铁行(xing)业(ye)吨钢(gang)超(chao)低排放改(gai)造(zao)成本已超(chao)过(guo)420元(yuan)，其中环(huan)保(bao)设备运(yun)行成(cheng)本高达(da)180元以(yi)上(shang)。尽(jin)管(guan)中国钢(gang)铁工(gong)业协会提(ti)出，通过(guo)超(chao)低排放(fang)全(quan)流程(cheng)改造公(gong)示的企业在(zai)计算各工序(xu)单(dan)耗时可按照(zhao)对应的(de)数值(zhi)进行(xing)抵扣，但计(ji)算(suan)值(zhi)与(yu)实(shi)际(ji)值(zhi)之间(jian)的差距仍不容(rong)忽(hu)视。

其三，新旧能(neng)源转换的(de)矛盾(dun)。

笔(bi)者研究《中国(guo)能(neng)源(yuan)统计(ji)年(nian)鉴(jian)》相关数据后(hou)发现(xian)，当前(qian)钢铁(tie)工(gong)业终(zhong)端能(neng)源消费(fei)仍(reng)然(ran)以化(hua)石(shi)能源为主(zhu)，该部(bu)分(fen)占(zhan)能源(yuan)消(xiao)费(fei)总(zong)量的近80%，其中(zhong)焦炭(tan)、高炉煤气、煤(mei)炭(tan)的比(bi)值约(yue)为5∶3∶1。虽(sui)然(ran)近年来(lai)钢(gang)铁(tie)行业加快推进绿(lv)色低碳(tan)转型(xing)进(jin)程，但与(yu)其他行业(ye)相较，清洁(jie)能(neng)源利(li)用(yong)占(zhan)比明(ming)显低于全(quan)国(guo)平均水(shui)平。究(jiu)其原因(yin)主要(yao)有(you)以下(xia)几(ji)点(dian)：一是我国(guo)钢(gang)铁行(xing)业(ye)在(zai)未(wei)来相(xiang)当(dang)长(zhang)的(de)一段(duan)时期(qi)内(nei)都(dou)将以(yi)长流程为主(zhu)，尽管富氢(qing)碳(tan)循(xun)环(huan)高(gao)炉已实(shi)现商(shang)业化应(ying)用，但原燃(ran)料以(yi)煤为主(zhu)导(dao)的基本(ben)国(guo)情(qing)不(bu)会变。二(er)是(shi)当前(qian)我国(guo)钢铁(tie)行(xing)业大规(gui)模(mo)设(she)备(bei)更(geng)新(xin)的潜(qian)力(li)足(zu)，尚(shang)有部分(fen)限(xian)制类工(gong)艺(yi)和(he)装(zhuang)备未完(wan)全(quan)退(tui)出。生(sheng)产过程(cheng)中减煤(mei)、限(xian)煤(mei)效(xiao)果(guo)不(bu)理(li)想，不仅让(rang)局部(bu)地(di)区能源消(xiao)费(fei)总(zong)量居高(gao)不(bu)下，而(er)且(qie)大幅(fu)增加(jia)了(le)碳(tan)排(pai)放(fang)。三(san)是虽然当下(xia)全(quan)球(qiu)各(ge)国掀起发(fa)展(zhan)氢(qing)冶金(jin)热潮(chao)，但我(wo)国(guo)氢冶金项(xiang)目大多(duo)处(chu)在(zai)中试及(ji)试(shi)生(sheng)产(chan)阶段。除(chu)水(shui)电(dian)外(wai)，采用(yong)其他(ta)可再生能(neng)源制(zhi)备氢(qing)气(qi)相较(jiao)于传(chuan)统蓝(lan)氢(qing)、灰(hui)氢(qing)不具(ju)备成本优势(shi)。此外(wai)，氢(qing)气(qi)储运及(ji)安(an)全(quan)保障(zhang)问(wen)题亟须(xu)解决(jue)，不(bu)具备大(da)规(gui)模(mo)商(shang)业化(hua)条件(jian)。因此(ci)，钢铁行(xing)业能源(yuan)结构(gou)调(diao)整优化(hua)任(ren)重(zhong)道远。

对(dui)钢(gang)铁行(xing)业(ye)节能攻(gong)坚(jian)的(de)几点建(jian)议(yi)

其一(yi)，理性(xing)控制(zhi)生产(chan)节(jie)奏，多措(cuo)并(bing)举(ju)推进(jin)能(neng)耗(hao)双(shuang)控(kong)。

首(shou)先(xian)，各(ge)方(fang)要积(ji)极(ji)配合国(guo)家发展改(gai)革(ge)委有关2024年全(quan)国(guo)粗(cu)钢产(chan)量调控工(gong)作。企(qi)业(ye)要坚守“三定三不要”原则，理性控(kong)制生产(chan)节(jie)奏。这不仅(jin)是(shi)维护市(shi)场(chang)竞(jing)争秩(zhi)序(xu)与稳市(shi)场(chang)的(de)法宝，更(geng)是降低(di)钢(gang)铁行业(ye)能源消(xiao)耗(hao)总(zong)量的有力(li)抓手(shou)。其次(ci)，针(zhen)对(dui)行(xing)业(ye)用(yong)能(neng)特点(dian)，利(li)用(yong)装备基础(chu)信息(xi)摸(mo)底(di)核(he)查的(de)契机(ji)，逐步淘汰(tai)违(wei)规(gui)建(jian)设(she)项(xiang)目和限制(zhi)类工艺(yi)及装(zhuang)备(bei)，实(shi)现(xian)“降(jiang)煤”。再次，企(qi)业(ye)可(ke)因(yin)地制宜选择(ze)合(he)适的原(yuan)燃料结构(gou)。如宝(bao)钢股份在(zai)湛(zhan)江(jiang)、沙(sha)特分别建设中(zhong)厚板、薄板(ban)生产基(ji)地，形(xing)成(cheng)近(jin)零(ling)碳(tan)排放(fang)板(ban)材生产(chan)“一(yi)中一(yi)外”的新格(ge)局(ju)，就(jiu)是(shi)充分(fen)将当(dang)地(di)丰富(fu)的(de)风、光、电(dian)资源投(tou)入钢铁生(sheng)产的(de)样板(ban)。

其二(er)，落实(shi)极致能效工程，培育能效标(biao)杆(gan)。

当前，钢(gang)铁行业极致(zhi)能效(xiao)工(gong)程已(yi)被(bei)社会(hui)各(ge)界认(ren)可为当(dang)前降碳、降本(ben)和(he)稳(wen)增(zeng)长最直(zhi)接(jie)、最(zui)经(jing)济(ji)、最有(you)效措(cuo)施。各行(xing)业企(qi)业(ye)可(ke)依托(tuo)“双碳最佳实(shi)践(jian)能(neng)效标杆示范厂(chang)”培育(yu)，有(you)序推(tui)动钢(gang)铁(tie)行业重(zhong)点(dian)工序(xu)能效达到(dao)标(biao)杆水平(ping)。钢(gang)铁企业极致(zhi)能效(xiao)的具(ju)体实施路径主(zhu)要(yao)有：一是建(jian)立(li)由(you)企业一(yi)把(ba)手(shou)亲自(zi)挂帅的极(ji)致能效(xiao)提升领(ling)导小组(zu)，发动全(quan)厂(chang)各部门(men)积极参与(yu)；二是发布或编制(zhi)全厂(chang)极致能(neng)效提(ti)升方案(an)，如(ru)中国宝(bao)武(wu)制(zhi)订《中国(guo)宝武(wu)能(neng)效(xiao)标(biao)杆(gan)创(chuang)建工(gong)作(zuo)方案（2023—2025年(nian)）》，明确集团(tuan)公司(si)及各(ge)钢(gang)铁子(zi)公司能效(xiao)标杆创建的(de)主(zhu)要(yao)目(mu)标和重点(dian)任务(wu)；三(san)是形(xing)成(cheng)企(qi)业(ye)极(ji)致能(neng)效(xiao)能力(li)清(qing)单(dan)，探(tan)索节能(neng)新(xin)技术(shu)等(deng)，如建(jian)龙集(ji)团通(tong)过(guo)实(shi)践《建龙(long)集(ji)团节电(dian)技术(shu)清(qing)单(dan)》，实现(xian)电(dian)力消(xiao)耗同(tong)比(bi)降(jiang)低(di)5%。

其三，调(diao)整优(you)化产(chan)品结(jie)构，积(ji)极(ji)迎(ying)合新(xin)能源(yuan)用(yong)钢(gang)需(xu)求。

随(sui)着《推(tui)动大(da)规(gui)模(mo)设(she)备(bei)更新(xin)和消(xiao)费品以(yi)旧(jiu)换(huan)新行动方(fang)案》逐(zhu)渐(jian)传(chuan)到(dao)现(xian)实，预计(ji)将为(wei)新能(neng)源(yuan)领(ling)域(yu)用钢(gang)需(xu)求(qiu)带(dai)来(lai)增量(liang)，如新(xin)能(neng)源汽(qi)车(che)用钢(gang)、光(guang)伏(fu)用钢(gang)、风电(dian)用钢等(deng)。据某证券机(ji)构(gou)预(yu)测(ce)，随着(zhe)风电(dian)装(zhuang)机容(rong)量(liang)的(de)快(kuai)速上行(xing)，风(feng)电用(yong)钢(gang)规模(mo)将(jiang)从2023年的970万(wan)吨快(kuai)速(su)增长(zhang)至2026年(nian)的(de)1200万(wan)吨，年均复合增长(zhang)率(lv)为(wei)7.3%。新能(neng)源汽(qi)车(che)界(jie)网(wang)红产(chan)品“小米SU7”首(shou)次(ci)在(zai)电(dian)机(ji)部(bu)分采用(yong)了国产取(qu)向(xiang)硅(gui)钢产品(pin)，同时联合国内多(duo)家(jia)钢(gang)铁(tie)企业为(wei)其(qi)提供(gong)锻(duan)造(zao)用(yong)挤压棒(bang)、彩(cai)涂板(ban)、齿(chi)轮钢等具有较(jiao)高附(fu)加(jia)值的钢种。以(yi)上(shang)方向为(wei)国内(nei)钢铁(tie)企(qi)业生产(chan)满足(zu)能源(yuan)转(zhuan)型(xing)需(xu)求(qiu)的钢铁产品(pin)提供了参考。