首(shou)先(xian)，原燃(ran)材(cai)料价格(ge)持(chi)续(xu)高(gao)企。2020年以来(lai)钢铁(tie)生(sheng)产所(suo)需的炼焦(jiao)煤(mei)、焦炭和(he)废钢(gang)等产(chan)品价(jia)格大(da)幅(fu)上涨(zhang)，推(tui)升了企业生(sheng)产成本(ben)，对(dui)钢(gang)铁(tie)产业的供(gong)应(ying)链(lian)安(an)全带(dai)来(lai)挑(tiao)战。其次(ci)，产能释(shi)放压(ya)力上升。在稳(wen)增(zeng)长(zhang)、稳(wen)投(tou)资的政策刺激下(xia)，各(ge)地(di)对(dui)钢(gang)铁投(tou)资热(re)情(qing)较(jiao)高(gao)，一些(xie)省(sheng)市(shi)通过城市(shi)钢(gang)厂(chang)搬迁(qian)、产能置换(huan)等(deng)方式进(jin)一(yi)步(bu)扩大钢(gang)铁(tie)产能，存在(zai)产(chan)能(neng)过(guo)剩风险。此(ci)外，低碳改(gai)造成(cheng)本较高(gao)。钢(gang)铁(tie)行(xing)业即(ji)将(jiang)纳(na)入(ru)全国碳排(pai)放(fang)交易市场(chang)，碳排(pai)放(fang)将受到(dao)配额(e)限制，这(zhe)对(dui)企(qi)业(ye)低碳转型(xing)提(ti)出了(le)较高要(yao)求(qiu)。超低(di)排放改造(zao)需要在(zai)原材(cai)料(liao)结(jie)构、生(sheng)产工(gong)艺、技术(shu)装备、绿色(se)产品和(he)上下游产业(ye)衔(xian)接(jie)上进行(xing)大(da)量(liang)投(tou)资，对企(qi)业生产经营带来(lai)挑(tiao)战。

  报(bao)告(gao)指(zhi)出，下(xia)一步，需(xu)加(jia)快(kuai)推动(dong)钢铁行(xing)业转型(xing)升(sheng)级和高(gao)质(zhi)量(liang)发展(zhan)。一(yi)是(shi)我国铁(tie)矿(kuang)石进口依存度高(gao)，要(yao)建(jian)立(li)多(duo)元(yuan)化(hua)、多(duo)渠道(dao)、多方(fang)式(shi)稳(wen)定(ding)可靠的(de)资(zi)源(yuan)保(bao)障(zhang)体(ti)系，提升钢(gang)铁行业(ye)产业(ye)链(lian)水(shui)平和抗风险(xian)能力(li)。二是(shi)稳步(bu)推动(dong)钢铁产业(ye)布局优(you)化(hua)和(he)结(jie)构(gou)调(diao)整，保(bao)证压(ya)减产(chan)能(neng)的退(tui)出，并加(jia)强(qiang)预(yu)期(qi)引导(dao)，避免(mian)市(shi)场大幅(fu)波(bo)动(dong)。三(san)是充分(fen)发(fa)挥(hui)资(zi)本市(shi)场在(zai)钢(gang)铁(tie)企业技术改造、节能环保(bao)、智(zhi)能制(zhi)造、兼并(bing)重(zhong)组(zu)中的作用，加(jia)大直接融(rong)资(zi)支(zhi)持力度，促(cu)进(jin)钢铁(tie)企(qi)业(ye)绿(lv)色(se)转(zhuan)型、低(di)碳(tan)发(fa)展。