2021年，我国粗(cu)钢(gang)产(chan)量达10.3亿(yi)吨，同(tong)比下降3%，这(zhe)是(shi)过去6年(nian)来我(wo)国(guo)粗(cu)钢产(chan)量(liang)首次同比下(xia)降。作为(wei)全(quan)球(qiu)最大(da)粗(cu)钢(gang)生产国，我国主动压(ya)减(jian)粗(cu)钢产量，意在(zai)促进(jin)钢铁行业高质量发展。

（图(tu)源：网络(luo)）

  首(shou)先，我国目(mu)前粗钢产(chan)量(liang)占到全球(qiu)总(zong)产(chan)量(liang)的(de)一(yi)半(ban)以上，铁(tie)矿石(shi)对(dui)外(wai)依存度(du)高(gao)，而且产业集中(zhong)度(du)低(di)。在(zai)全(quan)球(qiu)铁矿石(shi)市场寡(gua)头(tou)垄断的(de)格(ge)局(ju)下，我(wo)们(men)对上(shang)游(you)原材(cai)料(liao)缺乏(fa)定价(jia)权，钢铁(tie)制造环节利(li)润易(yi)被原(yuan)料(liao)成本(ben)上(shang)升(sheng)侵(qin)蚀(shi)，既(ji)得不偿(chang)失(shi)，也无(wu)法(fa)实(shi)现高质量发(fa)展。

  其(qi)次，相(xiang)关(guan)外(wai)需(xu)放大了我(wo)国(guo)对(dui)铁矿石原(yuan)料的(de)需求(qiu)。这种(zhong)外(wai)需既(ji)包(bao)括(kuo)直接的钢铁产品(pin)需(xu)求(qiu)（如粗(cu)钢），也包括间(jian)接的钢(gang)铁(tie)密集(ji)型(xing)工业(ye)品出(chu)口（如机(ji)电(dian)设(she)备、家用电器等(deng)）。尤(you)其是一些钢铁初级(ji)加(jia)工(gong)品的(de)出(chu)口，加剧了(le)铁矿石等(deng)原(yuan)材料(liao)的(de)供需(xu)矛(mao)盾。既然我国(guo)在铁矿(kuang)石(shi)方(fang)面对(dui)外(wai)依存(cun)度(du)较(jiao)高(gao)，就(jiu)应用(yong)进(jin)口(kou)的(de)铁矿(kuang)石优先生产(chan)满(man)足国内(nei)市(shi)场(chang)需(xu)求的(de)钢(gang)铁产(chan)品(pin)。反(fan)之(zhi)，若花高价(jia)进口(kou)铁矿石(shi)，为(wei)国外生产粗(cu)钢(gang)产品(pin)，利(li)润被海外矿山拿走(zou)，却将排放留在国(guo)内(nei)，那就更与(yu)高(gao)质量发(fa)展要求(qiu)背(bei)道(dao)而(er)驰(chi)了。此(ci)前，国(guo)家(jia)提(ti)高(gao)铬(ge)铁、高(gao)纯(chun)生(sheng)铁出口关税(shui)，并(bing)取消(xiao)部(bu)分(fen)钢铁产品(pin)出口(kou)退税，正体现了这一政策(ce)导(dao)向(xiang)。

  再次，在(zai)“双碳”背景(jing)下(xia)，钢铁行(xing)业制定(ding)了(le)2025年前实(shi)现碳达(da)峰以及(ji)到(dao)2030年碳排放(fang)量(liang)较(jiao)峰值(zhi)降(jiang)低30%的目(mu)标。为(wei)此，除了发展(zhan)低(di)碳冶(ye)金技(ji)术，控制(zhi)粗(cu)钢产(chan)量也是(shi)行业实现低碳(tan)减排的(de)一(yi)个(ge)有效方式。

  2020年(nian)底(di)，工信(xin)部(bu)要求钢铁产业(ye)坚决(jue)压缩(suo)粗(cu)钢(gang)产(chan)量(liang)，确保(bao)2021年(nian)粗钢(gang)产量实现(xian)同比(bi)下(xia)降(jiang)。不(bu)过(guo)，在随后(hou)的(de)粗钢产(chan)量(liang)压减(jian)工作(zuo)中，我国(guo)面(mian)临巨(ju)大(da)的(de)挑(tiao)战(zhan)，付(fu)出(chu)了艰辛努力(li)。由(you)于海外疫(yi)情防(fang)控情(qing)况(kuang)不理想，一(yi)些海外(wai)制造(zao)业(ye)订(ding)单回(hui)流到我国，国内(nei)外(wai)对(dui)钢铁产品(pin)的(de)需求大(da)幅增加，截(jie)至(zhi)去年6月(yue)份，粗(cu)钢(gang)产量(liang)依然处于明显(xian)增(zeng)长(zhang)状态，因此(ci)粗(cu)钢产(chan)量压减(jian)的压(ya)力(li)集(ji)中在(zai)了(le)下(xia)半(ban)年。一是通过“双控”政策(ce)的严格(ge)执行，用严格的(de)能源约(yue)束(shu)抑(yi)制(zhi)产量扩(kuo)张(zhang)；二(er)是通(tong)过出(chu)口(kou)关税(shui)政策的调整来(lai)对(dui)外(wai)需(xu)进行(xing)调控，通过(guo)需求侧管(guan)理来降低(di)钢铁(tie)企(qi)业的扩(kuo)产(chan)冲(chong)动(dong)；三(san)是通过保供(gong)稳(wen)价政(zheng)策平(ping)抑原材(cai)料(liao)成(cheng)本；四是通过对现货(huo)市场的(de)流(liu)通(tong)秩(zhi)序和期(qi)货市(shi)场(chang)资(zi)本(ben)炒(chao)作(zuo)行(xing)为(wei)进行(xing)整(zheng)顿(dun)，给(gei)钢(gang)价“退(tui)烧”。一(yi)系列政策(ce)组合拳打(da)出(chu)后(hou)，去(qu)年(nian)11月粗钢(gang)产量(liang)出(chu)现了同(tong)比(bi)下(xia)降。可以(yi)说，粗钢(gang)压(ya)减成(cheng)果来之(zhi)不(bu)易。

  无(wu)论(lun)是(shi)为(wei)了(le)完(wan)成“双碳”目标(biao)任(ren)务，还(hai)是为了推(tui)进(jin)生(sheng)态文明建(jian)设(she)、实现(xian)高质(zhi)量发展(zhan)，钢(gang)铁产业的(de)减碳进程(cheng)都(dou)不会改(gai)变(bian)。一方面(mian)，钢铁业(ye)参与(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)的(de)准备(bei)工作(zuo)正在紧锣(luo)密鼓推(tui)进(jin)；另一方面，欧盟(meng)碳边境(jing)调节机制即将生效(xiao)。在碳(tan)成本约束(shu)下(xia)，钢(gang)铁企(qi)业(ye)要么(me)通(tong)过(guo)技术攻(gong)关降低排放(fang)，要么果(guo)断(duan)压(ya)缩(suo)粗钢产量。而(er)粗钢(gang)产量的压减，又(you)是钢铁(tie)产业(ye)供给(gei)侧(ce)改(gai)革和需(xu)求(qiu)侧管理(li)的共同着(zhe)力点(dian)。因(yin)为，只有(you)通过粗(cu)钢(gang)产量的(de)控(kong)制来(lai)优(you)化(hua)供(gong)需结构、降(jiang)低排(pai)放(fang)、提升(sheng)产业(ye)链(lian)定价权(quan)，才能让(rang)行业(ye)腾(teng)出更多(duo)资源去(qu)进行(xing)技(ji)术攻(gong)关，优化产品结构，提(ti)升产(chan)品附(fu)加(jia)值(zhi)，提高(gao)能(neng)源使(shi)用效(xiao)率(lv)，降(jiang)低碳排(pai)放(fang)。从这(zhe)个意义(yi)上(shang)说，控(kong)制粗钢产(chan)量(liang)就(jiu)成为今后钢铁(tie)产业高(gao)质量发展的必然选择和(he)不(bu)二选(xuan)项(xiang)。