2021年，我(wo)国粗钢(gang)产(chan)量达(da)10.3亿吨，同比(bi)下(xia)降(jiang)3%，这是过去6年来我国粗钢(gang)产量(liang)首次同比下降(jiang)。作(zuo)为(wei)全球最大粗(cu)钢(gang)生(sheng)产国，我国(guo)主(zhu)动(dong)压减(jian)粗(cu)钢产量(liang)，意在(zai)促(cu)进(jin)钢铁(tie)行(xing)业高质量(liang)发(fa)展。

（图(tu)源(yuan)：网络）

  首先，我(wo)国(guo)目前(qian)粗(cu)钢产(chan)量占到(dao)全(quan)球(qiu)总(zong)产(chan)量的一(yi)半以上，铁(tie)矿石对(dui)外依(yi)存度(du)高，而(er)且产(chan)业集(ji)中度(du)低。在(zai)全(quan)球铁矿石市场寡(gua)头垄(long)断的格(ge)局下(xia)，我(wo)们对上(shang)游原材料(liao)缺(que)乏定价(jia)权，钢(gang)铁制(zhi)造(zao)环节(jie)利(li)润(run)易被原料(liao)成本(ben)上升侵(qin)蚀，既(ji)得不(bu)偿失，也无(wu)法(fa)实现(xian)高质量(liang)发展(zhan)。

  其次(ci)，相(xiang)关外需(xu)放(fang)大了(le)我国(guo)对铁(tie)矿(kuang)石原料的(de)需求(qiu)。这(zhe)种(zhong)外需(xu)既包(bao)括(kuo)直(zhi)接的钢铁(tie)产(chan)品需(xu)求(qiu)（如粗钢），也(ye)包括间(jian)接的钢(gang)铁密(mi)集型(xing)工(gong)业(ye)品(pin)出口(kou)（如(ru)机电(dian)设(she)备(bei)、家用(yong)电(dian)器(qi)等(deng)）。尤(you)其是一(yi)些(xie)钢铁(tie)初(chu)级加(jia)工品(pin)的出口，加剧了铁矿石(shi)等原(yuan)材料的供需矛(mao)盾(dun)。既然我国(guo)在(zai)铁矿石(shi)方面对(dui)外依存(cun)度较(jiao)高(gao)，就应用进口的(de)铁矿(kuang)石(shi)优先生(sheng)产(chan)满(man)足(zu)国内市场需求(qiu)的(de)钢(gang)铁产(chan)品(pin)。反之(zhi)，若(ruo)花(hua)高价进(jin)口铁(tie)矿(kuang)石(shi)，为国外(wai)生产粗(cu)钢(gang)产(chan)品(pin)，利润被海外矿(kuang)山(shan)拿(na)走(zou)，却将排(pai)放(fang)留在(zai)国(guo)内，那(na)就更与高(gao)质量(liang)发展(zhan)要求(qiu)背(bei)道(dao)而驰(chi)了(le)。此(ci)前，国家(jia)提(ti)高(gao)铬(ge)铁(tie)、高纯生(sheng)铁(tie)出口(kou)关税，并(bing)取(qu)消部(bu)分钢铁(tie)产(chan)品(pin)出口退税(shui)，正体现(xian)了(le)这(zhe)一(yi)政(zheng)策(ce)导向。

  再次，在(zai)“双(shuang)碳(tan)”背(bei)景下(xia)，钢(gang)铁(tie)行(xing)业(ye)制(zhi)定(ding)了(le)2025年(nian)前实现(xian)碳达峰(feng)以及(ji)到(dao)2030年碳排(pai)放(fang)量(liang)较(jiao)峰值降(jiang)低30%的(de)目标。为(wei)此，除了(le)发展(zhan)低(di)碳冶金(jin)技术，控(kong)制粗(cu)钢(gang)产量(liang)也(ye)是行业(ye)实(shi)现(xian)低碳(tan)减(jian)排的(de)一(yi)个有效(xiao)方式(shi)。

  2020年底(di)，工(gong)信部(bu)要(yao)求(qiu)钢(gang)铁(tie)产业(ye)坚决压(ya)缩粗(cu)钢产量(liang)，确(que)保2021年(nian)粗钢(gang)产(chan)量(liang)实(shi)现(xian)同比下(xia)降(jiang)。不(bu)过，在随(sui)后(hou)的(de)粗钢(gang)产量压减(jian)工(gong)作中，我国面临(lin)巨大(da)的挑(tiao)战，付出(chu)了艰(jian)辛努(nu)力。由(you)于海(hai)外(wai)疫情(qing)防(fang)控(kong)情况(kuang)不理想，一些海外(wai)制造(zao)业订(ding)单(dan)回(hui)流到(dao)我国，国(guo)内外对钢(gang)铁(tie)产(chan)品(pin)的(de)需(xu)求大幅增加(jia)，截至(zhi)去年(nian)6月(yue)份，粗钢(gang)产量依然处(chu)于明显(xian)增(zeng)长状态(tai)，因此粗(cu)钢产量压减(jian)的压力集(ji)中(zhong)在(zai)了下(xia)半年。一(yi)是通过“双(shuang)控(kong)”政(zheng)策(ce)的严格(ge)执(zhi)行(xing)，用严(yan)格的(de)能源(yuan)约(yue)束(shu)抑(yi)制(zhi)产量(liang)扩张；二是(shi)通过出口(kou)关税(shui)政(zheng)策的(de)调(diao)整来对(dui)外(wai)需进行调控(kong)，通过需求侧管理(li)来(lai)降低(di)钢铁(tie)企业(ye)的(de)扩产(chan)冲动(dong)；三是(shi)通(tong)过保供(gong)稳(wen)价政策(ce)平抑原(yuan)材料(liao)成(cheng)本(ben)；四(si)是(shi)通(tong)过(guo)对(dui)现(xian)货(huo)市场的流(liu)通(tong)秩(zhi)序和(he)期货(huo)市(shi)场(chang)资(zi)本炒(chao)作行为进行(xing)整顿，给钢价“退(tui)烧”。一系(xi)列政(zheng)策(ce)组(zu)合(he)拳(quan)打出(chu)后(hou)，去年11月(yue)粗(cu)钢(gang)产量出(chu)现了同比(bi)下降(jiang)。可(ke)以(yi)说(shuo)，粗钢压减成(cheng)果来(lai)之(zhi)不易。

  无论是为(wei)了(le)完(wan)成“双(shuang)碳(tan)”目(mu)标任务(wu)，还是为了(le)推进生(sheng)态文明(ming)建(jian)设、实(shi)现高质量(liang)发展，钢(gang)铁(tie)产(chan)业(ye)的减碳(tan)进(jin)程(cheng)都(dou)不(bu)会改(gai)变。一方面，钢铁(tie)业参(can)与(yu)碳排(pai)放交(jiao)易的准(zhun)备(bei)工作正在紧锣(luo)密鼓推(tui)进；另(ling)一方面，欧(ou)盟碳(tan)边境(jing)调(diao)节机制即将生(sheng)效(xiao)。在碳成本(ben)约(yue)束下，钢(gang)铁(tie)企业(ye)要(yao)么(me)通过(guo)技(ji)术攻关(guan)降(jiang)低排(pai)放，要么(me)果(guo)断压缩粗(cu)钢产量。而(er)粗(cu)钢(gang)产(chan)量(liang)的压减，又是钢铁(tie)产(chan)业供给(gei)侧改革(ge)和需求(qiu)侧(ce)管理的(de)共同着力点。因(yin)为(wei)，只有通过(guo)粗钢产(chan)量(liang)的控(kong)制(zhi)来(lai)优(you)化(hua)供需结构(gou)、降(jiang)低排(pai)放、提(ti)升产(chan)业(ye)链(lian)定(ding)价(jia)权(quan)，才(cai)能(neng)让行业(ye)腾出(chu)更(geng)多资(zi)源去进(jin)行技(ji)术攻(gong)关，优(you)化(hua)产(chan)品(pin)结(jie)构，提升产(chan)品附(fu)加(jia)值，提高能源使(shi)用(yong)效率(lv)，降低(di)碳(tan)排放。从这(zhe)个(ge)意(yi)义上说(shuo)，控(kong)制(zhi)粗(cu)钢产量就成为(wei)今(jin)后(hou)钢(gang)铁(tie)产(chan)业高(gao)质量(liang)发展的(de)必然(ran)选择和(he)不(bu)二选项。