全(quan)球(qiu)供应(ying)链(lian)面(mian)临(lin)挑(tiao)战(zhan) 中国(guo)稳链保供意义重大(da)
作者(zhe)：admin 发布(bu)日(ri)期：2021/11/15 11:34:02
新冠疫(yi)情(qing)影(ying)响(xiang)叠加贸易(yi)保护主义(yi)进(jin)一步(bu)抬头(tou)，导致全(quan)球供应(ying)链正(zheng)遭遇(yu)严(yan)峻挑战。供(gong)应链危(wei)机(ji)本质上是近年(nian)来全球贸易(yi)和(he)产(chan)业(ye)领(ling)域问(wen)题(ti)在(zai)疫(yi)情(qing)特殊(shu)情(qing)境下(xia)的(de)集中爆发(fa)。多国专(zhuan)家(jia)认为，确(que)保(bao)产业链(lian)供(gong)应链稳定是(shi)经(jing)济畅(chang)通(tong)运(yun)行(xing)的重要(yao)基(ji)础，需(xu)要国(guo)际社会(hui)通(tong)力(li)合作(zuo)。中(zhong)国(guo)在(zai)稳(wen)链(lian)保(bao)供方(fang)面(mian)的(de)做法和(he)倡(chang)议(yi)对(dui)世(shi)界经(jing)济稳步复苏(su)具(ju)有(you)重(zhong)要意(yi)义。
全(quan)球化链(lian)条(tiao)“牵一发而动(dong)全身(shen)”
产(chan)业链(lian)供(gong)应(ying)链的形成(cheng)是国(guo)际(ji)贸(mao)易(yi)投资长期(qi)发(fa)展的(de)结果。链(lian)条(tiao)各(ge)个(ge)节点分工越明(ming)确、越(yue)细(xi)化(hua)，单(dan)个(ge)节点的生产(chan)与供给就(jiu)越专(zhuan)业、越集(ji)中(zhong)。一个(ge)“断点(dian)”出现(xian)可能导(dao)致整个(ge)链条低效(xiao)甚至瘫痪。在全(quan)球(qiu)化(hua)背景(jing)下，国(guo)际(ji)分工(gong)和贸(mao)易(yi)合(he)作不仅影(ying)响(xiang)全球经(jing)济(ji)，也(ye)与社会(hui)生活正(zheng)常运(yun)行息(xi)息相(xiang)关(guan)。
宏(hong)观来(lai)看(kan)，供应链问题正(zheng)在(zai)影响全(quan)球经济复苏。国际(ji)货(huo)币(bi)基金组(zu)织(zhi)（IMF）10月(yue)将今年(nian)世界经(jing)济增(zeng)速(su)预(yu)期下调(diao)至(zhi)5.9%。IMF总裁格奥尔基耶娃表示(shi)，新(xin)冠(guan)病(bing)毒变异带来(lai)的(de)变化对供(gong)应链(lian)乃(nai)至(zhi)经济(ji)造(zao)成(cheng)影响(xiang)，阻碍了复(fu)苏(su)进(jin)程。
中(zhong)观(guan)层面，制(zhi)造业(ye)遭遇供(gong)应(ying)链(lian)瓶颈(jing)。东南(nan)亚(ya)许(xu)多工厂停(ting)工(gong)，对(dui)日韩(han)等(deng)国产业(ye)造成压力。这些深度嵌(qian)入全球(qiu)产业(ye)链(lian)的(de)电子(zi)、半(ban)导(dao)体(ti)产业在(zai)陷(xian)入(ru)困(kun)境的同(tong)时(shi)，也(ye)影响(xiang)到其(qi)他(ta)地区相(xiang)关产(chan)业(ye)。国际(ji)信用(yong)评(ping)级(ji)机构惠(hui)誉(yu)公司(si)表示(shi)，半(ban)导体芯片(pian)供应短缺导致(zhi)美国和(he)德国(guo)汽(qi)车产(chan)量大幅下降。
微观视角，供(gong)应(ying)链(lian)问题还导(dao)致(zhi)一些国家出(chu)现(xian)零售货品(pin)供应(ying)短缺、价(jia)格(ge)飞涨(zhang)，民众(zhong)日(ri)常(chang)生活(huo)受到(dao)显(xian)著(zhu)影(ying)响(xiang)。在美(mei)国(guo)，一些港口集(ji)装(zhuang)箱(xiang)堆(dui)积、货船(chuan)滞(zhi)留，一些(xie)地方(fang)超(chao)市(shi)货(huo)架空空，日常(chang)生活(huo)用(yong)品和(he)圣诞(dan)树等节(jie)日(ri)用品(pin)短缺(que)，瓶装水和(he)卫(wei)生(sheng)纸(zhi)等必需(xu)品被限(xian)购。
多重(zhong)因(yin)素(su)导致(zhi)“断(duan)链(lian)”风险(xian)
表象上，疫(yi)情造成部(bu)分(fen)地区(qu)工(gong)厂无(wu)法(fa)开工、全球(qiu)产(chan)能不足、运输能(neng)力(li)受挫以(yi)及(ji)供(gong)应(ying)链下游(you)库(ku)存位于低位，导致(zhi)供(gong)应(ying)短(duan)缺。实(shi)质(zhi)上，“断链”风险(xian)是(shi)贸(mao)易保(bao)护主(zhu)义(yi)升温(wen)致使国际经贸合作(zuo)受(shou)阻、对产业(ye)链造(zao)成干扰的(de)后果，此(ci)外还受(shou)主(zhu)要工(gong)业(ye)化国家劳动力短缺(que)制约，疫情让问题更加凸(tu)显(xian)。
中(zhong)国(guo)国(guo)际贸易(yi)学(xue)会(hui)会(hui)长金旭表(biao)示，供(gong)应链(lian)存(cun)在(zai)于生(sheng)产(chan)和消费(fei)两个(ge)方面(mian)，对(dui)生产(chan)端的(de)原材(cai)料等(deng)供(gong)应短(duan)缺影响工(gong)业产(chan)出(chu)，对消(xiao)费(fei)端的产品供应(ying)短缺(que)影响(xiang)社会(hui)生(sheng)活(huo)。作(zuo)为生(sheng)产和(he)消费(fei)大(da)国，美(mei)国(guo)此(ci)次“断(duan)链”问(wen)题尤为(wei)显(xian)著，并(bing)且(qie)影响(xiang)外溢。
中国(guo)人(ren)民(min)大学(xue)国家发展(zhan)与(yu)战(zhan)略研究(jiu)院(yuan)研究(jiu)员、商学(xue)院(yuan)教授邓子(zi)梁(liang)认(ren)为，自(zi)2008年(nian)全球金融(rong)危(wei)机(ji)以(yi)来(lai)，以美国为(wei)代(dai)表(biao)的发(fa)达国(guo)家(jia)重(zhong)新审视(shi)“去(qu)工(gong)业(ye)化”政策(ce)，致力(li)于制造业(ye)回(hui)流(liu)，采(cai)用保护(hu)主(zhu)义贸易手(shou)段(duan)为(wei)提振制(zhi)造业出口(kou)创造有(you)利环境，但疫情(qing)对其(qi)形成冲(chong)击，并进(jin)而(er)影响全(quan)球产(chan)业(ye)协作(zuo)。
美国(guo)《福布斯》杂(za)志(zhi)指出(chu)，本轮供应(ying)链问题(ti)始于特朗普(pu)发(fa)起的贸易战(zhan)。去(qu)年(nian)底，美(mei)国(guo)供应(ying)链(lian)裂痕已经(jing)出现(xian)。最(zui)新一季美国公(gong)司(si)财报(bao)中(zhong)的一(yi)个(ge)焦点(dian)就是(shi)“供(gong)应(ying)链(lian)紧张(zhang)”。
中(zhong)国(guo)是稳(wen)链(lian)保供的(de)“中流(liu)砥(di)柱(zhu)”
中国(guo)克(ke)服(fu)疫(yi)情影响，推(tui)动(dong)外(wai)贸(mao)发(fa)展，是(shi)去(qu)年全球(qiu)唯一实(shi)现货(huo)物贸易(yi)正增长的(de)主要经(jing)济(ji)体，为保障(zhang)全(quan)球(qiu)产业(ye)链供(gong)应链稳(wen)定、推动(dong)世(shi)界(jie)经济复苏作出(chu)了(le)重要(yao)贡(gong)献。
今(jin)年前三(san)季度，中(zhong)国(guo)出口(kou)与(yu)2019年同期相(xiang)比(bi)增长(zhang)超过(guo)20%，疫情(qing)使(shi)全球对中国(guo)供应(ying)的(de)依(yi)赖不降反(fan)增(zeng)。英(ying)国国(guo)家经济社(she)会(hui)研(yan)究院首(shou)席(xi)经济(ji)学(xue)家(jia)毛旭(xu)新(xin)表(biao)示(shi)：“出(chu)口增(zeng)长亮眼(yan)是(shi)缘(yuan)于(yu)产业(ye)链供(gong)应链自主可控能力提(ti)升(sheng)，中(zhong)国产(chan)业链(lian)供应(ying)链表(biao)现出(chu)强(qiang)大韧性。”
为进一步促(cu)进产(chan)业(ye)链(lian)供(gong)应链稳定(ding)畅通(tong)，近来(lai)中(zhong)国(guo)政(zheng)府多(duo)个(ge)部门提出(chu)多项措(cuo)施，其(qi)中(zhong)包(bao)括开(kai)展关(guan)键(jian)产业链(lian)补(bu)链(lian)强(qiang)链(lian)专项行(xing)动(dong)，培(pei)育(yu)产业链“链主(zhu)”企业，提升产(chan)业链(lian)供应(ying)链现(xian)代化(hua)水(shui)平(ping)。
同时(shi)，中(zhong)方提出(chu)的国(guo)际倡(chang)议也(ye)获(huo)得积极反(fan)响。在日(ri)前(qian)闭幕的二(er)十国集团(tuan)罗马(ma)峰(feng)会(hui)上，中方倡议(yi)举办(ban)产(chan)业(ye)链(lian)供应链韧(ren)性(xing)与稳定(ding)国际(ji)论(lun)坛(tan)，邀请(qing)各(ge)方共(gong)同(tong)参与。韩国京畿大学教(jiao)授刘(liu)子阳认(ren)为，这一倡(chang)议非常及(ji)时且具有(you)重要意(yi)义。中国(guo)兼(jian)顾自身(shen)与(yu)全球发(fa)展(zhan)，坚(jian)定(ding)支持(chi)多(duo)边主(zhu)义与自由贸易，让(rang)更多经(jing)济(ji)体融入全(quan)球产(chan)业链，将(jiang)对解决当(dang)前(qian)问(wen)题起到积极(ji)作(zuo)用。
美国(guo)知名经(jing)济学(xue)家(jia)、联(lian)合(he)国(guo)可(ke)持续(xu)发展解(jie)决方案(an)网(wang)络主任(ren)杰(jie)弗里·萨克斯表示(shi)，开放的(de)国(guo)际(ji)贸(mao)易体系(xi)对(dui)全球有(you)利(li)，中国(guo)是(shi)国(guo)际航运(yun)和很(hen)多大(da)宗(zong)商品供(gong)应(ying)的中(zhong)心(xin)，可在稳定全球供(gong)应(ying)链方面(mian)发(fa)挥建(jian)设性作(zuo)用(yong)。
沙特阿(a)拉(la)伯(bo)中国问题(ti)专(zhuan)家阿(a)卜(bo)杜(du)勒(lei)·阿(a)齐(qi)兹(zi)·沙巴尼(ni)说(shuo)，中(zhong)国(guo)拥有完整产(chan)业链，在维(wei)护(hu)全球产(chan)业链(lian)供应链(lian)稳定(ding)方面(mian)具(ju)有不可替代(dai)作(zuo)用(yong)。中(zhong)国正(zheng)着(zhe)力推进数(shu)字经济等高技(ji)术(shu)产(chan)业(ye)，将(jiang)促(cu)进(jin)中(zhong)国(guo)经(jing)济(ji)更(geng)具活力和可(ke)持(chi)续(xu)发展(zhan)能力(li)，也(ye)会给(gei)世(shi)界(jie)经(jing)济带来更(geng)多(duo)发(fa)展(zhan)新(xin)动(dong)力(li)。
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