2021年，我(wo)国(guo)粗(cu)钢(gang)产(chan)量达10.3亿(yi)吨，同比下降3%，这(zhe)是过(guo)去(qu)6年来(lai)我国(guo)粗(cu)钢产量(liang)首次同比下(xia)降(jiang)。作为(wei)全球最(zui)大(da)粗(cu)钢(gang)生产国(guo)，我国主(zhu)动压减(jian)粗(cu)钢(gang)产量，意(yi)在(zai)促(cu)进(jin)钢(gang)铁行业(ye)高质(zhi)量发(fa)展。

（图(tu)源(yuan)：网络）

  首先，我国目(mu)前(qian)粗(cu)钢(gang)产量(liang)占到(dao)全球总(zong)产(chan)量(liang)的(de)一(yi)半(ban)以(yi)上，铁(tie)矿(kuang)石对外(wai)依(yi)存(cun)度高，而(er)且产(chan)业集(ji)中(zhong)度低。在全球铁(tie)矿(kuang)石市场寡(gua)头(tou)垄(long)断(duan)的(de)格局下(xia)，我们(men)对上游原(yuan)材(cai)料缺乏(fa)定价(jia)权(quan)，钢铁制(zhi)造(zao)环(huan)节(jie)利润(run)易(yi)被(bei)原(yuan)料成(cheng)本上(shang)升(sheng)侵蚀(shi)，既(ji)得(de)不(bu)偿(chang)失，也无(wu)法实(shi)现(xian)高(gao)质量(liang)发(fa)展(zhan)。

  其(qi)次，相关(guan)外(wai)需(xu)放大(da)了(le)我国对(dui)铁(tie)矿石原(yuan)料(liao)的(de)需求。这种外(wai)需(xu)既包(bao)括(kuo)直接的(de)钢铁产品需(xu)求(qiu)（如粗(cu)钢(gang)），也包括(kuo)间(jian)接(jie)的钢铁(tie)密(mi)集型工(gong)业(ye)品(pin)出(chu)口（如(ru)机(ji)电设备(bei)、家(jia)用(yong)电(dian)器等(deng)）。尤其是一(yi)些钢(gang)铁(tie)初(chu)级(ji)加工(gong)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)，加(jia)剧了铁矿(kuang)石等原(yuan)材料(liao)的供需矛盾。既然(ran)我(wo)国在(zai)铁(tie)矿石(shi)方面(mian)对(dui)外(wai)依(yi)存度(du)较高(gao)，就应用(yong)进(jin)口(kou)的铁矿(kuang)石(shi)优(you)先生(sheng)产满(man)足国内(nei)市(shi)场需求的钢(gang)铁(tie)产品(pin)。反之(zhi)，若(ruo)花高价进口(kou)铁(tie)矿(kuang)石(shi)，为(wei)国(guo)外(wai)生产(chan)粗(cu)钢(gang)产(chan)品，利润(run)被海外(wai)矿山拿(na)走(zou)，却将排放(fang)留(liu)在国(guo)内，那就更(geng)与高(gao)质量(liang)发(fa)展要(yao)求(qiu)背道而驰(chi)了(le)。此(ci)前，国家(jia)提(ti)高铬(ge)铁、高(gao)纯(chun)生(sheng)铁出口关税(shui)，并取消部(bu)分钢铁(tie)产(chan)品出(chu)口退(tui)税，正(zheng)体现(xian)了(le)这(zhe)一政策(ce)导(dao)向(xiang)。

  再(zai)次，在“双(shuang)碳(tan)”背景下，钢铁(tie)行业(ye)制定(ding)了(le)2025年(nian)前(qian)实现碳达(da)峰(feng)以及(ji)到(dao)2030年碳(tan)排(pai)放量较峰(feng)值降低30%的目(mu)标。为此(ci)，除了(le)发展低(di)碳(tan)冶金技(ji)术(shu)，控制粗(cu)钢产量也是行业(ye)实(shi)现(xian)低(di)碳(tan)减(jian)排的(de)一个有效方式。

  2020年(nian)底，工(gong)信(xin)部要求钢(gang)铁(tie)产业坚(jian)决压(ya)缩粗钢(gang)产(chan)量(liang)，确(que)保(bao)2021年粗钢(gang)产量(liang)实(shi)现(xian)同比(bi)下降。不过(guo)，在随(sui)后的粗(cu)钢产量(liang)压减(jian)工(gong)作(zuo)中(zhong)，我国(guo)面(mian)临(lin)巨大(da)的(de)挑(tiao)战(zhan)，付(fu)出了(le)艰(jian)辛努力。由于(yu)海(hai)外疫情(qing)防(fang)控(kong)情(qing)况不(bu)理(li)想，一些(xie)海外制(zhi)造(zao)业(ye)订(ding)单(dan)回流(liu)到(dao)我国，国内外对(dui)钢铁(tie)产(chan)品的(de)需求(qiu)大幅(fu)增(zeng)加(jia)，截(jie)至(zhi)去(qu)年6月份，粗钢(gang)产量(liang)依然处(chu)于明显增(zeng)长状态，因此粗钢(gang)产(chan)量压(ya)减(jian)的压力(li)集中(zhong)在(zai)了(le)下(xia)半(ban)年。一是通(tong)过“双(shuang)控(kong)”政(zheng)策(ce)的(de)严(yan)格执行，用严格的(de)能(neng)源(yuan)约(yue)束抑(yi)制(zhi)产量扩张；二是通过出口(kou)关税政(zheng)策(ce)的调整来(lai)对外需(xu)进行(xing)调(diao)控，通(tong)过(guo)需求侧(ce)管(guan)理来(lai)降(jiang)低钢(gang)铁(tie)企(qi)业(ye)的扩产冲动(dong)；三(san)是(shi)通(tong)过保(bao)供(gong)稳价政(zheng)策(ce)平抑原材(cai)料成本(ben)；四(si)是通过对(dui)现(xian)货(huo)市场(chang)的(de)流通秩(zhi)序和期货(huo)市场(chang)资(zi)本(ben)炒(chao)作行(xing)为(wei)进(jin)行整顿(dun)，给(gei)钢(gang)价“退(tui)烧(shao)”。一(yi)系(xi)列政(zheng)策组合拳(quan)打(da)出(chu)后，去年11月粗(cu)钢(gang)产(chan)量(liang)出(chu)现了同比(bi)下(xia)降。可(ke)以(yi)说(shuo)，粗钢压(ya)减成果(guo)来(lai)之(zhi)不易。

  无论是为(wei)了完成(cheng)“双碳”目(mu)标任(ren)务，还是为了推进(jin)生(sheng)态文(wen)明建(jian)设(she)、实(shi)现(xian)高质(zhi)量(liang)发(fa)展(zhan)，钢(gang)铁(tie)产业(ye)的减碳(tan)进(jin)程都(dou)不会(hui)改变(bian)。一(yi)方(fang)面，钢铁业参与(yu)碳(tan)排放(fang)交(jiao)易的(de)准(zhun)备(bei)工作正在紧锣(luo)密(mi)鼓推(tui)进；另一方(fang)面(mian)，欧(ou)盟(meng)碳(tan)边境(jing)调节(jie)机制(zhi)即(ji)将生(sheng)效(xiao)。在(zai)碳(tan)成(cheng)本约束下(xia)，钢铁(tie)企(qi)业要(yao)么(me)通(tong)过技(ji)术(shu)攻(gong)关降低排放(fang)，要(yao)么果(guo)断(duan)压缩(suo)粗(cu)钢产(chan)量(liang)。而(er)粗(cu)钢产(chan)量(liang)的(de)压减(jian)，又是(shi)钢铁产业供给(gei)侧改革(ge)和需(xu)求(qiu)侧管理的(de)共同着力(li)点(dian)。因为(wei)，只(zhi)有(you)通(tong)过粗钢(gang)产(chan)量的控制(zhi)来优化供(gong)需(xu)结构、降低(di)排放、提(ti)升(sheng)产业(ye)链(lian)定价权，才能让行(xing)业(ye)腾(teng)出更多(duo)资(zi)源去(qu)进(jin)行技术(shu)攻关，优化产品结构，提(ti)升(sheng)产品附(fu)加(jia)值(zhi)，提(ti)高(gao)能源使用效率(lv)，降(jiang)低(di)碳排放。从这(zhe)个意(yi)义(yi)上(shang)说(shuo)，控制(zhi)粗钢产(chan)量就成为(wei)今(jin)后(hou)钢(gang)铁产业高(gao)质(zhi)量(liang)发展(zhan)的(de)必然(ran)选(xuan)择和(he)不二(er)选(xuan)项(xiang)。