工信(xin)部(bu):已(yi)编制(zhi)完成钢(gang)铁(tie)、有色等(deng)重点(dian)行(xing)业碳达(da)峰实施方(fang)案
12月3日,工业(ye)和(he)信息化部(bu)印发(fa)《“十(shi)四(si)五(wu)”工业绿色(se)发展规划》(下(xia)称(cheng)《规划(hua)》)并(bing)提(ti)出,到2025年,碳排(pai)放(fang)强(qiang)度持(chi)续下降,单位工业(ye)增加值二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排放(fang)降低18%,钢(gang)铁、有色(se)金属(shu)、建(jian)材(cai)等重(zhong)点(dian)行业碳(tan)排放总(zong)量控制取得阶段(duan)性(xing)成果(guo);重(zhong)点行(xing)业主要(yao)污染(ran)物排放(fang)强(qiang)度降低(di)10%;规模(mo)以上工(gong)业单(dan)位(wei)增(zeng)加值(zhi)能耗(hao)降(jiang)低13.5%;大宗工(gong)业固废(fei)综(zong)合(he)利用率(lv)达(da)到(dao)57%,主(zhu)要(yao)再(zai)生(sheng)资(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)利用量(liang)达到4.8亿吨;绿(lv)色(se)环(huan)保产(chan)业(ye)产值(zhi)达到(dao)11万(wan)亿元。
在(zai)当日(ri)举(ju)办的新(xin)闻(wen)发布(bu)会上,工业(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部(bu)节(jie)能(neng)与综合(he)利(li)用(yong)司(si)司(si)长(zhang)黄(huang)利斌表(biao)示(shi),工(gong)业(ye)和(he)信(xin)息化部已联(lian)合(he)有(you)关(guan)部门,编(bian)制完成(cheng)了(le)钢铁(tie)、有(you)色(se)金(jin)属(shu)、石化(hua)化(hua)工(gong)、建材(cai)等工业(ye)领域重点(dian)行(xing)业的碳(tan)达峰(feng)实施(shi)方案,后(hou)续(xu)将(jiang)按(an)照统一(yi)的要求和流程(cheng)陆续(xu)发布(bu)。
《规划(hua)》强(qiang)调(diao),将(jiang)深(shen)入落(luo)实《2030 年前碳(tan)达峰(feng)行(xing)动(dong)方(fang)案(an)》,制(zhi)定工业(ye)领域(yu)和(he)钢铁(tie)、石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)、有色(se)金属、建材等重(zhong)点行业碳达(da)峰实(shi)施方(fang)案(an);加快(kuai)推进产业(ye)结构调整,坚(jian)决遏制“两高”项目盲(mang)目(mu)发(fa)展(zhan),依法依(yi)规推(tui)动落(luo)后产能(neng)退出(chu),发(fa)展新(xin)能源(yuan)、新材(cai)料、新能(neng)源(yuan)汽车(che)、高(gao)端(duan)装(zhuang)备等战(zhan)略性新兴产(chan)业(ye)、高技术(shu)产业(ye);采用(yong)工(gong)业互联网、大数据(ju)、5G等(deng)新一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技术提升能源(yuan)、资(zi)源(yuan)、环(huan)境(jing)管理水(shui)平,深化生产(chan)制造(zao)过(guo)程的数(shu)字(zi)化(hua)应(ying)用,赋(fu)能(neng)绿色制造(zao)。
《规(gui)划》在(zai)总(zong)体(ti)目标中提(ti)出,到2025年(nian),工业(ye)产业结构、生(sheng)产方式(shi)绿(lv)色(se)低(di)碳转型(xing)将(jiang)取得(de)显著(zhu)成效(xiao),绿(lv)色(se)低(di)碳(tan)技术装(zhuang)备(bei)广泛应(ying)用,能(neng)源(yuan)资(zi)源(yuan)利用效率(lv)大幅(fu)提(ti)高(gao),绿色(se)制(zhi)造水(shui)平全(quan)面(mian)提(ti)升(sheng),为2030年工业(ye)领域(yu)碳达峰(feng)奠定(ding)坚实基础。
具(ju)体(ti)来看(kan),《规(gui)划(hua)》要求(qiu),到(dao)2025年,碳(tan)排放(fang)强度(du)持(chi)续下降(jiang),单位工业(ye)增加值二(er)氧化碳排放降低18%,钢铁、有(you)色(se)金(jin)属(shu)、建材等(deng)重(zhong)点(dian)行(xing)业(ye)碳排(pai)放(fang)总量(liang)控制取得阶(jie)段性成果(guo);污染物(wu)排放强(qiang)度(du)显(xian)著下(xia)降(jiang),重点行(xing)业主(zhu)要(yao)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放强度(du)降低10%;能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)稳步提(ti)升,规模(mo)以(yi)上(shang)工业单位(wei)增加值(zhi)能耗(hao)降(jiang)低(di)13.5%;资源(yuan)利用水平明(ming)显提(ti)高(gao),大宗工业固(gu)废(fei)综(zong)合利(li)用(yong)率(lv)达(da)到57%,主(zhu)要(yao)再(zai)生资源(yuan)回(hui)收利(li)用(yong)量(liang)达到4.8亿(yi)吨(dun),单(dan)位工业增加值用水量(liang)降低(di)16%;绿色(se)制造体系(xi)日(ri)趋(qu)完善,重(zhong)点(dian)行业和(he)重点(dian)区域绿色(se)制(zhi)造体(ti)系(xi)基本(ben)建(jian)成(cheng),绿(lv)色环保(bao)产(chan)业产(chan)值(zhi)达到(dao)11万(wan)亿(yi)元。
工业领域是(shi)实现(xian)碳(tan)达(da)峰、碳中和目(mu)标(biao)的(de)关(guan)键(jian)。此(ci)前(qian)国务(wu)院(yuan)印(yin)发(fa)的《2030年前碳(tan)达峰(feng)行动方(fang)案》将“工业(ye)领(ling)域碳达(da)峰行(xing)动(dong)”列(lie)为(wei)“碳(tan)达峰(feng)十大(da)行(xing)动”之一(yi),要求工业领域(yu)要加(jia)快绿色(se)低(di)碳转(zhuan)型和(he)高质量(liang)发(fa)展(zhan),力争(zheng)率先(xian)实(shi)现(xian)碳达峰(feng),其中(zhong)对(dui)推(tui)动(dong)钢(gang)铁(tie)、有(you)色(se)金属(shu)、建材(cai)、石(shi)化(hua)化(hua)工等重(zhong)点(dian)行业碳(tan)达峰作出(chu)了具(ju)体的(de)工作(zuo)部(bu)署(shu),并(bing)且明确要求坚(jian)决遏制“两(liang)高(gao)”项目(mu)盲目(mu)发(fa)展。
相(xiang)较于(yu)“十(shi)三(san)五”时期,本次(ci)《规(gui)划(hua)》聚(ju)焦实施工业(ye)领域碳达峰(feng)行动(dong),要求(qiu)加强(qiang)工(gong)业领(ling)域(yu)碳(tan)达(da)峰(feng)顶层设计(ji),提出工(gong)业整体(ti)和(he)重点行业碳达峰路线图(tu),深(shen)入(ru)落实(shi)《2030年(nian)前碳(tan)达(da)峰行(xing)动(dong)方(fang)案》,制(zhi)定工(gong)业领(ling)域(yu)和钢(gang)铁(tie)、石化(hua)化工(gong)、有色金(jin)属(shu)、建材等(deng)重点(dian)行业碳(tan)达(da)峰实施方(fang)案(an)。强(qiang)化(hua)标(biao)准、统(tong)计(ji)、核算(suan)和信息系(xi)统建设(she),提(ti)升(sheng)降碳(tan)基(ji)础能(neng)力。结(jie)合不(bu)同行(xing)业技(ji)术现状(zhuang)和(he)发展趋(qu)势,力(li)争有(you)条(tiao)件的行业率先(xian)实(shi)现(xian)碳达(da)峰(feng)。
同(tong)时,《规(gui)划》明确了(le)工(gong)业(ye)降(jiang)碳(tan)实(shi)施(shi)路(lu)径(jing),要(yao)求(qiu)推(tui)动(dong)煤炭(tan)等化石(shi)能(neng)源清(qing)洁高效利(li)用(yong),提高可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)应用(yong)比(bi)重(zhong)。加(jia)快(kuai)氢能技(ji)术(shu)创(chuang)新(xin)和(he)基(ji)础设(she)施建设,推动(dong)氢能多元(yuan)利用。支持企(qi)业(ye)实施(shi)燃(ran)料替代(dai),加(jia)快(kuai)推(tui)进(jin)工(gong)业(ye)煤(mei)改(gai)电(dian)、煤(mei)改气。对(dui)以(yi)煤(mei)、石(shi)油(you)焦、渣油、重(zhong)油(you)等(deng)为(wei)燃料的锅(guo)炉(lu)和工业(ye)窑炉(lu),采(cai)用(yong)清(qing)洁低碳能源(yuan)替(ti)代(dai)。
《规(gui)划》提出(chu),要(yao)开(kai)展(zhan)降碳重大工程示范,发(fa)挥(hui)中央企(qi)业(ye)、大型企(qi)业集(ji)团(tuan)示范引领(ling)作(zuo)用,在(zai)主(zhu)要碳排放(fang)行(xing)业以(yi)及(ji)绿色氢能与可再生(sheng)能(neng)源应(ying)用(yong)、新(xin)型(xing)储(chu)能(neng)、碳捕(bu)集(ji)利(li)用(yong)与封存(cun)等(deng)领(ling)域(yu),实施一(yi)批降碳效果(guo)突(tu)出(chu)、带(dai)动性强(qiang)的(de)重(zhong)大工(gong)程。
黄(huang)利(li)斌表示,将在碳(tan)达(da)峰(feng)碳中(zhong)和目(mu)标(biao)愿(yuan)景(jing)下(xia),坚(jian)持系(xi)统(tong)观念,统筹处理(li)好(hao)工业(ye)发(fa)展和减排(pai)、整(zheng)体和(he)局部、短(duan)期(qi)和长(zhang)期的(de)关系(xi)。坚持在保(bao)持(chi)制造业比重基本(ben)稳定,确(que)保(bao)产(chan)业链(lian)供应链(lian)安(an)全。在满(man)足合(he)理消费(fei)需求(qiu)的(de)同(tong)时(shi),坚(jian)持将(jiang)碳达峰碳中和(he)目(mu)标愿景贯(guan)穿工业生产(chan)各(ge)方(fang)面(mian)和(he)全过程,坚(jian)持(chi)把节约能源(yuan)资(zi)源(yuan)放(fang)在(zai)首位。把创(chuang)新作(zuo)为(wei)第一推(tui)动力(li),处(chu)理(li)好(hao)政(zheng)府与(yu)市场的关(guan)系,加(jia)快(kuai)制造业绿色(se)生(sheng)产转(zhuan)型(xing)和(he)高(gao)质量(liang)发展(zhan)。
此(ci)外,《规划(hua)》还(hai)提出,着力(li)打造(zao)能(neng)源(yuan)资源(yuan)消(xiao)耗低(di)、环(huan)境污(wu)染少、附(fu)加值(zhi)高(gao)、市场需求旺(wang)盛的产业(ye)发(fa)展(zhan)新引擎,加快发(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材料(liao)、新能(neng)源汽车、绿(lv)色(se)智(zhi)能(neng)船(chuan)舶、绿(lv)色环(huan)保(bao)、高端装备(bei)、能(neng)源电(dian)子(zi)等(deng)战略性新兴产业(ye),带(dai)动(dong)整(zheng)个(ge)经(jing)济社会(hui)的绿(lv)色(se)低碳(tan)发展。
《规(gui)划(hua)》要求(qiu),加(jia)大绿(lv)色低(di)碳产(chan)品供(gong)给(gei),构(gou)建工(gong)业领(ling)域(yu)从(cong)基(ji)础原材料(liao)到(dao)终(zhong)端消费品(pin)全(quan)链条的(de)绿(lv)色(se)产(chan)品供(gong)给体系,鼓(gu)励企业(ye)运用(yong)绿(lv)色(se)设(she)计(ji)方法(fa)与工(gong)具(ju),开(kai)发(fa)推广一(yi)批高(gao)性能、高(gao)质(zhi)量、轻量化、低碳(tan)环保(bao)产(chan)品(pin)。打(da)造(zao)绿色(se)消费场(chang)景(jing),扩大新(xin)能源(yuan)汽车(che)、光伏(fu)光(guang)热(re)产(chan)品、绿(lv)色消费类电器电子(zi)产(chan)品、绿(lv)色建材等消(xiao)费(fei)。
黄(huang)利斌(bin)解(jie)释,未(wei)来将通(tong)过(guo)打造低碳产(chan)品(pin)工(gong)业(ye)体(ti)系(xi),助(zhu)力(li)全社会碳(tan)达(da)峰(feng)。通(tong)过实(shi)施(shi)智(zhi)能(neng)光(guang)伏(fu)产业(ye)发展行(xing)动计划,并(bing)开展(zhan)试点(dian)示(shi)范(fan),持续推(tui)动风(feng)电机组(zu)稳步发展(zhan),攻(gong)克(ke)核(he)心元(yuan)器件,助力能源(yuan)生(sheng)产领(ling)域(yu)碳(tan)达(da)峰(feng);推(tui)广节(jie)能(neng)与(yu)新能源(yuan)汽(qi)车,加快(kuai)电桩(zhuang)建(jian)设(she)及换电(dian)模(mo)式(shi)创(chuang)新,发展绿(lv)色(se)智(zhi)能船舶(bo),推动(dong)老旧船舶更新(xin),改造(zao)助(zhu)力交通领域碳达(da)峰;加(jia)快推进(jin)绿色(se)现(xian)代产业(ye),开(kai)展(zhan)绿(lv)色(se)建(jian)材(cai)试点(dian)城(cheng)市(shi)创建(jian)和(he)绿(lv)色建材(cai)下(xia)乡,助力城(cheng)乡(xiang)建设领(ling)域(yu)的碳达峰(feng)。